Научная статья дмитрия медведева что он написал о пенсионной реформе с 2019 – 2020 года

Научная статья Дмитрия Медведева: что он написал о пенсионной реформе с 2019 года

В начале октября 2018 года в журнале «Вопросы экономики» была опубликована нашумевшая обзорно-аналитическая статья Дм. Медведева. О пенсионной реформе он в ней тоже высказался. Вот что думает премьер-министр России о повышении пенсионного возраста с 2019 года и чем может быть чреват отказ от проведения пенсионной реформы.

В своей научной статье Дмитрий Медведев о пенсионной реформе говорит, что она служит фундаментом социального государства. И вопрос о будущем пенсионных систем стоит на повестке дня во всех развитых странах, которые сталкиваются со старением населения. Россия здесь не исключение.

В солидарных пенсионных системах размер пенсий зависит в первую очередь от демографии, которая определяет соотношение численности плательщиков взносов и получателей пенсий.

• в 1939 году доля лиц старше общеустановленного пенсионного возраста (мужчины 60+, женщины 55+) составляла 8,6%;
• в 2002 г. – уже 20,5%;
• в 2018 г. – 25,4%;
• к началу 2036 г. – она возрастет до 30%.

Если на начало 2018 года на 1000 лиц трудоспособного возраста приходилось около 450 лиц старше такого возраста, то к началу 2036 года их число вырастет до примерно 550.

В этих условиях существуют три пути решения названной проблемы:

1. Повышение уровня тарифов отчислений в пенсионную систему (Медведев: «Но мы знаем риски, которыми это чревато. Прежде всего, люди будут снова получать зарплату в конвертах, практически не делая отчислений на будущую пенсию. Кроме того, усиление налогового бремени на работодателя приведет к падению деловой активности»).
2. Снижение реального уровня пенсий (Медведев: «Это для нас неприемлемо).
3. Изменение возрастной границы, от которой зависит соотношение численности плательщиков взносов и получателей пенсий, т. е. повышение пенсионного возраста.

Премьер-министр утверждает, что пенсионный возраст уже повышен во всех развитых странах, в которых:

• есть государственные пенсионные системы;
• идет интенсивный процесс старения населения.

«Мы долгое время сохраняли пенсионный возраст, который был установлен еще в 1930-е годы, хотя продолжительность жизни за это время намного выросла. Очевидно, что сейчас мы уже не можем пользоваться нормами почти 90-летней давности. Если это игнорировать, то ситуация со временем лишь усугубится. И по сравнению с предлагаемыми сегодня неизбежные в дальнейшем решения будут более жесткими и болезненными».

Есть еще один аспект, который остался вне поля зрения. Это продолжительность трудовой жизни.

• начиналась, как правило, в 14 лет после окончания «семилетки» (длительность обязательного среднего образования);
• заканчивалась в 60 лет для мужчин и в 55 лет для женщин.

Таким образом, продолжительность трудовой жизни составляла 46/41 год.

Сегодня в силу значительного удлинения периода образования старт трудовой деятельности происходит значительно позднее – преимущественно в 21—22 года, а благодаря различным льготам по досрочному выходу на пенсию она заканчивается раньше – в среднем в 56 лет у мужчин и в 53 года у женщин.

Тем самым продолжительность трудовой жизни составляет 34 и 31 год соответственно.

Медведев: «Нельзя не признать, что это серьезное сокращение. Требования к размеру пенсий растут, а трудовой период при этом сокращается».

Сказанное не означает, что развитие пенсионной системы исчерпывается повышением пенсионного возраста. Например:

• за счет модернизации и соответственно улучшения условий на рабочих местах с вредным и тяжелым производством уменьшатся масштабы досрочного выхода на пенсию; курс на технологический прорыв будет способствовать решению этой задачи;
• продолжится борьба с выплатой зарплаты в конвертах, что позволит расширить доходную базу пенсионной системы;
• будет содействие развитию добровольного пенсионного накопления.

Однако без изменения пенсионного возраста все эти меры не могут привести к оздоровлению пенсионной системы и, главное, – к увеличению размера пенсий. Все финансовые ресурсы, которые появляются при повышении пенсионного возраста, будут направлены на решение именно этой задачи – обеспечить рост реальных доходов пенсионеров. В этом цель и смысл нынешнего этапа развития пенсионной системы. Ее долгосрочная устойчивость, как подчеркнул В. В. Путин в своем обращении к гражданам России 29 августа 2018 г., позволит не только сохранить, но и повысить доходы нынешних и будущих пенсионеров.

Изменение возрастных границ выхода на пенсию имеет значение не только для пенсионной системы. Численность экономически активного населения в России сокращается, что становится вызовом для рынка труда, на который вступает малочисленное поколение работников 1990‑х годов рождения. На пенсию же выходит многочисленное поколение 1950‑х годов рождения. Потери, которые мог бы понести рынок труда без изменений в пенсионной системе, приблизятся к 6 млн человек к 2024 г., и тогда экономический рост был бы крайне затруднен.

В этих демографических условиях повышение пенсионного возраста:

• содействует сокращению дефицита рабочей силы;
• минимизирует риски возможной безработицы.

Полностью ознакомиться со статьей премьер-министра России можно по прямой ссылке здесь.

Медведев написал научную статью с обоснованием повышения пенсионного возраста

В собственной научной статье председатель правительства Российской Федерации Дмитрий Медведев обосновал необходимость проведения в стране пенсионной реформы.

В журнале «Вопросы экономики» опубликована научная статья под названием «Россия-2024: Стратегия социально-экономического развития» за авторством премьер-министра Российской Федерации Дмитрия Медведева, в которой приводится обоснование необходимости повышения пенсионного возраста. По словам главы российского кабмина, на данный момент в стране существует лишь две альтернативы пенсионной реформе, это снижение реального уровня пенсионных выплат и увеличение отчислений в пенсионную систему. Медведев считает, что ни один из этих альтернативных путей нашей стране не подходит.

Премьер также заявил, что если не провести реформу в данной сфере сейчас, то в дальнейшем этот процесс может быть «более жестким и болезненным». Он добавил, что Российская Федерация не может в современных условиях пользоваться нормами 90-летней давности. В своей работе Дмитрий Медведев обратил внимание на то, что во всех развитых странах, где идет интенсивный процесс старения населения и имеется пенсионная госсистема, возраст выхода на пенсию уже поднят. Политик напоминает, что действующий на данный момент в стране пенсионный возраст был установлен еще в 1930-е годы и за прошедший период продолжительность жизни в России немного возросла.

На прошлой неделе президент России Владимир Путин подписал принятый 27 сентября нижней палатой парламента проект закона о пенсионной реформе. Согласно новому документу, начиная со следующего года на территории России будет проводится поэтапное увеличение пенсионного возраста. Для женщин этот порог составит 60 лет, а для мужчин 65.

Медведев научно обосновал ущербность своей пенсионной реформы

Председатель правительства объяснил, что без грабежа старикам жилось бы гораздо хуже

Премьер Дмитрий Медведев написал научную статью «Россия-2024: Стратегия социально-экономического развития». В ней он доказывает, что альтернатива предложенным изменениям в пенсионной сфере была бы более болезненной.

«Пенсионный возраст уже повышен во всех развитых странах, в которых существуют государственные пенсионные системы и где идет интенсивный процесс старения населения. Мы долгое время сохраняли пенсионный возраст, который был установлен еще в 1930-е годы, хотя продолжительность жизни за это время намного выросла», — пишет премьер в статье, которая опубликована в журнале «Вопросы экономики» за октябрь.

В 1939 году доля лиц старше общеустановленного пенсионного возраста составляла 8,6%, в 2002 году — уже 20,5%, в 2018 году — 25,4%, перечисляет он. При таких условиях есть три пути, рассуждает Медведев:

— повышение тарифов отчислений в пенсионную систему;

— снижение реального уровня пенсий;

— повышение пенсионного возраста.

Первое предложение якобы несет риски: люди начнут получать зарплату «в конвертах», а деловая активность будет падать из-за увеличения налогов, рассуждает премьер. Второе решение он просто назвал «неприемлемым».

Пенсионный возраст уже повышен во всех развитых странах, в которых существуют государственные пенсионные системы и где идет интенсивный процесс старения населения, отмечает Медведев. «Вопрос об изменении пенсионного возраста возник не сегодня. И аргументы за и против обсуждаются на протяжении последнего десятилетия», — добавляет он.

«Очевидно, мы уже не можем пользоваться нормами почти 90-летней давности. Если это игнорировать, то ситуация со временем лишь усугубится. И по сравнению с предлагаемыми сегодня неизбежные в дальнейшем решения будут более жесткими и болезненными», — говорится в статье Медведева.

Заметим, Америки премьер и на этот раз не открыл. Все эти доводы звучали в ходе пропагандистской кампании, которая стартовала одновременно с внесением в Госдуму скандального законопроекта. Кампания эта никого не убедила. Дело кончилось провальными для «Единой России» губернаторскими выборами, и обвалом на 20% рейтинга доверия Владимира Путина.

Наконец, реформа обошлась бюджету на 500 млрд. рублей дороже, чем предполагалось.

На вопрос, почему Кремль пошел на реформу любой ценой, эксперты уже ответили. По версии доктора экономических наук Никиты Кричевского, власть выбрала меньшее из зол. Иначе в 2022 году — когда должны были выходить на пенсию первые женщины, имеющие право на получение пенсионных накоплений, и незадолго до президентских выборов, — Кремлю пришлось бы признать дефолт накопительной пенсионной системы. Признать, что эти деньги «убежали» в Лондон и пошли на выплату части долга Парижскому клубу в 2003 году. И тогда грянул бы скандал такой силы, что процесс передачи власти в 2024 году для Кремля непредсказуемо осложнился бы.

Финал истории известен: реформу приняли в пожарном порядке — чтобы свернуть дискуссию, на которой оппозиция набирала очки. Зачем Медведев вновь ее начинает, и что можно возразить ему на этот раз?

— Возразить можно по многим пунктам, — отмечает доктор экономических наук, независимый эксперт по социальной политике Андрей Гудков. — Начать с того, что у нас страховые взносы в Пенсионный фонд России находятся, по сравнению с Европой, на 21-м месте — почему бы их не повысить? Кроме того, в России до сих пор не использован такой резерв, как сбор части страховых взносов с собственной зарплаты работник.

Далее, у нас можно было при повышении пенсионного возраста уравнять пенсионный возраст мужчин и женщин — женщины живут намного дольше. Если уж апеллировать к опыту развитых стран, как это любит Медведев, большинство из них как раз пошли на то, чтобы установить гендерное равенство в этом отношении.

Наконец, важно понимать: в России средняя продолжительность здоровой — именно здоровой, полноценной жизни — всего 62 года. Поэтому, когда Медведев поднял пенсионный возраст для мужчин до 65 лет, он фактически заставил работать людей, имеющих хронические заболевания. Это ставит под вопрос занятость этих граждан, что в новых условиях означает повышение безработицы.

На мой же взгляд, что бы премьер не писал, из всех путей проведения реформы был выбран тот, что наименее болезнен для буржуазии. И наиболее ущербен с точки зрения интересов работающей части населения.

— Вы говорите, у нас не использован резерв, когда работник сам платит страховой взнос в ПФ. В чем тут резерв, и почему он игнорируется?

— В мировой практике, начиная с Отто фон Бисмарка, который и ввел в действие пенсионную систему, взносы на обязательное пенсионное страхование делятся на две части. На ту часть, которые платят работники, с собственной заработной платы, и другую часть, которую платят работодатели.

Но у нас сохранилась советская «отрыжка» — платит только работодатель. По сути, он направляет в социальные фонды часть необходимого продукта. Социальные взносы, с этой точки зрения — это отложенный объем потребления в связи с возможными рисками.

Медведеву можно было пойти либо по пути небольшого повышения взносовой части, которую платит работодатель, либо повторного введения взносовой части, которую платит работник.

Напомню, что это уже было — мы в конце 1990-х платили 1% заработной платы в Пенсионный фонд. Я лично эти взносы платил. Более того, выйдя на пенсию, я эти деньги получил. Но я так и не получил отчета, где они были, как применялись, и какое соотношение между тем, что я уплатил и что мне вернули. У меня осталось ощущение, что деньги вернули рубль в рубль. Честно сказать, мне совершенно не нужна такая система — когда у меня отнимают мои полновесные рубли, а возвращают обесцененные инфляцией.

Разработчики нынешней пенсионной реформы не задумывались о той части, которую платят работники, якобы из-за профсоюзов. На самом же деле, они проигнорировали эту возможность, чтобы ввести накопительную систему индивидуального пенсионного капитала. И таким способом полудобровольно-полупринудительно «отламывать» 6% от зарплаты работника, и без того невысокой.

— Почему Медведев снова затевает разговор о реформе — хотя точка в ней уже поставлена?

— Ничего не поставлена. У нас народ, как известно, крестится только после того, как гром грянет. Думаю, основные протесты, связанные с реформой, еще впереди. Они начнутся, когда люди придут в ПФР и спросят: где моя пенсия? А им ответят: вы что, какая пенсия, пенсионный возраст повышен!

Именно так было с монетизацией льгот в 2005 году. Напомню, тогда на уровне обсуждения законопроект все льготники «проглотили». А когда в первых числах января увидели, что льготы отменили — они стихийно самоорганизовались, и пошли перекрывать Ленинградское шоссе.

Вывод для Кремля из истории с монетизацией состоит в следующем: пропагандистскую кампанию по повышению пенсионного возраста надо продолжать, чтобы ослабить будущий протест.

И у меня остается только одно замечание. По образованию Дмитрий Медведев — ни разу не экономист. Тот же Владимир Ленин, подписывая классические экономические статьи — скажем, «Как нам реорганизовать Рабкрин» — указывал целый коллектив авторов: Троцкий, Зиновьев, Каменев. Но поскольку большинство из них впоследствии репрессировали, в советских изданиях под статьями осталась одна фамилия- Ленин. С той поры это стало считаться у нас нормой — подписывать коллективные тексты одной фамилией. И у меня имеется сильное подозрение, что премьер Медведев этой нормы и сейчас придерживается.

— Дискуссию по пенсионной реформе не удастся закрыть, — уверен и секретарь ЦК КПРФ, доктор политических наук Сергей Обухов. — Она будет вспыхивать всякий раз, когда гражданин предпенсионного возраста будет обращаться в Пенсионный фонд, и там обнаружится, что его никто не ждет. Так что дискуссия будет продолжаться — на кухнях, в рабочих коллективах.

То, что Медведев опубликовал научную статью в журнале — меня не удивляет. Возможно, премьер еще и докторскую диссертацию защитит, и будет преподавать в ВШЭ — когда Путин отправит его в отставку, и он станет не шибко нужен.

А ключевой вопрос все-таки остается, и Медведев в своей статье на него не ответил. Этот вопрос, напомню, задавал с трибуны ГД лидер КПРФ Геннадий Зюганов. Вот он.

В Россию до выхода на пенсию гражданин работает в среднем 36 лет. За это время он платит в Пенсионный фонд 103 своих средних ежемесячных зарплаты. По сути, из 36 лет 8 лет работник горбатится на Пенсионный фонд. После выхода на пенсию он в среднем живет 12 лет, и назад получает 47 зарплат в виде пенсии. Спрашивается, где 56 зарплат, которые остаются в Пенсионном фонде?

Где деньги, Зин? Где они, Дмитрий Анатольевич?!

Медведев написал научную статью о необходимости пенсионной реформы

Премьер-министр РФ Дмитрий Медведев опубликовал в специализированном теоретическом и научно-практическом журнале «Вопросы экономики» статью «Россия-2024: Стратегия социально-экономического развития». Материал вышел в десятом номере журнала от 2018 года.

В 22-страничной статье глава правительства описывает текущие условия социально-экономического развития РФ и стоящие перед государством задачи.

«Выход России в положительную фазу делового цикла в 2017-2018 годах и адаптация к возникшим в предыдущие годы внешним шокам делают исключительно актуальным переход к новому качеству социально-экономического развития», – начитает работу Медведев, оговариваясь, что начавшийся в 2008 году мировой экономический кризис «открыл в мире период нестабильности, быстрых, порой радикальных перемен и низкой предсказуемости».

«При всех выпавших на долю России сложностях страна смогла достойно ответить на вызовы турбулентного десятилетия, – утверждает автор. – Мы предотвратили развертывание макроэкономического (и особенно финансового) кризиса, смягчили острые финансовые проблемы, не допустив критического роста долговой зависимости, избежали кризиса банковской системы».

Теперь же, продолжает он, на повестке дня стоит «проведение структурных и институциональных реформ, позволяющих в полной мере реализовать предпринимательскую инициативу, снять избыточные ограничения на рынках труда и капитала, обеспечить рост производительности. А главное – сформировать прочную основу для повышения благосостояния людей».

Говоря о развитии, премьер-министр замечает, что для всех развитых стран, к которым он относит и РФ, характерна тенденция, когда прекращение спада еще не означает возобновление роста, которого иногда приходится ждать несколько лет.

«Во-вторых, преодоление стагнации не может быть достигнуто исключительно макроэкономическими мерами, – заявляет он. – Нельзя исключить, что успехи антикризисной политики сами становятся фактором посткризисной стагнации».

Кроме того, по мнению автора, сейчас стоит пересмотреть подход к долгосрочному стратегическому планированию, отдавая предпочтение среднесрочным прогнозам.

Медведев утверждает, что в прошедшее десятилетие в развитиях странах наблюдается стагнация доходов населения, увеличение разрыва в доходах богатых и бедных.

«Для России тема неравенства особенно болезненна вследствие резких перемен в годы посткоммунистической трансформации, – пишет он. – С другой стороны, растет беспокойство относительно перспектив занятости в условиях грядущего, как утверждают, массового внедрения роботов и искусственного интеллекта».

Далее премьер-министр подчеркивает, что власти страны усвоили «болезненные» уроки мирового экономического кризиса и будут открыты для глобального рынка вопреки попыткам противодействия этому других стран.

«Наши задачи, если сформулировать их в концентрированном виде, заключаются в обеспечении устойчивого роста благосостояния и конкурентоспособности – как каждого человека, каждой семьи, так и всего общества и государства. Обеспечение благосостояния и конкурентоспособности составляет суть национальных целей и приоритетных проектов программного майского (2018 год) указа президента», – информирует Медведев, далее повторяя пункты майского указа Владимира Путина.

Отдельно глава правительства касается пенсионной системы в России как «фундамента социального государства». Он повторяет свои же тезисы о том, что действующая пенсионная система РФ создавалась еще в конце 30-х годов прошлого века, и демографическая ситуация в стране изменилась: число пенсионеров стало гораздо больше в сравнении с числом плательщиков пенсионных взносов и будет расти дальше.

«В этих условиях существуют три пути решения названной проблемы. Во-первых, повышение уровня тарифов отчислений в пенсионную систему. Но мы знаем риски, которыми это чревато. Прежде всего, люди будут снова получать зарплату «в конвертах», практически не делая отчислений на будущую пенсию. Кроме того, усиление налогового бремени на работодателя приведет к падению деловой активности. Во-вторых, снижение реального уровня пенсий. Это для нас неприемлемо, – заявляет он. – В-третьих, изменение возрастной границы, от которой зависит соотношение численности плательщиков взносов и получателей пенсий, то есть повышение пенсионного возраста».

Автор обращает внимание еще на один аспект проблемы – изменение продолжительности трудовой жизни. По данным Медведева в 1930-х годах она начиналась для граждан в 14 лет и прекращалась в 55-60 лет.

«Таким образом, продолжительность трудовой жизни составляла 46/41 год. Сегодня в силу значительного удлинения периода образования старт трудовой деятельности происходит значительно позднее – преимущественно в 21-22 года, а благодаря различным льготам по досрочному выходу на пенсию она заканчивается раньше – в среднем в 56 лет у мужчин и в 53 года у женщин. Тем самым продолжительность трудовой жизни составляет 34 и 31 год соответственно. Нельзя не признать, что это серьезное сокращение», – резюмирует он.

Медведев добавляет, что решать проблему будут не только повышением возраста выхода на пенсию, но также улучшением условий труда, борьбой с серыми зарплатами.

«Однако без изменения пенсионного возраста все эти меры не могут привести к оздоровлению пенсионной системы и, главное, – к увеличению размера пенсий, – уверяет он. – Все финансовые ресурсы, которые появляются при повышении пенсионного возраста, будут направлены на решение именно этой задачи – обеспечить рост реальных доходов пенсионеров. В этом цель и смысл нынешнего этапа развития пенсионной системы».

Также, подчеркивает глава правительства, в нынешних демографических условиях повышение пенсионного возраста содействует сокращению дефицита рабочей силы и минимизирует риски возможной безработицы.

Подводя итоги статьи, Медведев предупреждает, что Россия вступает в «очень непростой, но исключительно важный» период развития. Сочетая стабильность и мобильность действий, страна, по его мнению, может к 2024 году попасть в число пяти крупнейших экономик мира.

«Но достижение этой цели важно не само по себе, а лишь как механизм обеспечения роста благосостояния и качества жизни россиян, – резюмирует он. – В предстоящие шесть лет необходимо сформировать условия для долгосрочного устойчивого развития России в качественно меняющемся мире (…) Дивиденды, полученные на такой траектории развития, позволят подойти к 2024 году с широким арсеналом возможностей для будущих поколений».

Кстати, у нас все еще есть Telegram-канал, где мы публикуем новости, видео и эксклюзивный медиаконтент специально для подписчиков мессенджера.
Нас выбрали более 2500 человек, присоединиться к каналу можно по ссылке

Добавьте нас в основные источники на Яндекс.Новости и в избранное на сервисе Google Новости.

Медведев процитировал Эйзенхауэра и научно обосновал пенсионную реформу в своей статье

Премьер-министр РФ Дмитрий Медведев написал статью для журнала «Вопросы экономики» и на 24 страницах рассказал, как Россия избежала кризиса.

Премьер-министр РФ Дмитрий Медведев написал статью для журнала «Вопросы экономики» и на 24 страницах рассказал, как Россия избежала кризиса.

Премьер-министр РФ Дмитрий Медведев научно обосновал повышение пенсионного возраста в статье «Россия-2024: Стратегия социально-экономического развития» для журнала «Вопросы экономики».

В статье, которая занимает 24 страницы, Медведев рассуждает о конкуренции людей и роботов, ипотеке, уровне бедности в стране. Так, он констатирует, что России удалось избежать политического кризиса. Он также констатирует, что выйдя из экономического кризиса, страна должна несколько лет дожидаться перехода к устойчивому росту.

Дмитрий Медведев в своей статье настаивает на том, что повышение пенсионного возраста было неизбежным. По его мнению, любые другие способы повышения доходности Пенсионного фонда были бы «более жестокими и болезненными».

Он полагает, что повышение пенсионных отчислений спровоцировало бы уход работодателей в «серую» зону и падение деловой активности. Понижение пенсионного возраста Медведев же назвал «неприемлемым». Таким образом, констатировал премьер, повышение пенсионного возраста оказалось неизбежным.

Вопросы повышения эффективности бюджетных трат, сокращения вызванных коррупцией расходов и другие альтернативные способы наполнения Пенсионного фонда он не рассматривает.

При этом Медведев процитировал американского президента Дуайта Эйзенхауэра, который говорил: «Любой план устаревает в тот момент, когда вы завершили его разработку. Но в процессе планирования вы и ваши подчиненные приобретаете один взгляд на ситуацию и критерии принятия решения, следовательно, в момент неожиданности они выберут правильное решение».

Медведев в научной статье заявил, что альтернативы повышению пенсионного возраста не существует

Премьер-министр России Дмитрий Медведев написал научную статью “Россия-2024: Стратегия социально-экономического развития”. Она опубликована в журнале “Вопросы экономики” за октябрь. В статье Медведев описывает задачи экономической политики России на ближайшие шесть лет, рассуждает на тему несырьевого экспорта, цифровизации экономики, уровня бедности, об ипотеке, а также о повышении пенсионного возраста.

В частности, премьер считает более болезненными альтернативы повышению пенсионного возраста. “Очевидно, что сейчас мы уже не можем пользоваться нормами почти 90-летней давности. Если это игнорировать, то ситуация со временем лишь усугубится. И по сравнению с предлагаемыми сегодня неизбежные в дальнейшем решения будут более жесткими и болезненными”, – говорится в статье Медведева.

Медведев напомнил, что до недавнего времени в России возраст выхода на пенсию действовал с 1930-х годов. Продолжительность жизни за это время намного выросла, отмечает премьер. В 1939 году доля лиц старше пенсионного возраста составляла 8,6%, в 2002 году – уже 20,5%, в 2018 году – 25,4%, перечисляет он. При таких условиях есть три пути решения: повышение уровня тарифов отчислений в пенсионную систему, снижение реального уровня пенсий или повышение пенсионного возраста. Первое предложение приведет к тому, что люди начнут получать зарплату “в конвертах”, а деловая активность будет падать из-за увеличения налогов. Второе же решение премьер назвал неприемлемым.

Он также напомнил, что пенсионный возраст уже повышен во всех развитых странах, в которых существуют государственные пенсионные системы и где идет интенсивный процесс старения населения. А вопрос об изменении пенсионного возраста обсуждается на протяжении последних десяти лет.

Вместе с тем, по его словам, развитие пенсионной системы не исчерпывается повышением пенсионного возраста. За счет модернизации, улучшения условий на рабочих местах с вредным и тяжелым производством уменьшатся масштабы досрочного выхода на пенсию. “Мы продолжим борьбу с выплатой заработной платы “в конвертах”, что позволит расширить доходную базу пенсионной системы. И будем содействовать развитию добровольного пенсионного накопления”, – заметил премьер.

При этом без изменения пенсионного возраста все эти меры не могут привести к оздоровлению системы и, главное, – к увеличению размера пенсий, считает глава правительства. “Все финансовые ресурсы, которые появляются при повышении пенсионного возраста, будут направлены на решение именно этой задачи – обеспечить рост реальных доходов пенсионеров”, – пишет Медведев.

Кроме того, изменение возрастных границ выхода на пенсию имеет значение не только для пенсионной системы, численность экономически активного населения в России сокращается, что становится вызовом для рынка труда, на который вступает малочисленное поколение работников 1990-х годов рождения. По словам премьер-министра, к 2024 году потери, которые мог бы понести рынок труда без изменений в пенсионной системе, приблизятся к 6 миллионам человек, и экономический рост будет крайне затруднен. В таких условиях повышение пенсионного возраста содействует сокращению дефицита рабочей силы и минимизирует риски возможной безработицы.

Между тем грядущее повышение пенсионного возраста сказалось на рейтинге президента: “Левада-центр” провел опрос, по итогам которого выяснилось, что деятельность Владимира Путина как президента России не одобряют 33% опрошенных россиян (одобряют 67%, не ответили 1%). Это наивысший антипоказатель с января 2014 года. Мало того, 41% респондентов уверены, что сегодня под руководством Путина “страна движется по неверному пути”.

Таким образом, рейтинг президента вернулся к “докрымским” значениям – с лета 2011 года по март 2014 года рейтинг неодобрения у Путина постоянно находился выше 30%, достигнув максимума в 37% к концу 2013 г. А после присоединения полуострова Крым к РФ количество россиян, одобряющих дела президента Путина, закономерно выросло – не одобряли его деятельность в среднем только 17% респондентов. Вновь расти антирейтинг стал с мая 2018 года, когда граждане РФ узнали о готовящейся пенсионной реформе.

Как сообщил социолог “Левада-центра” Денис Волков, заметное падение президентского рейтинга” началось еще в начале 2018 года. Предвыборные настроения оживили и подтянули рейтинг Владимира Путина, но после выборов мобилизация его сторонников закончилась, а вместо обещанного повышения зарплат люди получили повышение пенсионного возраста.

Вслед за этим просел и рейтинг партии власти: с июля, после объявления правительством о повышении пенсионного возраста, рейтинг партии власти упал с 40% до 35% и колебался на уровне 34-35%. Недавний же опрос, проведенный фондом “Общественное мнение”, показал, что если бы в ближайшее воскресенье состоялись выборы в Госдуму, “Единая Россия” набрала бы 31% голосов. Это самый низкий показатель с 2008 года, когда ФОМ начал проводить исследование.

27 сентября Госдума приняла в третьем чтении закон, который устанавливает увеличение пенсионного возраста на пять лет: с 60 до 65 лет – для мужчин, с 55 до 60 лет – для женщин. Право на социальную пенсию по старости будут иметь нетрудоспособные граждане РФ, достигшие возраста 70 и 65 лет. Сейчас такая пенсия полагается мужчинам, достигшим возраста 65 лет, женщинам – 60 лет.

Ко второму чтению документ был скорректирован с учетом поправок, внесенных президентом России Владимиром Путиным. Изначально правительство планировало поднять пенсионный возраст для женщин до 63 лет, однако глава государства предложить понизить эту планку до 60 лет. Также с изначально предложенного срока сокращается стаж, дающий право на досрочный выход на пенсию: для мужчин с планировавшихся 45 до 42 лет, для женщин – с 40 до 37 лет.

Еще одна поправка, принятая Госдумой, дает право досрочного выхода на пенсию многодетным матерям в зависимости от количества у них детей. Сохраняются и действующие нормы для получения накопительной пенсии: она будет выплачиваться женщинам по достижению ими 55 лет, мужчинам – 60. Предусмотрены меры дополнительной поддержки для тех, кто проработал в сельском хозяйстве 30 лет и более.

В повестку заседания верхней палаты в среду внесен президентский закон, также связанный с пенсионными изменениями. Речь идет о введении уголовной ответственности и крупных штрафов до 200 тысяч рублей для работодателей за необоснованный отказ в приеме на работу или увольнение лиц предпенсионного возраста.

Сообщалось и о том, что значительная часть населения РФ категорически против принятия законопроекта. Накануне второго чтения активисты движения “Суть времени” Сергея Кургиняна принесли более миллиона подписей против пенсионной реформы к зданию администрации президента в Москве. Подписи были собраны в 60 регионах страны. Акции протеста против повышения пенсионного возраста проходили в разных городах и сопровождались задержаниями при полном молчании федеральных каналов, а в Москве протесты продолжались вплоть до принятия закона Советом Федерации. Несмотря на это, 3 октября закон о пенсионной реформе был подписан президентом РФ Владимиром Путиным.

Медведев обосновал пенсионную реформу в научной статье

Меры по повышению пенсионного возраста были необходимы, поскольку позже пришлось бы принимать жёсткие и болезненные решения. Изменения помогут оздоровить пенсионную систему и, главное, приведут к увеличению размера пенсий.

Такое объяснение проведённой реформе дал премьер-министр РФ Дмитрий Медведев. Глава правительства высказал эту позицию в научной статье, публикуемой в журнале «Вопросы экономики».

«Мы долгое время сохраняли пенсионный возраст, который был установлен ещё в 1930-е годы, хотя продолжительность жизни за это время намного выросла. Очевидно, что сейчас мы уже не можем пользоваться нормами почти 90-летней давности», — считает Медведев.

По мнению премьер-министра, размер пенсий зависит от демографических факторов, которые определяют соотношение численности плательщиков взносов и получателей пенсий. Оно серьёзно меняется. Так, в начале 2018 года на 1000 человек трудоспособного возраста приходилось почти 450 пенсионеров, но к началу 2036 года их число могло увеличиться до 550.

Дмитрий Медведев отметил, что в спорах о пенсионной реформе был забыт такой аргумент, как продолжительность трудовой жизни. В 1930-е годы она у мужчин нашей страны составляла 46 лет, а у женщин — 41 год. Сегодня эти цифры составляют 34 и 31 год соответственно.

Также глава правительства считает, что потери, которые мог бы понести рынок труда без изменения пенсионного возраста, к 2024 году приблизились бы к 6 млн человек. А это стало бы серьёзным препятствием для экономического роста.

Оцените статью: