Проект по маркировке меха продлен до конца 2019 – 2020 года

Тотальная маркировка всех товаров: что нас ждёт в новом 2019 году?

Умы россиян заняты повышением пенсионного возраста, ростом НДС и налогами на самозанятых. Однако с Нового года заработает ещё один важный документ. Впереди тотальная маркировка всех товаров. Разбираемся, что нас ждёт, и чем это грозит.

Что за закон?
Речь идёт о Федеральном законе № 487-ФЗ “О внесении изменений в статью 4.7 Федерального закона «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием электронных средств платежа» и статьи 5 и 8 Федерального закона «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации». Он заработает с 1 января 2019 года.

Этим законом устанавливается, что Правительство сможет утверждать перечни товаров, которые надо обязательно маркировать, а также перечень организаций, которые будут маркировать.

Главные принципы работы системы обязательной маркировки утверждены распоряжением Правительства РФ от 28.04.2018 г. № 791-р.

В чём суть маркировки?
Маркировка предполагает обязательное нанесение уникального кода на продукт или вещь. Цифровой код считывается сканером. Это сделано, чтобы отслеживать движение товара от производителя до покупателя. Главный посыл, который закладывают законодатели, снизить число подделок на рынке, сократить объемы контрафакта и фальсификата.

Покупатели тоже могут самостоятельно проверить легальность продукта. Код на товаре можно будет проверить при помощи мобильного приложения, отсканировав QR-код или через официальную программу «Проверка товаров».

Какие товары будут маркировать?
Обязательная маркировка товаров уже действует, но лишь для нескольких видов товаров:

• меховые изделия (с 12 августа 2016 года).

• алкоголь (с 1 января 2016 года).

Кроме того, действует маркировка в экспериментальном режиме для лекарств, ювелирных изделий, табака и обуви.

В 2019 году эксперименты закончатся, и маркировка станет обязательной для следующих товаров:

• с 1 марта 2019 г. для табака,

• с 1 июля 2019 г. для обуви,

• с 1 декабря 2019 г. для шин и покрышек, одежды из кожи, трикотажных женских блузок, верхней одежды, белья постельного, столового, туалетного и кухонного, фотокамер, фотовспышек и ламп-вспышек.

Список товаров, которые надо маркировать утвержден распоряжением Правительства РФ от 28 апреля 2018 г. №792-р.

Позже под маркировку попадут и другие товары. Обязательная маркировка — процесс, который будет происходить постепенно до 2024 года. В планах охватить все группы товаров и даже выйти на пространство ЕАЭС.

Как это работает?
Производителям, импортерам и перекупщикам придётся подготовиться к изменениям.

Производителям необходимо будет подключиться к государственной информационной системе ГИС, оператором которой выступит Центр развития перспективных технологий. ЦРПТ на 50% принадлежит USM Holdings Алишера Усманова, еще по 25% у госкорпорации «Ростех» и управляющего партнера Almaz Capital Partners Александра Галицкого, пишет РБК.

Сейчас уже аналогичным образом действует система ЕГАИС для маркировки алкогольной продукции и Информационный ресурс маркировки «Честный знак» для табачных изделий, обуви и лекарств, которые работали в экспериментальном режиме.

Маркировка будет платной, причём платить придётся за каждый код для каждого отдельно взятого товара. Также придётся закупать оборудование для нанесения метки, а ещё электронно-цифровую подпись ЭЦП, чтобы работать в системе.

Оптовикам и розничным продавцам тоже надо будет потратиться. Изменится процесс приема товара. Чтобы принимать товар необходимо будет приобрести 2d сканер и подключится к ОФД. Нужно будет также приобрести электронно-цифровую подпись, чтобы передавать данные в ЦРПТ о приемке и продаже товара. кассирам нужно будет сканировать два штрихкода — обычный товарный код и код маркировки.

Кто должен маркировать?
Закон о маркировке товаров распространяется на все формы бизнеса — и ООО, и индивидуальных предпринимателей, независимо ни от оборотов, ни от формы налогообложения.

Более того, Минфин намерен ввести запрет на применение льготных режимов налогообложения — ЕНВД и ПСН для организаций и ИП, которые осуществляют розничную торговлю товарами, подлежащими маркировке контрольными (идентификационными) знаками. Это ещё не закон, но об этом говорится в «Основных направлениях бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов», поэтому эту норму могут принять.

Это значит, что, чтобы продолжать осуществлять свою деятельность, малому бизнесу придётся нести не только больше издержек, связанных с маркировкой, но и платить больше налогов, а также вести полноценную бухгалтерию, будучи на общей системе налогообложения ОСНО.

Распространяется обязательная маркировка не только на производителей. Её должны наносить на товар импортёры, а также владельцы ломбардов и комиссионок (для последних вышло письмо ФНС № БА-4-19/2566@ от 12.02.2018). В свою очередь сканировать и заносить данные в систему обязаны все перекупщики, оптовики и розничные торговцы — все участники цепочки поставок до потребителя.

Что будет, если не маркировать товар?
Продавать товар без метки незаконно, наступит административная или уголовная ответственность, в зависимости от суммы ущерба государству.

Минимально — штраф. Для граждан 4000 рублей, для организаций 300 000 рублей. Это статья КоАП 15.12.

За ущерб от 1,5 миллионов рублей могут лишить свободы на 3 года и выписать штраф — об этом уже сказано в Уголовном кодексе, в статье 171.1.

Насколько вырастут цены?
Предполагается, что одна метка будет стоить всего лишь 50 копеек. Поэтому, якобы, на ценах это никак не скажется. Тем временем нелегальные производители уйдут с рынка, торговые ниши освободятся, а полки заполонят качественные российские товары. Однако на практике вряд ли будет всё так радужно. Ведь нынешний закон — это не столько удар по контрафакту, который и так просочится нелегально на рынок, сколько удар по легально работающему малому бизнесу, которому просто придётся закрыться и уйти в тень на радость сетевикам.

Особенно остро мы можем это почувствовать с декабря 2019 года, когда под новый закон о маркировке попадет трикотажная одежда и постельное белье — одни из самых распространенных товаров, которыми торгует малый бизнес.

Затраты, кстати, куда больше обещанных. Например, при маркировке шуб и меховых изделий одна метка стоила не 50 копеек, а 15 и 22 рубля. Но это не всё — стоимость сертификата ключа усиленной квалифицированной электронной подписи от 1 500 руб и выше, вступительный взнос в Ассоциацию автоматической идентификации «ЮНИСКАН/ГС1 РУС» 25 000 руб. за первый год и членство в последующие года 15 000 руб. в год, косвенные расходы на подготовку документов и работа с системой — ещё несколько тысяч рублей. В сети много сайтов, которые предлагают сделать всё «под ключ». В среднем от 20 тысяч без учета стоимости самих меток.

Для перекупщиков и продавцов необходимо закупать кассовые аппараты со считывающими метки устройствами — это тоже затраты от нескольких тысяч до нескольких десятков тысяч рублей. И если шубы — это весьма дорогостоящий товар, доходы от которого легко покроют эти издержки, то белье или одежда уже нет. Для крупных производителей и торговых сетей эти затраты легко могут компенсироваться большим оборотом, а вот малому бизнесу придётся закрываться, или закладывать всё это в цену товаров.

Пока что из всего перечня одежда и белье — это, пожалуй, самые чувствительные для нас товары. Но к 2024 году охватить хотят все категории товаров, а, значит, к ним добавятся продукты питания, напитки, фрукты и овощи, зубная паста, тетрадки, мыло. Хотя — все это социально значимые товары, и до них, вероятно, доберутся в последнюю очередь. Тем не менее, будет не мало сфер, в которых малому бизнесу практически перекроют доступ на рынок, связанный не только с производством, но и продажей любых вещей. Но, может быть, я сгущаю краски? А как Вы думаете?

Помимо увеличения НДС, представителей малого и крупного бизнеса вскоре ждет еще одно нововведение. В 2019 году будет вводиться система обязательной маркировки товаров, которая потребует от предпринимателей денежных и временных затрат. С чем это связано, какие товары войдут в перечень, сроки введения и другие последние новости рассмотрим в данном материале.

28 апреля 2018 года вышло Распоряжение Правительства РФ № 792-р. Оно утверждает список из 10 позиций – определенные группы товаров, которые станут подлежать обязательной маркировке с 2019 года. В пояснительной записке говорится, что целью этого нововведение является снижение оборота контрафактной и контрабандной продукции. Скачать текст Распоряжения Правительства можно здесь.

Инициатором выступил Минпромторг России. Таким образом государство стремится выстроить систему для отслеживания всех изделий, попадающих на российский рынок. Конечная цель – создание единой информационной базы, в которой будут содержаться сведения о производителе, доставке, поступлении товаров на оптовые базы и в розничные магазины, вплоть до приобретения. Планируется, что это поможет ФНС отслеживать нелегальный оборот продукции.

Для разработки платформы и программного обеспечения были привлечены Минпромторг и Ростех. Они должны разработать модель, которая будет обеспечивать эффективное функционирование системы с минимальными затратами.

Маркировка представляет собой штрих-код, наносимый на тканевый или бумажный ярлык. Штрих-код считывается специальным устройством или программным приложением на смартфоне. Считав его, покупатель получит полную информацию о данном товаре. Это будет единая программная сеть, позволяющая идентифицировать любое изделие.

По штрих-коду маркировки в программе должны отображаться следующие сведения:

• страна-производитель,
• фирма-изготовитель,
• импортер,
• дата изготовления,
• срок годности,
• свойства и составляющие продукта,
• особенности эксплуатации в климатических условиях.

Распорядительный документ Правительства начнет действовать 1 января 2019 года, но для разных групп товаров предусмотрены разные сроки введения обязательной маркировки. В Распоряжении №791-Р перечислены следующие категории:

Планируется, что к 2024 году все товары, используемые в торговом обороте в РФ, будут маркироваться и регистрироваться в единой системе.

Скачать распоряжение правительства от 28.04.2018 № 792 относительно маркировки товаров в 2019 году.

С 1 апреля 2016 года уже введена обязательная маркировка меховых изделий. Летом 2018 года будет запущена аналогичная программа по систематизации драгоценных металлов, камней и ювелирных изделий. Запуск ее является экспериментальным, но участие обязательно для всех представителей отрасли. Таким образом Правительство хочет выяснить эффективность внедрения программы идентификации. Также с 2017 года действует добровольная маркировка лекарственных препаратов, которая станет обязательной с 2020 года.

Подобная программа (ЕГАИС) уже используется для контроля за оборотом алкоголя и древесины. Аналитики утверждают, что ее внедрение значительно сокращает объемы нелегальных продаж: так, количество незаконно продаваемой водки за 1 год после введения ЕГАИС уменьшилось на 13%.

Однако предприниматели не рады вводимым правилам. Ведь они повлекут за собой дополнительные расходы (оборудование и регистрацию в системе) и трудозатраты (обучение сотрудников). В результате, за все понесенные затраты заплатит покупатель, ведь бизнесмены включат их в стоимость товара. И хотя представители Минпромторга, являющегося инициатором проекта, говорят, что введение маркировки не скажется на стоимости товара, руководители бизнес-ассоциаций считают иначе.

Внедрение данной программы воспринимается экспертами неоднозначно. Разбродин, руководитель «Союзлегпрома», считает, что введение идентификатора подстегнет отечественного производителя. Он отмечает, что с введением маркировки шуб доля российского рынка выросла на 13%. Это происхошло потому, что количество нелегально ввозимой продукции снизилось.

Саида Сулейманова, финансовый советник при Правительстве, уверена, что государственная казна пополнится, однако участники торговли понесут дополнительные траты, в результате чего повысятся цены. Она даже советует заранее купить товары, которые не испортятся (обувь, одежду), поскольку цены начнут расти еще до введения системы маркировки.

Колташев, глава Центра экономических исследований, утверждает, что представители малого бизнеса по-прежнему будут ввозить контрафактную продукцию (рынки, киоски и т.д.). Однако крупные сети, которые раньше могли продавать партии подделок наряду с оригиналами, теперь будут заключены в более строгие рамки. При этом эксперт считает, что процесс систематизации сложный и дорогой, и логичнее было бы ужесточить контроль ввозимой продукции на таможне.

ГД ратифицировала протокол о продлении проекта по маркировке изделий из меха до 2019 г.

МОСКВА, 5 июля. /ТАСС/. Госдума ратифицировала протокол о продлении срока действия соглашения по введению маркировки товаров контрольными (идентификационными) знаками по товарной позиции “Предметы одежды, принадлежности к одежде и прочие изделия, из натурального меха”.

Соглашение страны-участницы ЕврАзЭС подписали 8 сентября 2015 г., оно подразумевало реализацию соответствующего пилотного проекта в 2015-2016 гг. В соответствии с соглашением, оборот изделий из натурального меха без маркировки товаров контрольными (идентификационными) знаками на территориях стран-участниц пилотного проекта – Армении, Белоруссии, Казахстана, Киргизии и России – запрещен.

Государства-члены Евразийского экономического союза согласились продлить срок действия соглашения с 1 января 2017 г. по 31 декабря 2018 г., подписав соответствующий протокол.

Основная цель реализации соглашения – противодействие поступлению в легальный оборот на территории стран-участниц пилотного проекта фальсифицированной, контрафактной и недоброкачественной продукции, а также повышение эффективности государственного контроля над обращением отдельных групп товаров, указывается в пояснительной записке к документу.

Для повышения эффективности государственного надзора за обращением товаров из меха предусмотрено создание участниками ЕврАзЭС единой информационной базы данных, в которую будет внесено описание маркировки товаров.

В документе устанавливается порядок маркировки, параметры наносимых на изделия меток, а также правила по ведению государственной информационной системе маркировки товаров. Под действие пилотного проекта попадают шубы и другие изделия из норки, нутрии, песца, овчины и прочих аналогичных материалов.

Весной 2016 г. в России стартовал проект по электронной маркировке (RFID-метки) меховых изделий, а 12 августа маркировка стала обязательной на территории ЕврАзЭС. То есть в странах ЕврАзЭС запрещено приобретение, хранение, использование, транспортировка и продажа немаркированных предметов одежды, принадлежностей к одежде и изделий из натурального меха. В настоящее время в России действуют два проекта по маркировке продукции: меховые изделия и лекарства.

Какие эффекты даст система прослеживаемости товаров

Депутаты Госдумы во втором чтении одобрили законопроект, который с 1 января 2019 года вводит законодательное регулирование маркировки товаров и утверждает порядок работы единой информационной системы, позволяющей следить за их оборотом. Благодаря этому существенно снизились риски отсрочки внедрения системы, которой добивались некоторые фармацевтические ассоциации. Дмитрий Медведев призвал «не накачивать проблему», что, по мнению премьера, «делается в интересах некоторых компаний».

Российские парламентарии 13 декабря приняли во втором, основном, чтении законопроект об обязательной маркировке некоторых групп товаров. Создаваемая система позволит защитить потребителей от подделок и фальсификата. Определять порядок функционирования этого механизма должно правительство. По данным источника «Газеты.Ru», правительство утвердило правила мониторинга движения лекарств и порядок работы существующей информсистемы. Так, регистрация компаний, производящих лекарства от ряда болезней (гемофилия, болезнь Гоше, муковисцидоз и т.д.), в системе маркировки будет проводиться уже с 1 июля 2019 года. Тестирование будет проводиться в течение трех месяцев, а все операции с этими видами лекарственных препаратов – с 1 октября 2019 года.

Ко второму чтению в законопроект была внесена поправка, согласно которой оператор системы может осуществлять обработку информации, содержащейся в информационной системе, для сбора статистики или в других исследовательских целях. В документе отдельно отмечается, что для этого полученные данные должны быть обезличены. По информации источника, в соответствующем постановлении правительства также прописана публикация этих данных ответственным органом власти в формате открытых данных.

«Сегодня существует уже достаточно много различных систем, которые в целом показали свою эффективность. Однако их функционал дублируется, пересекается», — прокомментировал важность принятия законопроекта один из его авторов, депутат Максим Щаблыкин. По его мнению, создание единой национальной системы маркировки и отслеживания оборота товаров имеет огромный потенциал.

Национальная система цифровой маркировки и прослеживаемости товаров обойдется оператору в 200 млрд рублей.

Ранее принятие законопроекта ожидалось весной-летом 2018 года, однако представители нескольких ассоциаций фармацевтических производителей настаивали на необходимости отсрочки. Как ранее сообщал РБК, исполнительный директор Ассоциации международных фармацевтических производителей Владимир Шипков написал письмо председателю Госдумы Вячеславу Володину с просьбой «содействовать переносу второго чтения законопроекта». Его беспокойство разделяла и Ассоциация российских фармпроизводителей (АРФП).

Председатель координационного совета Национальной ассоциации фармацевтической продукции и медицинских изделий Надежда Дараган в беседе с «Газетой.Ru», в частности, негативно отзывалась о перспективе маркировки дешевых лекарственных препаратов. Правда, впоследствии вопрос с маркировкой дешевых препаратов разрешился – оператор предложил сделать ее бесплатной.

Представители рынка из числа участников пилотного проекта по маркировке, однако, были настроены более оптимистично. Директор по экономической безопасности компании «Герофарм» Андрей Ахантьев рассказывал «Газете.Ru», что преимущества системы бесспорны: не допустить контрафакт на рынок — значит гарантировать безопасность потребителей. «На рабочий процесс внедрение маркировки практически не повлияло. Установка оборудования на линию заняла буквально два дня. На скорости работы это также не отразилось», — уверял он.

По его словам, маркировка никак не должна повлиять на стоимость лекарств для россиян. «Основная линия нашей продукции входит в перечень ЖНВЛП, а цены на такие ЛС регулируются государством. По остальным препаратам мы тоже не видим необходимости в повышении цен», — подчеркивал Ахантьев.

Заместитель гендиректора по работе с органами государственной власти Biocad Алексей Торгов также уверял «Газету.Ru», что не видит оснований для подорожания лекарств в связи с внедрением маркировки.
«В масштабах объемов производства затраты на такое перевооружение незначительные. Некоторый риск существует только в отношении лекарственных препаратов нижнего ценового сегмента (до 50 рублей), но мы такие препараты не производим и всю экономику досконально не просчитывали. В отношении нашего ассортимента можем сказать, что внедрение маркировки однозначно не приведет к удорожанию лекарственных препаратов», — отметил представитель Biocad.

По словам генерального директора фармацевтической компании «Р-Фарм» Василия Игнатьева, «комментарии коллег о том, что такие проекты стоят сотни миллионов рублей, близко не соответствует тому, что потратили мы. В объемах выпуска, которые стоят миллиарды рублей, несколько десятков миллионов это достаточно незначимая сумма к структуре себестоимости». Директор фармацевтического производственного комплекса компании «Р-Фарм» Владимир Колышкин обращал внимание, что «маркируемые препараты – это препараты наибольшего риска по отношению к фальсификации. Они дорогостоящие, они оплачены из бюджета РФ. Мы заинтересованы в том, чтобы мы видели все, весь жизненный цикл, начиная от прихода сырья, материалов на предприятие, и кончая применения продукта пациентом».

Федеральная антимонопольная служба, занимавшаяся изучением этого вопроса, также не видит угрозы роста цен из-за введения системы маркировки.

По данным службы, нанесение кода на одну упаковку лекарств обходится производителю в 50 копеек, поэтому подорожания медикаментов произойти не должно – во всяком случае, если речь идет о жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратах.

Первой группой, на которой решили опробовать систему маркировки, стали изделия из натурального меха – их начали в обязательном порядке чипировать в августе 2017 года. Глава Минпромторга Денис Мантуров в начале декабря сообщал, что в России в незаконном обороте находятся меховые изделия на сумму почти 1,5 млрд рублей.

Первоначально представители некоторых отраслевых ассоциаций также выступали против чипирования. В частности, председатель совета Национальной ассоциации звероводов России Владимир Бозов упрекал государство в желании переложить на бизнес свои обязанности по борьбе со злоумышленниками.

«Увы, маркировка электронными чипами никоим образом не перекрывает канал контрабанды», — говорил Бозов «АиФ» весной 2016 года, накануне начала эксперимента. Время показало, что в своих оценках он был не прав.

После внедрения маркировки легальный оборот шуб увеличился в 5 раз. По данным Федеральной таможенной службы, в 2017 году таможенные платежи за шубы выросли в годовом выражении более чем в 1,8 раза, достигнув $69,6 млн. Замглавы Минпромторга Виктор Евтухов указывал, что нововведение позволило «обелить» рынок меха на 500%.

В середине января 2018 года стартовал пилотный проект по маркировке табачных изделий, который должен был продлиться до конца текущего года. Однако, как недавно заявил министр Мантуров, Минпромторг предлагает продлить эксперимент по маркировке сигарет до конца февраля 2019 года, то есть до старта обязательной маркировки.

«Мы до конца года проводим эксперимент, а маркировка с марта, вот, чтобы не было такого разрыва, а эксперимент продолжался, такое изменение внесем», — заявил министр на итоговом заседании Государственной комиссии по противодействию незаконному обороту промышленной продукции.

Согласно данным ЦРПТ, за время эксперимента промаркировано более 140 миллионов пачек сигарет, а в системе зарегистрировались свыше 200 участников рынка, в том числе порядка 95% производителей всей табачной продукции в России.

В этом сегменте контроль над происхождением товара особо актуален: по данным Минпромторга, из-за «теневого» рынка бюджет недополучает поступлений от акцизов на 50 млрд руб., от НДС – на 10 млрд руб.

С 2019 года планировалось внедрить обязательную маркировку лекарственных препаратов, но участники фармацевтической индустрии убедили законодателей отсрочить реализацию этого проекта на год. В итоге в конце августа правительство продлило срок реализации пилотного проекта на 2019 год, синхронизировав его с обязательной маркировкой, которая начинается 1 января 2020 года. В июне началась и пробная маркировка обуви. Всего кабинет министров определил 12 категорий товаров, для которых система становится обязательной со следующего года.

Премьер-министр Дмитрий Медведев, подводя итоги года в формате интервью центральным российским телеканалам, также говорил о маркировке. Он заверил, что для бизнеса затраты на внедрение этой системы будут «совсем небольшими», поэтому не должны привести к росту цен. «Здесь не нужно накачивать проблему. Некоторые компании и поставщики, кстати, этим занимаются», — отметил глава правительства.

Помимо фармацевтических ассоциаций, Дмитрий Медведев, вероятно, имел в виду и представителей парфюмерного рынка – согласно распоряжению правительство, обязательная маркировка для духов и туалетной воды вводится с 1 декабря 2019 года. В частности, в Ассоциации производителей парфюмерии, косметики, товаров бытовой химии и гигиены РБК в конце июля заявили, что на переоборудование заводов без учета дополнительных затрат на обслуживание системы потребуется не менее 2 млрд рублей.

Основой для этих расчетов стали сведения о переоборудования примерно 40 предприятий парфюмерно-косметической отрасли и данные Фонда развития промышленности, который выдает льготные кредиты фармацевтам на оборудование для маркировки размером до 50 млн рублей. ЦРПТ, однако, приводит другие цифры – стоимость отечественного оборудования для небольших фармпроизводств составляет от 3 до 6 млн рублей, а для высокоскоростных производственных линий — от 7,5 млн до 14 млн рублей. Производственные скорости в парфюмерии гораздо ниже, поэтому ручная маркировка обойдется примерно в 70-100 тыс. рублей, а самое высокоскоростное нанесение, с использованием лазера и технического зрения, — порядка 2,2 млн рублей.

Исследование Высшей школы экономики, проведенное в 2016 году, показывает, что борьба с «тенью» парфюмерному рынку точно не повредит – доля незаконного оборота в этом сегменте достигает 20%, а среди импортных духов 65% оказываются подделками.

Проект по маркировке меха продлен до конца 2019 – 2020 года

Об этом говорится в проекте постановления правительства, опубликованном на портале нормативных правовых актов.

Как указано в пояснительной записке к документу, по состоянию на 15 июня 2018 года в системе мониторинга движения лекарственных препаратов для медицинского применения в рамках эксперимента были зарегистрированы 5,7 тысячи организаций и около 700 лекарственных препаратов, а в информационную систему была внесена информация о 10,4 млн упаковок промаркированных лекарств.

Первоначально предполагалось введение обязательной маркировки лекарств с 1 января 2019 года, а проведение эксперимента – с 1 февраля 2017 по 31 декабря 2018 года. Однако фармацевтические компании неоднократно просили отложить введение обязательной маркировки, ссылаясь на неготовность рынка и возможный рост цен на лекарства.

В декабре 2017 года Госдума утвердила поправки, согласно которым обязательная маркировка была отсрочена на год – до 1 января 2020 года, при этом сроки эксперимента остались прежними – до 31 декабря 2018 года. В январе 2018 года стало известно, что для препаратов «Семи нозологий» маркировка может стать обязательной уже в этом году.

С 1 января 2019 года вступил в силу закон, регулирующий функционирование общероссийской системы маркировки товарных единиц уникальными идентификаторами — КиЗ (№ 488-ФЗ). До этого момента система маркировки была экспериментальной. В пилоте участвовали меховые изделия (с 12.08.2016 г.). В 2017-2019 г.г. идентификаторы стали наносить на упаковки, ярлыки, тару лекарств, табачных изделий, одежду, текстиль и другие товарные группы. В статье мы расскажем об официальных информационных ресурсах маркировки, которыми в 2019 году будут пользоваться потребители, государственные структуры, производители и реализаторы вышеуказанных изделий.

Маркировка меховых изделий является обязательной, согласно постановлению № 787, в котором в числе прочего говорится и о создании специального ресурса для приема, хранения, обработки, передачи в ответственные органы сведений о дате и месте изготовления товарной единицы, виде меха и других данных.

Согласно шестой главы вышеуказанного закона, для работы с информационной системой пользователю необходим электронный аналог подписи (КЭП). КЭП генерируют удостоверяющие центры, получившие аккредитацию в Министерстве цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ. Чтобы получить ЭП, пользователь вправе выбрать один УЦ из перечня и обратиться к нему или заказать услугу здесь.

За создание, корректное бесперебойное функционирование информационного ресурса маркировки меха отвечает ФНС.

Система, созданная ИФНС, обеспечивает обмен сведениями между налоговыми, таможенными органами, службой по защите прав потребителей. Ресурс доступен каждому продавцу, изготовителю, конечному покупателю.

Согласно второму приложению постановления № 787, обращаясь к ИС, пользователь вправе получить следующие данные:

• наименование изделия;
• страну, в которой произведена единица;
• модель;
• размер;
• код товарной номенклатуры ВЭД, согласно решению № 54;
• из какого меха сшито изделие;
• цвет, сведения о покраске;
• номер и дата документа (декларации), подтверждающего соответствие продукции требованиям законодательства;
• название изготовителя, бренд или торговая марка;
• GTIN (код, присвоенный единице компанией GS1).

Полный перечень требований, предъявляемых к государственной системе маркировки изделий из меха, размещен по ссылке.

Сотрудники Федеральной налоговой службы разработали бесплатную утилиту для проверки подлинности товара. Приложение работает на гаджетах с ОС iOS и Android. Программа доступна для скачивания в Google Play и App Store.

Регистрация на информационном ресурсе маркировки ФНС России

Для работы с чипированными меховыми изделиями, всем участникам проекта, независимо от того, производят ли они продукцию, ввозят ли ее на территорию Российской Федерации или реализуют конечному потребителю, нужно пройти регистрацию на информационном ресурсе маркировки ФНС России. Создать учетную запись можно только при наличии КЭП.

Для регистрации необходимо:

• перейти на главную страницу ресурса;
• установить на компьютер, ноутбук или планшет программу криптографической защиты «КриптоПро» (ссылка для скачивания дистрибутива) и плагин для браузера;
• добавить адрес информационного ресурса в список надежных узлов;
• выполнить проверку (активировать соответствующую кнопку в верхней правой части страницы);
• нажать на кнопку «Вход» в правом углу сайта;
• выбрать сертификат ЭП, предварительно сохраненный на ПК или USB-накопителе.

После выполнения всех вышеописанных действий регистрация будет завершена.

Пользователи личного кабинета налогоплательщика (юридические и физические лица-предприниматели), вошедшие в ЛК на официальной площадке налоговой службы, автоматически получают доступ к аккаунту информационной системы.

В 2017 году стартовал проект по нанесению идентификационных кодов на лекарства. Согласно постановлению № 62, эксперимент продлится до конца 2019 года. С 2020 г. маркировка медицинских препаратов станет обязательной.

Для работы с маркированными единицами создан информационный ресурс маркировки лекарственных средств (информационная система мониторинга движения лекарственных препаратов — ИС МДЛП), который до ноября 2018 г. обслуживала ФНС России. Затем ИС МДЛП передали Центру развития перспективных технологий и включили в общероссийскую систему «Честный знак».

Для работы с ИС МДЛП нужны:

• электронная цифровая подпись — аналог обычной подписи, необходимый для внесения в базу ресурса сведений о поступлении, изготовлении, убытии препаратов (заказ услуги в один клик);
• сертификат от КриптоПро — это программа криптографической защиты, которая позволяет работать на ПК с сертификатами КЭП (ссылка для скачивания);
• аккаунт на сайте Честного знака — доступ в личный кабинет медицинской организации-производителя лекарств, аптеки.

Пользователи системы передают в нее сведения о производстве, упаковке, уничтожении лекарственных препаратов и другие данные, указанные во втором приложении к методическим рекомендациям по работе с маркированными лекарствами.

Согласно распоряжению № 792-р, в 2019 году начинается обязательная маркировка табачной продукции. Экспериментальное нанесение на сигаретную упаковку (пачки, блоки) матричного идентификатора DataMatrix началось в январе 2019 г. и завершится в феврале 2019 г.

Для реализации пилотного и основного проектов по маркировке табака и сигарет, оператором (ЦРПТ) создан общероссийский информационный ресурс — МОТП (система маркировки и оборота табачной продукции).

В ИС МОТП за время эксперимента зарегистрировалось 1107 компаний-производителей, распространителей и реализаторов изделий из табака: «Лента», «Магнит», SNS, АО «Филип Моррис Ижора» и другие.

Для начала работы с ресурсом нужно:

• получить квалифицированную цифровую подпись (в УЦ или на сайте);
• перейти на страницу ИС;
• создать учетную запись — выбрать сертификат ЭЦП, внести контактные данные субъекта хозяйствования;
• приобрести: продавцу — сканер матричных штрихкодов и онлайн-кассу (если таковой нет), а изготовителю — специальное оборудование для перевода сведений о товарной единице в битовую последовательность и агрегации;
• обновить программное обеспечение на установленной контрольно-кассовой машине;
  заключить соглашение о сотрудничестве с оператором электронного документооборота.

Для участия в экспериментальной маркировке необходимо заполнить заявку, которая находится в нижней части сайта «Честный знак» в разделе «Для бизнеса».

Согласно распоряжению № 792-р, с 3-го квартала 2019 г. предусмотрена обязательная маркировка обуви, а с декабря того же года идентификаторы начнут наносить на ярлыки курток, трикотаж и другую продукцию легкой промышленности.

С 01.06.2018 г. по конец июня 2019 года проходит эксперимент по маркировке обувной продукции. На портале проектов нормативных правовых актов размещен законопроект о проведении пилота по идентификации продукции легкой промышленности (предлагаемый период с 01.03 по 30.11.2019). По состоянию на февраль 2019 г. документ находится в стадии обсуждения и проведения экспертизы.

Оператором, отвечающим за корректное бесперебойное функционирование информационного ресурса маркировки одежды и обуви (ИС МП) назначен Центр перспективного развития технологий.

Для создания учетной записи пользователя системы и дальнейшей работы понадобится:

• техника для считывания и нанесения матричного кода;
• электронный аналог подписи, полученный в УЦ или здесь;
• контрольно-кассовая техника с программным обеспечением, поддерживающим работу в ИС;
• договор с ОФД.

Подробно о работе участников экспериментального проекта по маркировке обувной продукции в ИС МП написано в методических рекомендациях Минпромторга.

Оцените статью: