Пенсионный возраст в россии повышать не будут

Путин может отменить решение о повышении пенсионного возраста

Вопрос «кого коснется повышение пенсионного возраста в России» бьёт рекорды популярности в поисковых системах. Срок ухода на пенсию не менялся в РФ довольно давно. Даже в кризисные 1990-е годы повышения удалось избежать. Но теперь правительство называет приравнивание возраста ухода на пенсию к европейскому уровню неизбежным. Поэтому многих интересует не только кого затронет реформа, но и может ли президент страны отменить её?

Слухи о повышении пенсионного возраста регулярно возникали в медийном эфире. Впрочем, до выборов президента и даже на прямой линии 7 июня вопросов о повышении пенсионного возраста не было — законопроект на тот момент ещё не опубликовали. Но вот пару недель назад из домыслов реформа пенсионной системы превратилась в реальность, а граждане России с волнением ловят последние новости о грядущих переменах.

В России много лет сохранялся самый низкий возраст выхода на пенсию: 55 и 60 лет. Такой же срок действует в Беларуси, Украине и Узбекистане (то есть, в небольшой части бывших союзных республик).

Аналогичная граница установлена в Китае, но не для всех (пенсионная система Китая делит граждан на несколько категорий, для подавляющей части которых пенсия не предусмотрена вовсе).

Даже в Казахстане граница пенсионного возраста чуть выше российской — 58 лет и 63 года. Европейцы и американцы начинают получать пенсионные выплаты в 65, а японцы — только после 70. Все эти факты используются в дискуссии, когда требуется доказать, что России пора догонять остальной мир и по этому показателю. Но общество явно не готово к реформе.

Почему россияне не хотят изменений в пенсионной системе

Причина такого негативного отношения к переносу границы пенсионного возраста не в том, что россияне не хотят работать после определённого возраста. Практика показывает, что многие вынуждены это делать или продолжают карьеру по собственному желанию: в среднем граждане нашей страны работают ещё 7-10 лет после выхода на пенсию.

Дело в том, что начало получения пенсии в 55 и 60 лет давало каждому человеку определённые гарантии. Например, если работодатель решит заменить его кем-то помоложе, человек не будет обречён на нищету, так как уже заработал свою пенсию. Теперь перспективы старшего поколения выглядят шаткими. Многие попросту боятся не дожить до пенсии.

Кроме того, весь продолжающийся трудовой период необходимо вносить средства в пенсионный фонд. То есть, женщины будут платить дольше на 8 лет, а мужчины — на 5. Если работник получает в месяц 20 тысяч рублей, то каждый месяц его работодатель перечисляет в ПФР 4 440 рублей. То есть за год на пенсионном счете работника накопится 52 800 рублей, а за 8 лет — 422 400 рублей.

Для большинства россиян это колоссальные деньги. Даже 4400 рублей в месяц стали бы для многих семей существенной прибавкой к бюджету. Но получать эти деньги пенсионер будет очень небольшими порциями по 11-15 тысяч рублей в месяц. Часть граждан умирает раньше, прежде чем успевает получить все свои заработанные средства.

Как видите, ни о каком государственном иждивении в большинстве случаев речи не идёт. На пенсии граждане просто получают заработанные ранее собственные деньги. Поэтому современная реформа воспринимается как стремление государства обмануть и не вернуть россиянам их собственные деньги.

Почему президент — последняя надежда для многих граждан

В последние годы рейтинг доверия президенту России Владимиру Путину постоянно рос и редко опускался ниже 80%. Это очень большое значение, показывающее, что подавляющая часть общества не сомневается в действиях лидера государства. Убедительная победа на выборах в марте только подтвердила этот факт.

Владимир Путин неоднократно высказывался о том, что во время его президентства повышение пенсионного возраста не планируется, более того — он его не допустит. С другой стороны, большинство таких цитат относится к нулевым годам, то есть к первому и второму сроку. Разумеется, реальность изменилась и, возможно, необходимость реформы назрела. Но большинство граждан верят давним обещаниям и надеются, что президент лично отменит все изменения пенсионной системы.

Чтобы понять, есть ли возможность отмены пенсионной реформы лично президентом, нужно разобраться, какие полномочия в законодательной сфере есть у лидера государства. Нынешний законопроект является поправками в действующий федеральный закон, а все федеральные законы подписывает президент.

Но прежде чем любой законопроект попадёт на стол лидера государства, его в течение нескольких месяцев будет рассматривать Государственная Дума (иногда чуть быстрее) и в течение 2-3 недель — Федеральное собрание (верхняя палата парламента).

Президент страны получит законопроект только если обе палаты парламента проголосовали за него. Во всех остальных случаях он будет дорабатываться и меняться до того момента, пока большинство депутатов и членов Федерального собрания не проголосуют за него.

Когда законопроект доходит до первого лица государства, есть два варианта развития событий: подписание и утверждение или отклонение, так называемое право вето. Президент может отклонить любой законопроект, даже если он утверждён парламентом, если считает его принятие по каким-либо причинам неправильным (незаконным, не соответствующим потребностям жителей страны).

Может ли президент использовать право вето для пенсионной реформы

Разумеется, может. Пенсионная реформа по сути — стандартный законопроект, которые десятками подписываются каждый год. Даже если он будет утверждён парламентом в нынешней редакции (хотя депутаты и обещали усердно прорабатывать его), окончательное решение остаётся за президентом.

Остроты вопросу добавляет то, что относительно нынешней реформы Владимир Путин ещё никак не высказался. Когда проходила его последняя прямая линия, вопрос о переносе границы пенсионного срока ещё не возник, а после этого — президент никак не комментировал действия правительства и сам законопроект.

Теоретически лидер государства вправе использовать право вето и не подписывать новый закон о пенсиях. В таком случае законопроект вернётся на доработку в парламент. Впрочем, и у парламента есть право преодолеть вето президента, если две трети депутатов и членов собрания проголосуют за снятие запрета. Впрочем, таких примеров в современной российской практике пока не было.

Таким образом, вариантов развития событий довольно много и предсказать их затруднительно. До разрешения всей этой противоречивой ситуации с возрастом выхода на пенсию и размером пособий остаётся несколько месяцев, в течение которых все несогласные граждане могут подписывать петиции и участвовать в публичных акциях против реформы.

Общие положения пенсионной реформы: кому стоит волноваться по поводу изменений

Пенсионную систему, скорее всего, ждёт очень масштабное реформирование. Кого не коснется повышение пенсионного возраста, а кому готовиться работать и платить в ПФР на 5-8 лет дольше? Давайте разберём общие положения перемен.

Основной критерий выхода на пенсию в современной России — это достижение определённого возраста (на втором месте после него — профессиональный стаж). Уже с 1 января следующего изменения обретут законную силу и все, кто должен был по старым правилам стать пенсионерами в этом году, получат право на неё только в 2020.

Затронет ли повышение пенсионного возраста женщин 1964 года? Да, именно с женщин этой датой рождения и заработает реформа. Вместо 2019 годом получения пенсионных выплат для них станет 2020. Изменения для мужской половины населения начнутся с граждан 1959 года рождения.

Популярный вопрос: «когда я выйду на пенсию, если мне 50 лет?». Ответ зависит от того, спрашивает мужчина или женщина. В 2018 году 50 лет исполняется гражданам, родившимся в 1968 году. Если законопроект будет утверждён в первой редакции, женщины этого возраста пойдут на пенсию ещё в переходный период в 2028 году в 60 лет, а мужчины — в 2033, после 65-летнего юбилея.

Вопреки распространённым представлениям о многочисленных льготах для судей, данная категория граждан вправе рассчитывать только на стандартную страховую пенсию — ФЗ №400. Следовательно, судьям пенсионный возраст поднимут также, как и остальным гражданам.

Исключением является только право бывших судей (отработавших в должности более 20 лет) на ряд пособий и льгот. Поэтому их пенсия в итоге получается всё-таки значительно больше чем у обычных граждан, хотя и выходят на отдых они в том же возрасте.

Теперь рассмотрим, на кого не распространяется изменение пенсионной системы. Как правило, критерием в таком случае является профессиональный род деятельности, место работы или состояние здоровья:

Полный перечень категорий граждан, для кого сохранится действующий порядок и повышения пенсионного возраста не будет, можно найти на официальном сайте пенсионного фонда в разделе «Пресс-центр». По предварительным оценкам таких «льготников» также будет насчитываться около 2-3 миллионов человек.

В каком именно виде будет утверждена пенсионная реформа в настоящее время можно только предполагать. Также только на уровне предположений можно говорить что-либо о мнении и действиях президента относительно переноса пенсионного возраста.

Изменения затронут много миллионов человек и большинство из них относится к переменам с опаской и предубеждением. Использует ли президент право вето и каким будет его вклад в изменение пенсионной системы, мы узнаем только через несколько месяцев.

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

Пенсионный возраст в России можно было не повышать

Достаточно перекрыть каналы теневой экономики, но это слишком сложная задача для правительства

Объем теневой экономики в России в 2018 году составил 20% ВВП страны. Такие данные содержатся в ежегодной оценке Росфинмониторинга (финансовой разведки), которую ведомство направляет в МВД. Это более 20 триллионов рублей, то есть больше, чем расходы всего федерального бюджета на текущий год, которые составляют 18 триллионов.

По сравнению с 2015—2016 годами объем теневой экономики снизился — тогда она составляла свыше 28% или около 24 трлн. руб. Как пишет РБК, отчасти это связано с сокращением скрытой и нелегальной активности, отчасти с изменением методики оценки Росфинмониторинга — какая-то доля теневой экономики просто перестала таковой считаться. Тем не менее, по сравнение с 2017-м годом объем денег «в тени» увеличился почти на два триллиона рублей — с 18,9 трлн. до 20,7 трлн.

Вообще же при подсчете объемов «теневой экономики» ведомство учитывает серый импорт (ввоз товаров с занижением импортных пошлин за счет недостоверного декларирования), сокрытие доходов от уплаты налоговых и таможенных платежей и выплаты серых зарплат.

Кроме того, в понятие «теневой экономики» входит и нелегальный бизнес, то есть торговля оружием, наркотиками и так далее. Хотя методология Росфинмониторинга точно неизвестна, предполагается, что она учитывает и этот параметр.

Также «в тени» находятся нелегальные экономические агенты, которые активно используют фиктивную внешнеэкономическую деятельность для вывода преступных доходов за рубеж.

«Денежные средства выводятся за рубеж по организованным сложным схемам, с использованием для расслоения и транзита финансовых потоков множества счетов фирм-„однодневок“, открытых в различных банках. Перечисления за рубеж преимущественно осуществляются под видом внешнеторговых сделок по поставке товаров или купли-продажи ценных бумаг», — говорится в отчете.

Для сравнения, по оценкам МВФ в развитых странах объем теневой экономики не превышает 10% (7,8% в Германии, 7% в США). В России же, по данным Фонда, уровень теневой экономике выше официального. В 2015-ом, к примеру, они насчитали нам 33,7%, что примерно на уровне Венесуэлы и Пакистана.

Причины роста теневой экономики разные. С одной стороны, как писал в исследовании Центр социально-политического мониторинга ИОН РАНХиГС, после 2016 года вслед за экономикой официальной начал оживать и серый рынок труда. Так как основной зарплаты большинству россиян банально не хватает, они ищут неофициальные подработки или сами уходят в тень. Особенно это касается самозанятых граждан.

С другой стороны, большая доля теневой экономики приходится на незаконный вывод средств за рубеж. Несмотря на угрозу западных санкций и программы по возвращению капитала в страну, деньги продолжают утекать, причем неофициально.

Информацию об объеме теневой экономики в России уже прокомментировал пресс-секретарь президента Дмитрий Песков. По его словам, борьба с этим явлением ведется постоянно

«Это тоже планомерная работа, она ведется и по линии наших правоохранительных органов, и по линии специализированных ведомств, и по линии правительства», — сказал чиновник.

Тем не менее, «теневой воз» и ныне там. Причем объемы его поражают. Казалось бы, наши власти весь прошлый год так активно были заняты поиском средств для выполнения нацпроектов президента, что им пришлось, скрепя сердце, пойти на такие крайние меры, как повышение НДС на 2% и пенсионную реформу.

Повышение налога на добавленную стоимость должно принести бюджету дополнительных 620 миллиардов в год. Это малая часть теневых 20 триллионов. Почему бы не сосредоточить усилия на выводе хотя бы части этих средств в официальную плоскость вместо того, чтобы, как обычно, запускать руку в и так почти пустой карман простых граждан?

Профессор кафедры политологии и социологии РЭУ им. Плеханова, доктор экономических наук Вадим Евсеев считает, что для этого есть как внешние, так и внутренние причины. Причем если внешние объясняются геополитикой, то внутренние зависят только от структуры нашей экономики и отсутствия политической воли.

— Сейчас все данные большинства компаний открыты, любой человек может посмотреть их финансовую отчетность, историю и так далее. Все банки занимаются обязательным валютным контролем. Они должны мониторить финансовую историю компаний, и если что-то кажется им подозрительным, сделка отменяется. Легко контролируются паспортные данные, история операций и так далее.

Все это говорит о том, что на сегодняшний день существует достаточно технических и финансовых ресурсов для того, чтобы положить конец теневой экономике, по крайней мере, во внешней среде.

— Почему же этого не происходит?

— Возможно, вам покажется противоречивой такая точка зрения, но дело в том, что сегодня во всем мире идут конкурентные войны, как внутренние, так и внешние. И победу в них часто обеспечивают теневыми средствами. Поэтому теневая экономика была и будет. Компаниям, работающим на внешнем рынке, нужны серые деньги, чтобы побеждать конкурентов. Это делается не только у нас, но и в других странах мира, Европе, США.

— То есть теневые деньги нужны экономике?

— Не самой экономике, потому что у нас они, конечно, отнимают средства. Они нужны крупным компаниям для конкурентной борьбы. Их отмывают разными способами, например, через благотворительные фонды, игровые автоматы и множеством других сложных схем, как у нас, так и на Западе.

Как я уже сказал, в мире идет конкуренция, и конкуренция недобросовестная. Это связано, прежде всего, с деятельностью США. Никто не знает, сколько долларов, не обеспеченных ничем, они печатают. По сути, они генерируют теневую экономику. Что в таких условиях делать добросовестным игрокам рынка? Им приходится действовать в тени.

Вопрос здесь в объемах этой теневой экономики. По международным исследованиям 3−5% теневой экономики способствуют темпам роста производительности труда. Но все, что больше 5%, начинает ее тормозить.

— Но у нас объемы значительно больше этих 5%, почему?

— Это говорит о том, что наше законодательство не отвечает современным требованиям и темпам роста производительности труда. Можно, конечно, говорить, что это люди у нас такие разгильдяи, работают «по серому» или ведут нелегальный бизнес. Но заниматься этими проблемами должна власть.

Есть правительственный аппарат, цифровая экономика и цифровое отслеживание, которые при желании позволили бы значительно сократить объемы неучтенных или незаконных операций. Поэтому отчасти проблема в том, что у нас недостаточно развитая нормативно-правовая база.

— Почему бы тогда не вывести хотя бы часть этих средств из тени и не пустить в экономику вместо того, чтобы наполнять бюджет за счет роста налогов или повышения пенсионного возраста?

— Да, это лежит на поверхности, но проблема здесь в самой структуре нашей экономике. В ней все взаимосвязано, и для того, чтобы снизить объем теневой экономики, необходимо все кардинально менять.

Это, кстати, касается не только теневых средств. Возьмем ту же производительность труда, о росте которой мы все время говорим. У нас на один миллион ВВП приходится в 5−6 раз больше работающих, чем в развитых странах. Но если мы вводим инновации и технический прогресс, и у нас возрастает производительность труда, куда девать освободившихся четырех человек? Необходимо создавать для них рабочие места.

То же самое относится к теневым деньгам. Если мы сейчас начнем их вытаскивать, то все внутренние механизмы нашей экономики, формальные и неформальные, просто начнут рушиться. Неслучайно есть разница между экономической стратегией и экономической политикой. Стратегия рассчитывается институтами, экономистами-учеными, но затем эти документы превращаются в политику, в которую заложены чьи-то личные интересы, ситуации, которые не могут присутствовать в академических расчетах.

Думаю, в лучшем случае еще лет пять мы будем находиться в таком состоянии. Для того чтобы из него выйти, необходима политическая воля и адекватные нормативно-правовые механизмы.

Старший научный сотрудник Института прикладных экономических исследований РАНХиГС Андрей Покида считает, что объем теневой экономики в России может превышать 20%.

— Власти занимаются этой проблемой, придумывают эксперименты, например, по легализации самозанятых. Но это часть большого процесса. Значительную долю теневого рынка составляет его криминальная часть. Кроме как мерами повышения уголовной ответственности никоим образом его легализовать невозможно. Тот же вывод денег за рубеж зачастую сопряжен с криминалом. Неуплата налогов также является преступлением, так что это работа правоохранительных органов. Нужно просто навести порядок в этой сфере.

В том, что касается некриминального сектора, то есть предоставления различных услуг, работ, мы видим определенную активность государства. Это и уже упомянутый мной налог на профессиональный доход, так называемый закон о самозанятых, который вступил в силу в этом году. Правда, есть сомнения в его эффективности, но что-то государство предпринимает.

— 20% теневой экономики — это много или уже прогресс по сравнению с тем, что было раньше?

— Сложно оценить справедливость этой цифры. На то она и теневая экономика, что никто ее официально не наблюдает. Судя по другим оценкам, 20% — это еще не так много. У МВФ, например, гораздо более высокие цифры в районе 30%, поэтому возникает вопрос в справедливости этих подсчетов. Безусловно, если бы удалось вывести хотя бы часть этих средств из тени, это существенно дополнило бы бюджет.

Основания для ухода на заслуженный отдых у всех разные. Человек может выходить на пенсию по выслуге лет, при наступлении установленного возраста или досрочно, если для этого имеются основания.

Приведём ряд таблиц, которые наглядно продемонстрируют порядок оформления пенсии для отдельных категорий граждан.

Для женщин будет действовать следующая возрастная сетка.

Возрастная сетка для мужчин выглядит так.

Это будет выглядеть так.

На заметку! В рамках проводимой реформы в словарный обиход российских граждан вводится понятие предпенсионер. Этот статус закрепляется за человеком, которому до выхода на полагающийся отдых остаётся 5 лет. В течение этого периода времени, предпенсионеры могут пользоваться предусмотренными для пенсионеров соцгарантиями, и сохранять за собой рабочие места до выхода на пенсию.

Вам нужна консультация эксперта по этому вопросу? Опишите вашу проблему и наши юристы свяжутся с вами в ближайшее время.

Неудивительно, что внесённые изменения затрагивают не только возраст, но и другие обязательные условия назначения пенсии. Одним из таких факторов является страховой стаж — временной отрезок, в течение которого за работника вносились взносы. В дореформенном 2018 году, для оформления пенсионного содержания было необходимо 9 лет рассматриваемого стажа. Если данное требование не выполнялось, рассчитывать человек мог исключительно на соцпенсию.

Сейчас общее число лет страхового стажа будет наращиваться соразмерно пенсионного возраста. Выглядит это так.

Это наследие прошлой пенсионной реформы, которая проводилась в 2015 году. В то время было также принято решение о постепенном переходе на новую систему. Справедливости ради отметим, что с января 2019 года, в этом направлении глобальных изменений не предвидится, расчёт

Для людей, отработавших в условиях Крайнего Севера, был предусмотрен привилегированный порядок назначения государственного содержания: на 5 лет раньше, общеположенного срока. Это условие сохранилось, но применяется с учётом внедряемой реформы. В частности, теперь мужчины и женщины этой льготной категории смогут отказаться от трудовой занятости в 60 и 55 лет соответственно.

На территории Российской Федерации началось поэтапное увеличение пенсионного возраста. Напомним, что совсем скоро мужчины будут отправляться на пенсию в шестьдесят пять лет, а женщины в шестьдесят.

Отметим, что новая российская пенсионная реформа предоставляет переход по этапам к новым параметрам. Так, в текущем году настоящее повышение пенсий составит шесть месяцев, оставляя все специальные льготы.

Уже с самого начала года вступил в силу закон об изменении параметров пенсионной системы, что предлагает проведение в РФ пенсионной реформы.

Речь идет о плавном повышении на пять лет возраста выхода граждан страны на пенсию. На протяжении шести лет пенсионный возраст граждан РФ ежегодно будет увеличиваться по году в год, пока к 2024 году не дорастет шестидесяти лет для женщин и шестьдесят пять лет для мужчин.

Такие требования нужны для того, чтобы обеспечить рост пенсионных выплат, рассказывали ранее в правительстве. Такие же причины неизбежности пенсионной реформы называл и российский президент в своем телеобращении к гражданам РФ в августе.

Таблица выхода на пенсию по годам рождения: как россиянам увеличили пенсионный возраст?

Уже спустя пять лет средний размер пенсионной выплаты будет составлять около двадцати тысяч рублей, по крайней мере, именно так обещают в правительстве. Для того, чтобы добиться такой суммы, законом были введены очередные измененные правила индексации пенсионных выплат.

Так, пенсии будут увеличиваться каждый год на одну тысячу рублей, не зависимо от инфляции. А одна тысяча – это приблизительно семь процентов. Выходит, что спустя пять лет, выплаты станут больше на тридцать пять процентов.

Такая индексация будет проводиться каждый январь нового года. Для того, чтобы получить доплату, не нужно отправляться в Пенсионный фонд, подавать заявление, так, как все будет проходить в автоматическом режиме.

После того, как время реформы будет закончено, индексация будет проводиться в два этапа. С первого февраля каждого года пенсионеры будут получать доплаты на уровень инфляции, а вот с первого апреля будут добавки, которые зависят от дохода Пенсионного фонда.

На время переходного периода реформы предпенсионный возраст будет поднят с двух до пяти лет до наступления пенсии. Чтобы защитить интересы предпенсионеров, что при потере работы рискуют остаться как без пенсии, так и без заработной платы, правительство предусмотрело дополнительные гарантии.

Для работодателей появится ответственность за увольнение или отказ в принятии на работу предпенсионеров по причине возраста. Такого рода мера подвергалась критике экспертов и бизнеса.

Работодатели станут увольнять пожилых работников еще до наступления предпенсионного возраста, а служба по персоналу и адвокаты будут нацелены на то, чтобы заранее подстраховаться и обложить такого работника замечаниями и выговорами, предупреждал сопредседатель «Деловой России» Андрей Назаров.

Сколько нужно стажа, чтобы выйти на пенсию в России 2019: предпенсионеры будут дополнительно защищены законом

Стоит уточнить, что сейчас в правительстве занимаются разработкой программы повышения квалификации для людей предпенсионного возраста. По имеющейся информации, спустя пять лет переобучение пройдут около четырехсот пятидесяти тысяч людей, которым скоро отправляться на пенсию, причем обучение будет полностью бесплатным.

В том случае, если человек предпенсионного возраста не может никуда устроится на работу, размер его пособия по безработице составит одиннадцать тысяч и двести восемьдесят рублей. Выплачивать такую сумму будут на протяжении двенадцати месяцев. Для остальных россиян сумма пособия составляет восемь тысяч рублей, да и выплачивается от трех до шести месяцев.

Тем временем для Центрального банка актуальной считается тема индивидуального пенсионного капитала. Об этом рассказывала Эльвира Габиуллина. Так, стало известно что ИПК будет формироваться на основе добровольных отчислений россиян со своей заработной платы на будущие пенсионные выплаты.

Кроме того, помогать работнику сможет и его работодатель. В данной случае, для обоих законом предусматриваются налоговые льготы. Все накопленные средства будут защищаться специальной системой, а посмотреть все свои накопления можно будет с помощью специальных сервисов в режиме онлайн.

Принятие закона о повышении пенсионного возраста в России

Закон о повышении пенсионного возраста в России с 2019 года был подписан Президентом РФ 3 октября 2018 г. (текст закона представлен ниже). Напомним, что законопроект был рассмотрен и принят в заключительном в третьем чтении депутатами Госдумы на заседании 27 сентября 2018 г. Решение было принято подавляющим большинством голосов — за изменение возраста выхода на пенсию проголосовали 333 депутата, однако в ходе обсуждения было озвучено много возражений.

26 сентября депутаты единогласно проголосовали за принятие важных предложений по смягчению пенсионной реформы, в том числе и от Владимира Путина. Например, новый возраст выхода на пенсию Президент предложил снизить для женщин с 63 до 60 лет. Также было предложено снизить требования к стажу для досрочного оформления пенсионных выплат. Право на различные социальные выплаты и льготы (в том числе налоговые льготы пенсионерам) предлагается сохранить при достижении возраста 55 и 60 лет, а не в зависимости от наличия статуса пенсионера.

Закон о повышении пенсионного возраста

Суть предложенной Правительством пенсионной реформы, с учетом корректировок, предложенных Президентом, заключается в увеличении пенсионного возраста для женщин с 55 до 60 лет, а для мужчин — с 60 до 65 лет (изначально повышение планировалось соответственно до 63 и 65 лет). Устанавливаться новые значения будут с 2019 года с предусмотренным переходным периодом, в течение которого они будут поэтапно увеличиваться до 2023 г. для мужского и женского населения.

В ходе пленарного заседания в Госдуме, состоявшегося 26 сентября 2018 г., депутаты приняли законопроект во втором чтении (т.е. с учетом вышеперечисленных поправок) подавляющим большинством голосов: 326 депутатов проголосовали «за», 59 депутатов голосовали «против», 1 — воздержался.

Фрагмент трансляции пленарного заседания 26.09.2018 с результатами голосования по законопроекту о повышении пенсионного возраста

Примут или нет закон о повышении пенсионного возраста?

Несмотря на отрицательную реакцию населения страны (согласно отдельным социологическим исследованиям, против проведения такой реформы выступают 89% населения страны), закон о повышении пенсионного возраста так или иначе был принят. Главной целью последних месяцев рассмотрения этого законопроекта стало его усовершенствование и смягчение негативных последствий от его принятия.

Самым главным вариантом смягчения реформы является предложенный Президентом РФ Владимиром Путиным. Наиболее существенные из мер:

Снизить возраст для женщин до 60 лет (т.е. увеличить относительно нынешних норм только на 5 лет, а не на 8, как предложило Правительство).

В первые два года действия закона (в 2019-2020 гг.) снизить пенсионный возраст на 6 месяцев относительно значений, предложенных правительственным законопроектом.

Таблица пенсионного возраста по годам тогда будет выглядеть следующим образом:

В Правительстве отмечают, что без проведения этой реформы будет невозможно индексировать пенсии выше уровня инфляции, как это предусматривается в новом «майском указе» Президента Владимира Путина. Дело в том, что сэкономленные средства в результате такой реформы Правительство планирует направить на увеличение пенсий неработающим пенсионерам, чтобы обеспечить им к 2024 г. среднюю пенсию до 20 тыс. руб.

Без повышения текущих значений пенсионного возраста выплаты пенсионерам могут быть проиндексированы в лучшем случае только на величину инфляции — например, в 2019 году на 3-3,5% (примерно на 500 руб.), вместо объявленных 7% (та самая прибавка в 1000 руб., обещанная Правительством как один из результатов реформы). Это не соответствует поставленным Президентом целям повышения уровня доходов российских пенсионеров.

Когда будет принят закон о повышении пенсионного возраста в России?

Как было уже отмечено, 3 октября закон о повышении пенсионного возраста был подписан Президентом В. Путиным, в силу закон вступит с 1 января 2019 г. Его окончательное содержание было принято в третьем чтении законопроекта об изменениях в пенсионном законодательстве, а именно о повышении пенсионного возраста, которое прошло в Госдуме 27 сентября 2018 года. Мнение депутатов относительно предложенных изменений и поправок было неоднозначным.

После принятия Госдумой в третьем чтении закон в окончательном варианте был одобрен в Совете Федерации и подписан Президентом РФ — 3 октября 2018 г. Официально опубликован закон был на следующий день — 4 октября 2018 г. Таким образом, принятие закона о повышении пенсионного возраста завершилось в начале октября 2018 года.

Будет ли референдум против повышения пенсионного возраста?

Идею проведения всенародного референдума по вопросу повышения пенсионного возраста в России активно поддерживают многие оппозиционные парламентские партии, в особенности КПРФ. Надо отметить, что эта идея находит широкие отклики среди населения, особенно среди граждан предпенсионного возраста, подпадающих первыми под предложенную Правительством реформу.

Фракция КПРФ в Госдуме уже неоднократно сообщала о том, что будет выступать против законопроекта о повышении пенсионного возраста, а также будет инициировать проведение общероссийского референдума. И такие шаги коммунистами уже осуществляются — 17 июля от партии КПРФ в Мосгоризбирком поступила заявка на проведение референдума с формулировкой выносимого на голосование вопроса: «Согласны ли вы с тем, что в РФ возраст, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, повышаться не должен?» На момент рассмотрения законопроекта в Госдуме в первом чтении такая заявка поступила только в Москве (согласно закону, такие заявки от инициативных подгрупп численностью не менее 100 человек должны поступить из более чем половины регионов страны).

Помимо попыток коммунистов провести референдум по вопросу пенсионной реформы, такая инициатива поступила и от фракции ЛДПР. 19 июля 2018 г. во время первого чтения законопроекта, предложенного Правительством, депутат Сергей Иванов заявил, что население страны не понимает характера пенсионных изменений, поэтому их необходимо вынести на широкое общественное обсуждение. Однако такая инициатива была отклонена в результате голосования.

В КПРФ в связи с этим отмечают, что продолжат попытки проведения референдума о пенсионной реформе. Как заявила 19 июля корреспонденту агентства ИА REGNUM депутат Заксобрания Санкт-Петербурга от партии КПРФ Ольга Ходунова, в текущей ситуации власти могут пойти даже на согласование проведения общероссийского референдума:

— Ольга Ходунова, депутат от партии КПРФ Заксобрания Санкт-Петербурга

Оцените статью: