Усиленная квалифицированная электронная подпись как получить

Как получить усиленную квалифицированную электронную подпись

Документооборот через Интернет – наиболее удобный способ взаимодействия с государственным организациями. Веб-ресурсы федеральных служб и ведомств полезны как физическим, так и юридическим лицам. Активные пользователи порталов госорганов рано или поздно начинают задаваться вопросом, как получить усиленную квалифицированную электронную подпись. О том, какие она дает преимущества, рассказываем в нашем материале.

Электронная подпись (ЭП) – это информация в электронно-цифровом виде, присоединенная к основному тексту обращения, позволяющая идентифицировать отправителя. Федеральный закон № 63-ФЗ от 06.04.11 г. выделяет два вида подписи:

• простая ЭП;
• усиленная ЭП (бывает квалифицированной и неквалифицированной).

Основные отличия – разный уровень защиты и сфера использования. Перед тем, как сделать усиленную электронную подпись, пользователям нужно определиться, для каких целей она нужна.

Справочная информация. Любой документ приобретает юридическую значимость только после его подписания. Для документооборота в сети используется электронная подпись. В правовое пространство термин введен Федеральным законом № 63-ФЗ от 06.04.11.

Простая электронно-цифровая подпись указывает на лицо, подписавшее обращение. Но она не подтверждает неизменность документа в последующий период. Простая ЭП создается при помощи:

• одноразовых паролей;
• логина и пароля;
• смс;
• сообщений на email;
• USSD-сообщений и др.

По умолчанию простая ЭП не равнозначна собственноручной подписи. Документ, подписанный в такой форме, по сути является соглашением о намерениях, а не твердым обязательством. Изменить ситуацию может договор, заключенный между сторонами. Если контрагенты приравняют простую ЭП к собственноручному заверению, документы обретают юридическую силу.

Для использования простой ЭП не нужно обращаться в специализированные центры. Правила подписания писем в сети регулируются соглашением между контрагентами.

Усиленные ЭП не только идентифицируют автора документа, но и сохраняют обращение неизменным после его подписания. Передаваемая информация шифруется и защищена от доступа третьих лиц. Подпись состоит из двух частей:

• закрытого ключа шифрования;
• открытого ключа проверки ЭП.

Прочитать документ без проверочного сертификата невозможно.

По закону усиленная неквалифицированная подпись не заменяет собственноручную. Юридически она свидетельствует, что обращение создано конкретным лицом и не менялось после заверения автором.

Стороны могут достигнуть согласия о применении этой формы подписания документов. Если пункты договора или иного двухстороннего соглашения предусматривают использование неквалифицированной ЭП в документообороте через интернет-сервисы, письма, распоряжения, контракты имеют юридическую силу.

Правило распространяется только на взаимоотношения между сторонами, оформившими соглашение. Например, для подачи отчетов в налоговую инспекцию налогоплательщики могут создать усиленную неквалифицированную ЭП в личном кабинете на сайте ФНС. Но для получения услуг в других ведомствах – Росреестре, ПФР, на портале «Госуслуг», сервис не подходит. Усиленная неквалифицированная ЭП широко используется в электронных торгах.

Отличительной особенностью квалифицированной ЭП является использование инструментов криптозащиты, сертифицированных Федеральной службой безопасности РФ. Подписанные электронные документы равнозначны бумажному аналогу, заверенному должным образом.

Усиленная квалифицированная ЭП позволяет пользоваться всеми сервисами интернет-ресурсов государственных организаций:

• получать информацию;
• отправлять запросы, заявления, жалобы;
• отчитываться по налогам;
• создавать личный кабинет на сайтах госорганов;
• получать выписки из государственного реестра недвижимости;
• участвовать в электронных торгах и др.

Полезно. Список доступных сервисов постоянно расширяется. На 2018 год запланировано подключение коммерческих и государственных банков к единой информационной системе. Пользователи смогут, не выходя из дома открывать счета и вклады, получать кредиты, проводить платежи.

Личность пользователя, подписавшего документ, удостоверяют аккредитованные центры, выдавшие средства шифрования. Принадлежность подписи владельцу подтверждается сертификатом ключа проверки подлинности ЭП.

Процедура получения квалифицированной и неквалифицированной ЭП в целом идентична. Разница в том, куда обращаться.

Аккредитацией удостоверяющих центров по выдаче усиленных квалифицированных ключей шифрования занимается Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций. На сайте ведомства minsvyaz.ru есть список организаций.

До того, как получить усиленную неквалифицированную электронную подпись, пользователям следует изучить сайт федеральной службы, куда они планируют направлять документы. На официальных веб-ресурсах размещают списки компаний-партнеров, а также способы оформления ЭП.

Для оформления персонального ключа шифрования в специализированную фирму нужно представить пакет бумаг, подтверждающих личность будущего владельца. Представители юридических лиц подтверждают данные по компании и свои полномочия.

Список документов для граждан:

• гражданский паспорт;
• СНИЛС;
• идентификационный номер налогоплательщика;
• выписка из ЕГРИП (представляют предприниматели).

Перечень для юридических лиц:

• доверенность на представителя
• учредительные документы;
• выписка из ЕГРЮЛ;
• свидетельство о постановке на учет в налоговой инспекции;
• статистические коды;
• банковские реквизиты.

Регламент удостоверяющего центра может предусматривать дополнительные документы.

После проверки личности заявителя аккредитованная организация составит договор и предоставит счет на оплату услуг. Перед тем, как получить квалифицированную электронную подпись, нужно оплатить услуги удостоверяющего центра. Стоимость зависит от:

• вида ЭП;
• срока действия;
• владельца (юрлицо, предприниматель, гражданин);
• целей использования;
• ценовой политики удостоверяющего центра.

Получив оплату, сотрудники аккредитованной компании запишут ЭП с ключами на flesh-накопитель или диск и передадут клиенту. В среднем изготовление сертификата занимает один день. Использование шифра может потребовать установки дополнительного программного обеспечения.

Период действия сертификата ключа шифрования обычно составляет один год. Удостоверяющие организации могут оформлять ЭЦП на иной период. Например, квалифицированная ЭП, выданная в СКБ «Контур», может использоваться до 15 месяцев.

Срок зависит от применяемых средств криптозащиты, и указывается в договоре между клиентом и компанией, выдающей средства шифрования. По окончании временного периода требуется получить новые ключи.

Важно. Документы, подписанные в период действия ЭП, имеют силу и после окончания срока.

Усиленная ЭП более безопасна, так как при ее создании используются средства криптозащиты. Использование квалифицированной электронной подписи предоставляет максимальный доступ к интернет-сервисам государственных органов. Для получения персонального средства идентификации в сети необходимо обратиться в аккредитованный центр.

Проконсультируйтесь у юриста (бесплатно, круглосуточно, без выходных):

Внимание! Юристы не записывают на приём, не проверяют готовность документов, не консультируют по адресам и режимам работы МФЦ, не оказывают техническую поддержку по порталу Госуслуг!

Усиленная квалифицированная электронная подпись: как получить

Получить квалифицированный сертификат электронной подписи можно в аккредитованных удостоверяющих центрах.

Для получения квалифицированного сертификата электронной подписи физическими лицами требуются:

• личное присутствие;
• основной документ, удостоверяющий личность (паспорт);
• страховое свидетельство государственного пенсионного страхования заявителя (СНИЛС);

Для получения квалифицированного сертификата электронной подписи юридическими лицами требуются:

• учредительные документы;
• документ, подтверждающий факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц;
• свидетельство о постановке на учет в налоговом органе заявителя.

Сертификат и ключи электронной подписи запишут на сертифицированный электронный носитель — электронную карту или флеш-накопитель. Платность получения сертификата и ключей электронной подписи определяется регламентом удостоверяющего центра.

Электронная подпись (ЭП) — это информация в электронно-цифровой форме, с помощью которой можно идентифицировать физическое или юридическое лицо без его личного присутствия.

В электронном документообороте применяются два вида электронной подписи:

• простая электронная подпись;
• усиленная электронная подпись (может быть квалифицированной и неквалифицированной).

Они отличаются степенью защиты и областью применения.

Простая электронная подпись — это, по сути, комбинация логина и пароля, кода подтверждения по имейлу, СМС, USSD и тому подобного.

Любой документ, подписанный таким образом, по умолчанию не равнозначен документу на бумажном носителе, подписанному собственноручно. Это своего рода заявление о намерении, которое означает согласие стороны с условиями сделки, но не участие в ней.

Но если стороны заключат соглашение о признании электронной подписи аналогом собственноручной при личной встрече, то такие документы могут приобрести юридическую значимость. Так, например, происходит при подключении онлайн-банка к кредитной или дебетовой карте. Сотрудник банка идентифицирует вас по паспорту, а вы подписываете договор на подключение онлайн-банка. В дальнейшем вы пользуетесь простой электронной подписью, но она имеет такую же юридическую силу, как и собственноручная.

3. Что такое усиленная неквалифицированная электронная подпись?

Усиленная неквалифицированная электронная подпись — это две уникальные последовательности символов, которые однозначно связаны между собой: ключ электронной подписи и ключ проверки электронной подписи. Для формирования этой связки используются средства криптографической защиты информации ( Средства криптозащиты информации (СКЗИ) — это инструменты, позволяющие подписывать цифровые документы электронной подписью, а также шифровать содержащиеся в них данные, способствуя тем самым их надежной защите от вмешательства третьих лиц. СКЗИ реализуются в виде программных продуктов и технических решений.

“>СКЗИ ). То есть она больше защищена, чем простая электронная подпись.

Сама по себе усиленная неквалифицированная подпись — это не аналог собственноручной подписи. Она означает, что документ был подписан конкретным лицом и с тех пор не менялся. Но действует такая подпись обычно только совместно с соглашением о признании ее собственноручной. Правда, не везде, а только в документообороте с тем ведомством (организацией), с которым подписано такое соглашение.

4. Что такое усиленная квалифицированная электронная подпись?

Усиленная квалифицированная электронная подпись отличается от усиленной неквалифицированной тем, что для ее формирования используются средства криптографической защиты информации (СКЗИ), сертифицированные ФСБ РФ. И выдать такую подпись может только удостоверяющий центр, имеющий аккредитацию в Министерстве цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ. Гарантом подлинности в этом случае становится квалифицированный сертификат ключа проверки электронной подписи, который предоставляет такой центр. Сертификат выдается на USB-носителе. Для его использования в ряде случаев может потребоваться установка дополнительного программного обеспечения.

Усиленная квалифицированная подпись — это аналог собственноручной подписи. Ее можно применять везде, но для использования в работе с рядом организаций нужно внести дополнительные сведения в квалифицированный сертификат электронной подписи.

Как получить усиленную квалифицированную электронную подпись

Для получения усиленной квалифицированной электронной подписи вам понадобятся:

• документ, удостоверяющий личность;
• страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования (СНИЛС);
• индивидуальный номер налогоплательщика (ИНН);
• основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (если вы являетесь индивидуальным предпринимателем);
• дополнительный комплект документов, подтверждающий ваши полномочия действовать от имени юридического лица (если вы получаете подпись представителя юридического лица).

Документы необходимо представить в аккредитованный удостоверяющий центр (найти их вы можете в списке или на карте), сотрудник которого, после того как установит вашу личность и проверит документы, запишет сертификат и ключи электронной подписи на сертифицированный электронный носитель — электронную карту или флеш-накопитель. Там же можно приобрести средства криптозащиты информации.

Стоимость услуги по предоставлению сертификата и ключей электронной подписи определяется регламентом аккредитованного удостоверяющего центра и зависит, в частности, от области применения электронной подписи.

Срок действия сертификата ключа проверки электронной подписи (как квалифицированной, так и неквалифицированной) зависит от используемого средства криптографической защиты информации (СКЗИ) и удостоверяющего центра, в котором был получен сертификат.

Как правило, срок действия составляет один год.

Подписанные документы действительны и после окончания срока действия сертификата ключа проверки электронной подписи.

Федеральная государственная информационная система «Единая система идентификации и авторизации» (ЕСИА) — это система, позволяющая гражданам взаимодействовать с органами власти онлайн.

Ее преимущество заключается в том, что пользователю, который один раз зарегистрировался в системе (на портале gosuslugi.ru), не нужно каждый раз проходить процедуру регистрации на государственных и других ресурсах для получения доступа к какой-либо информации или услуге. Также для пользования ресурсами, взаимодействующими с ЕСИА, не нужно дополнительно идентифицировать свою личность и приравнивать простую электронную подпись к собственноручной — это уже сделано.

По мере развития электронного правительства и электронного документооборота в целом количество ресурсов, взаимодействующих с ЕСИА, растет. Так, использовать ЕСИА могут уже и частные организации.

С 2018 года начинает действовать система удаленной идентификации клиентов российских банков и пользователей информационных систем при условии регистрации в ЕСИА и предоставления гражданином своих биометрических данных (изображения лица и образца голоса) в единую биометрическую систему. То есть услуги банков можно будет получать, не выходя из дома.

7. А какая подпись используется на порталах mos.ru, gosuslugi.ru и других государственных ресурсах?

На портале mos.ru

Физические лица для получения электронных госуслуг на официальном сайте Мэра Москвы пользуются простой электронной подписью (то есть им достаточно зарегистрироваться на mos.ru). Юридические лица и индивидуальные предприниматели также пользуются простой электронной подписью, но им необходимо подтвердить свою личность в центре госуслуг «Мои документы» для того, чтобы приравнять ее к собственноручной.

На портале gosuslugi.ru

На портале gosuslugi.ru есть несколько уровней учетной записи. Пользуясь упрощенным и стандартным уровнями, вы подписываете заявления простой электронной подписью. Но чтобы получить доступ ко всем услугам, вам нужен подтвержденный аккаунт — для этого нужно подтвердить личность, то есть приравнять простую электронную подпись к собственноручной.

На сайте Федеральной налоговой службы

Физические лица, получая услуги через личный кабинет на сайте Федеральной налоговой службы, пользуются усиленной неквалифицированной подписью, приравненной к собственноручной. Сертификат ключа проверки можно получить в самом личном кабинете, а вот идентификация личности и приравнивание электронной подписи к собственноручной происходят на уровне входа в личный кабинет: войти можно либо по логину и паролю, которые выдают при личном визите в налоговую инспекцию, либо с помощью подтвержденной учетной записи на портале gosuslugi.ru, либо и вовсе по усиленной квалифицированной электронной подписи.

А вот индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам для получения услуг (например, для регистрации онлайн-кассы) может понадобиться усиленная квалифицированная подпись.

На сайте Росреестра

Часть услуг Росреестра (например, подать заявление, записаться на прием) можно получить, используя простую электронную подпись. Но большинство услуг предоставляется тем, у кого есть усиленная квалифицированная электронная подпись.

Для участия в электронных торгах

Для того чтобы участвовать в электронных торгах, нужна усиленная квалифицированная электронная подпись.

Где и как получить усиленную квалифицированную электронную подпись?

Довольно часто действующим законодательством устанавливаются требования определенных видов электронных подписей для разных случаев. В связи с этим выбор ЭЦП очень важен, особенно если есть какие-то временные рамки или просто не хочется переплачивать за оформление нового ключа. Перед тем, как получить усиленную квалифицированную электронную подпись, необходимо точно знать, для каких целей она подойдет, ведь сейчас не существует универсальной ЭЦП, подходящей абсолютно для всех задач. Даже усиленная квалифицированная ЭП, самая надежная и дорогая в обслуживании, не подойдет для ряда случаев.

Отсутствие универсальной ЭП объясняют так: неважно, подписан документ усиленной квалифицированной электронной подписью или какой-либо другой, в любом случае информационная система должна подтвердить полномочия лица, указанного в сертификате. Это возможно, только если в нем имеются свои идентификаторы. В проекте сейчас единый реестр, в котором будут все сертификаты ЭП, так что посредством него можно будет легко проверить, подлинна ли подпись и есть ли у лица необходимые полномочия. Модель такой системы уже имеется, но реализовать ее, по словам специалистов, пока невозможно из-за технической сложности в поддержке актуальности и полноты реестра. Она зависит не только от качественной работы специалистов, но и от добросовестной работы каждого удостоверяющего центра. Они должны не только оперативно обновлять сведения, но и отвечать за их достоверность. Единственный выход – это получение усиленной квалифицированной электронной подписи с сертификатом, содержащим идентификаторы всех информационных систем.

Где можно получить усиленную квалифицированную электронную подпись? Практически вся нужная информация имеется на портале государственных услуг. Эта ЭП формируется с помощью средств криптографии, которые должны быть подтверждены ФСБ Российской Федерации. Специальный сертификат – это единственный гарант ее подлинности, он выдается только аккредитованными удостоверяющими центрами. Если электронный документ подписан УКЭП, он имеет ту же юридическую силу, что и бумажный документ, заверенный печатью и личной подписью.

Список аккредитованных УЦ есть на сайте государственных услуг. Бесплатно получить такой сертификат не получится, придется как минимум купить годовое обслуживание, однако цена не превышает пяти тысяч в год.

Для всех граждан государством предусмотрена равная возможность получить усиленную квалифицированную электронную подпись. Физические лица, зарегистрированные в качестве ИП, могут использовать ее для участия в торгах на электронных торговых площадках наряду с юрлицами.

Простая электронная подпись, необходимая для обращения за государственными услугами, может быть выдана муниципальным или государственным органом, а также подведомственными им организациями. Для этого гражданину, обратившемуся в организацию, необходимо представить заявление – лично или в электронной форме. Ключ такой подписи состоит из пароля, который используется на портале государственных услуг, и идентификатора, соответствующего номеру пенсионного удостоверения. Такая электронная подпись может использоваться только для бесплатного получения государственных услуг и не требует в своем использовании никакого дополнительного программного обеспечения. Любому гражданину Российской Федерации достаточно для получения простой ЭП только паспорта, а представителю какой-либо организации нужен помимо документа, удостоверяющего личность, также и документ, который может подтвердить его полномочия. Если обращение сделано лично, то ЭП выдается в течение одного дня.

Однако перед тем, как получить усиленную квалифицированную электронную подпись, нужно обратиться в удостоверяющий центр. Он обязательно должен быть аккредитован Минкомсвязи. Эта услуга, в отличие от получения простой ЭП, всегда платна. Стоимость варьируется от одной тысячи до пяти тысяч рублей. Как правило, обслуживание ключа оплачивается сразу на год, а по истечении этого срока должно быть продлено, иначе подпись признается недействительной. Однако документы, подписанные с помощью сертификата до истечения его срока, не теряют юридической силы даже в случае хранения в электронном архиве. Список удостоверяющих центров, где можно получить усиленную квалифицированную электронную подпись, имеется в открытом доступе на портале государственных услуг.

Главное преимущество такой формы электронной подписи – это возможность ее использования для получения любых госуслуг, которые только могут быть предоставлены в электронной форме. Приятным бонусом для владельцев УКЭП является и быстрая регистрация на портале “Госуслуги”, так как не придется ждать письмо с кодом активации, которое обычно направляется посредством “Почты России” и может идти очень долго. Как правило, после того как удается получить усиленную квалифицированную электронную подпись, владелец бесплатно получает и специальное программное обеспечение – криптопровайдер, поэтому приобретения и установки на компьютер дополнительного ПО не требуется.

Множество полезных и экономически целесообразных возможностей организация может реализовать после того, как получает усиленную квалифицированную электронную подпись. “Госуслуги”, подача документов в арбитражный суд, участие в торгах и, конечно, электронный документооборот. Для небольших фирм, где передача документов производится между несколькими лицами, возможно использование бесплатных ЭП, такой функцией снабжены многие программы, в том числе Microsoft Outlook, однако подобные документы не имеют юридической силы, так как будет затруднительно установить личность подписавшего и исключить подлог.

Перед тем, как получить усиленную квалифицированную электронную подпись, следует знать, что она является необходимым атрибутом для работы с порталом государственных услуг, сдачи отчетности в налоговую службу, для системы электронного межведомственного взаимодействия и отправки через интернет любых документов, которые должны иметь юридическую силу. При наличии УКЭП можно организовать и электронный архив, при этом бумаги долго сохраняют свою легитимность.

Усиленная квалифицированная электронная подпись используется налоговой службой для оформления различных документов: справок и выписок. Такой документ является аналогом бумажного варианта, заверенного печатью и подписью. Заказать выписку, снабженную ЭЦП, можно на официальном сайте налоговой службы. Следует помнить, что документ, подписанный УКЭП, теряет юридическую силу, в случае если он просто распечатан на бумаге. Нет смысла в печати такой записи. Легитимность документ имеет только в своем первоначальном виде, в котором был прислан налоговой службой. Сохранять выписку можно под любым названием в формате PDF. Чтобы передать такой документ, его необходимо скопировать на диск, флеш-карту, загрузить в облачное хранилище или отправить по электронной почте.

Усиленная квалифицированная электронная подпись подтверждает подлинность документа, поэтому такую выписку можно использовать для прохождения аккредитации на электронных площадках при торгах, а также предоставлять ее нотариусам, если требуется проверка правоспособности юрлиц. Однако чаще всего нотариусы делают такой запрос самостоятельно.

После того как получить усиленную квалифицированную электронную подпись, организация получает возможность вести электронный документооборот. Конечно, обслуживание ключей требует ежегодных вложений, однако уже многие компании оценили удобство этого способа передачи документов, к тому же он позволяет сэкономить гораздо больше средств, чем затрачивается на ключи и сертификаты.

Во-первых, электронный документооборот – это залог того, что не будет совершено никакого подлога в документах. Если проверка обычной подписи на бумажном носителе требует длительной и трудоемкой экспертизы, то подлинность сертификата УКЭП проверить гораздо проще. Во-вторых, это экономия времени. Чем быстрее производится подпись документов, тем быстрее проходят сделки и, следовательно, ускоряется работа всей структуры, а выручка повышается. К тому же, в организации на порядок снижаются расходы на бумагу и обслуживание копировальных аппаратов и принтеров.

Юридически значимый электронный документооборот может вестись как в пределах одной организации, так и между разными организациями. При проведении этих мероприятий следует учитывать сферы использования каждого вида ЭП.

Статьей 6 Федерального закона об электронных подписях установлено, что все документы, заверенные УКЭП, имеют юридическую силу и равнозначны документу на бумажном носителе, подписанному лично и заверенному печатью. Однако до сих пор есть документы, для которых в принципе не предусмотрена электронная версия, поэтому в некоторых случаях законом закреплена обязательность письменной формы документа. Арбитражное процессуальное законодательство также устанавливает несколько исключений в применении ЭП.

Без специального сертификата становится невозможной работа ключа усиленной квалифицированной электронной подписи. Где получить такой сертификат? Этим занимаются удостоверяющие центры.

При обработке заявки на выдачу сертификата УЦ обязан произвести установку личности заявителя. В случае если это юридическое лицо, УЦ необходимо запросить документы, подтверждающие право данного лица обратиться за получением сертификата ЭП.

Во время обращения в аккредитованный УЦ заявителю необходимо указать ограничения на использование сертификата, так как впоследствии установить их не удастся – придется заказывать другой сертификат. Также заявителем представляются документы или нотариально заверенные копии.

Где получить усиленную квалифицированную электронную подпись? Это можно сделать при личном обращении в аккредитованный удостоверяющий центр. Также возможна подача документов через интернет, в этом случае копии должны быть нотариально заверены. Заявителю необходимо представить документ, удостоверяющий личность. Для физического лица потребуется страховое свидетельство государственного пенсионного страхования (СНИЛС) и ИНН. А для юридических лиц эти два документа заменяются основным государственным регистрационным номером. Индивидуальному предпринимателю потребуется регистрационный номер записи в госреестре, а также свидетельство о постановке на учет в налоговых органах. В некоторых случаях нужна доверенность или другой документ, который может подтвердить, что заявитель имеет полномочия действовать от имени другого лица.

С 1 января 2017 года введен новый порядок подачи электронных документов в арбитражный суд. Во-первых, поменялся способ авторизации пользователей. Если ранее это проходило непосредственно на сайте “Мой арбитр”, то теперь процесс идет через Единую систему идентификации и аутентификации (так называемую ЕСИА). Теперь для подачи документов в электронной форме каждый пользователь должен иметь доступ к ЕСИА. Регистрацию можно пройти на сайте портала “Госуслуги”. Затем в системе “Мой арбитр” нужно воспользоваться функцией входа через портал государственных услуг. В появившемся окне необходимо ввести новые логин и пароль, использованные при регистрации в ЕСИА. Получать усиленную квалифицированную электронную подпись для суда необязательно, так как пользователи имеют возможность направить отсканированные копии бумажных документов, а вот усиленная квалифицированная ЭП нужно обязательно, если дело касается подачи исков и жалоб, в которых содержится указание на обеспечительные меры. До 1 января 2017 года такие документы можно было подавать только лично и только в бумажной форме.

Все изменения, согласно пояснению Александра Сарапина – руководителя проекта, направлены на то, чтобы добиться максимальной идентификации пользователя, который направляет документы в суд. Это исключит возможность подлога в подаче документов.

Как получить электронную подпись для физического лица

Развитие цифровых технологий предлагает все более совершенные способы подтверждения личности. Электронная подпись поможет человеку записаться к врачу или оформить загранпаспорт: все это можно делать дистанционно, не покидая дома.

Под этим определением понимают электронную информацию, предназначенную для того, чтобы идентифицировать человека без его присутствия. Изначально цифровая подпись применялась в бизнесе (например, при сдаче налоговой отчетности), но в последнее время находит все более массовое применение. С ее помощью можно:

• проверять личность пользователя/клиента;
• гарантировать подлинность документа, защищая его от подделки;
• быть уверенным, что подписавшее лицо ознакомилось с содержанием договора и взяло на себя указанные обязательства.

Различают следующие варианты электронной цифровой подписи (ЭЦП):

• Простую (ПЭП). Ее получают пользователи при онлайн-регистрации.
• Усиленную неквалифицированную (НЭП) и квалифицированную (КЭП). Эти подписи требуют личного предъявления документов для дополнительной проверки личности.

Между собой они различаются:

• Областью использования. Простые формы применяются для того, чтобы получить доступ к личному кабинету на интернет-ресурсе, со сложными – предприниматели подписывают договора и отправляют фискальную отчетность.
• Уровнем безопасности. Усиленная электронная подпись позволяет реализовать более надежную систему защиты от злоумышленников за счет того, что для ее оформления пользователь должен лично предъявить документы.
• Технической реализацией. Для простых форм верификация личности требуется лишь знание пароля, для более сложных вариантов – необходимо специальное криптографическое оборудование.
• Юридической силой. Чем выше уровень технической реализации, тем меньше усилий требуется от пользователя, чтобы ЭЦП считалась аутентичной. Например, в простых вариантах нужно, чтобы стороны заключили соглашение о взаимном признании юридической силы подписи. В сложных реализациях – подписанные документы по умолчанию считаются идентичными написанным вручную.

Цель этой ЭЦП – удостоверить конкретное лицо. При этом ПЭП имеет малую защищенность, и злоумышленники могут легко получить доступ к регистрационной записи клиента подобрав электронные ключи. Чтобы повысить ее надежность, доступ могут делать двухуровневым, с дополнительной проверкой после ввода пары логин-пароль. ЭЦП этого типа используется:

• Для верификации на сайтах.
• Для заверения файлов во внутреннем электронном документообороте.

Примером такой ЭЦП может быть регистрация на почтовом сервере, где для доступа необходимо ввести логин и пароль. Эта подпись не приравнивается к собственноручной, потребуется дополнительное подтверждение личности и получение ЭЦП усиленного типа.

Подпись этого типа имеет преимущество в виде дополнительной защиты – пользователь должен лично предъявить паспорт при ее оформлении. НЭЦ используется:

• При участии в конкурсе поставщиков на федеральных площадках госзакупок.
• Для внутреннего и внешнего документооборота при предварительной договоренности сторон.
• Для получения полного доступа к сервисам портала Госуслуги.

С примерами такой НЭП многие люди сталкиваются ежедневно, например, для входа в Сбербанк Онлайн пользователь должен ввести свою ЭЦП, состоящую из пары логин-пароль (ранее он предъявлял паспорт сотрудникам банка для оформления доступа). При верности указанных данных двухуровневый контроль потребует, чтобы клиент предоставил смс-ключ, присланный ему на телефон. И только после этого будет предоставлен доступ к ресурсу.

Для ее создания используется специальные алгоритмы шифрования – криптография с использованием закрытого ключа. Это помогает повысить защиту от стороннего воздействия, но усложняет процесс использования.

Отличительные особенности данного типа ЭЦП:

• Их выдачей занимается специальный центр, имеющий аккредитацию Минкомсвязи России.
• Программное обеспечение, обеспечивающее создание и функционирование УКЭП, должно быть обязательно сертифицировано ФСБ.

Усиленная квалифицированная личная электронная подпись физического лица необходима для:

• Сдачи отчетности и обмена документами с налоговой инспекцией.
• Участия в интернет-торгах (для бизнесменов, поставщика или заказчика).
• Электронного документооборота при особой важности данных.

КЭП обладает юридической силой без дополнительных условий. Это регламентировано Федеральным законом №63-ФЗ «Об электронной подписи» от 06.04.2011. По этой причине, для лиц и организаций, использующих ее в работе, не требуется подписание специальных соглашений друг с другом.

Существуют специальные средства повышения защищенности ЭЦП усиленного типа. К ним относятся ключи двух видов – открытый и закрытый:

• Первый предназначен для распространения среди респондентов, иных лиц и организаций, с которыми осуществляется документооборот. С помощью этого ключа получатели могут проверить подлинность документа и достоверность ЭЦП. По этой причине, его часто называют не открытым, а проверочным.
• Второй электронный ключ должен храниться в надежном месте (на компьютере или специальном съемном флеш-носителе), и он предназначен для генерации цифровой подписи. С его помощью подписывается документ и подтверждается подлинность личности.

Еще один инструмент повышения надежности – сертификат электронной подписи. Он может быть:

• В физическом виде. В этом случае его распечатывают на бумаге.
• Электронным. Такой сертификат подразумевает какой-то носитель, например, его монтируют в USB-устройство.

Вне зависимости от реализации, сертификат ЭЦП должен содержать информацию:

• Номер открытого ключа.
• Фамилию, имя, отчество владельца.
• Наименования и адрес официального центра, где были оформлены электронные ключи.

Использование ЭПЦ возможно только при наличии активного сертификата. Если сертификат просрочен, владелец не сможет подписать документы. Если необходимы подписи нескольких человек, каждый из них должен иметь непросроченный сертификат.

Время действия сертификата составляет 1 год. Это связано с повышенными мерами безопасности при работе с ЭЦП.

После этого электронной цифровой подписью можно пользоваться вновь.

Стать владельцем ПЭП можно не выходя из дома, например, заведя аккаунт в интернет-магазине. В этом случае, пользователю необходимо иметь мобильный телефон, на который будет отправлен код, для того, чтобы активировать ЭЦП. Получение цифровой подписи усиленного типа (НЭЦ и КЭП) подразумевает визит в специализированную организацию.

В зависимости от типа получаемой ЭЦП, пользователю нужно посетить:

• Многофункциональный центр (МФЦ) – здесь принимают заявки физлиц на НЭП для портала Госуслуг.
• Аккредитованные удостоверяющие центры (например, в Москве 141 структура имеет подобную лицензию – АО Гринатом, Альфа-банк и др.), чтобы заказать КЭП.

Для этих организаций оформление электронной подписи является одним из направлений деятельности. Есть структуры, полностью специализирующиеся на ЭЦП:

• Национальный удостоверяющий центр.
• Единый центр электронной подписи.
• Удостоверяющий центр Контур.

В зависимости от типа ЭПЦ, меняются требования к представляемой документации. Сюда входят:

• Паспорт гражданина России.
• Свидетельство с номером СНИЛС – необходимо при расширенной регистрации на портале госуслуг.
• Водительское удостоверение – требуется для получения полного доступа к функционалу ГИБДД.
• Индивидуальный номер налогоплательщика (ИНН) – нужен для дополнения анкеты на Госуслугах.
• Регистрационные документы индивидуального предпринимателя – потребуется при регистрации ИП для сдачи налоговой отчетности.
• Квитанцию об уплате необходимой суммы.

Через интернет (без дальнейшего личного визита для идентификации личности по фото в документе) можно оформить только ПЭП. Например, для оформления входа на сайт госуслуг необходимо:

1. Зайти на портал gosuslugi.ru. Нажать кнопку «Личный кабинет». При этом откроется окно для входа, внизу которого будет ссылка для регистрации, по которой нужно пойти.
2. В открывшемся окне пользователь набирает свою фамилию, имя, номер мобильного телефона и адрес электронной почты. Нужно ознакомиться с условиями использования ЭЦП и политикой конфиденциальности (внизу формы есть соответствующие ссылки). Нажать кнопку «Зарегистрироваться».
3. Получить одноразовый смс-пароль. Ввести его в открывшуюся форму. После этого телефонный номер пользователя считается подтвержденным.
4. Получить проверочное электронное письмо. Пройдя по присланной ссылке, пользователь подтверждает свой почтовый ящик.
5. Ввести данные в анкету, открывшуюся после ввода смс-пароля. Тут указывается дата и место рождения, паспортные данные, номер СНИЛС. Нажатие на кнопку «Сохранить» завершает упрощенную регистрацию.

Получив простую форму ЭП на портале госуслуг, пользователь сможет изучать общую информацию на этом сайте.

Владелец ПЭП может увеличить ее достоверность, преобразовав в более защищенный вариант. Этот процесс включает следующие этапы:

1. Подготовить пакет документов, куда входит паспорт и страховое свидетельство с номером СНИЛС.
2. Записаться на прием в МФЦ по единому телефону 8-800-550-50-30 или получить талон электронной очереди, прибыв в эту организацию
3. Предоставить сотрудникам многофункционального центра пакет документов. Они проверят соответствие информации данным, указанным в анкете пользователя.
4. На телефон придет код идентификации. Введя его в форму на сайте госуслуг, гражданин завершает преобразование своей ПЭП в НЭП, и у него появляется возможность доступа к расширенному функционалу портала. Если пользователь не может получить электронную подпись в МФЦ, то альтернативой будет пересылка верификационного кода заказным письмом по почте, но в этом случае процедура может затянуться до 1 месяца.

Для получения КЭЦ требуется обращение в специализированный центр. Алгоритм оформления включает следующие шаги:

1. Подготовка необходимых документов и флешки. Оплата необходимой суммы за услуги.
2. Обращение в Удостоверяющий центр.
3. Заполнение заявления на оформление закрытого ключа. Выбор пароля
4. Подготовка ключа сотрудниками Центра необходимого программного обеспечения. Копирование его на USB-носитель.
5. Получение комплекта (закрытый электронный ключ и сертификат) для работы с цифровой подписью.
6. При необходимости – установить на домашний/рабочий компьютер программное обеспечение для работы с ЭЦП.

Цена цифровой подписи зависит от ее типа и области применения. Таблица показывает, как соотносятся между собой эти параметры:

Оцените статью: