Плохая новостьпо рекомендации фнс штрафовать станут не директоров, а бухгалтеров

Плохая новость:по рекомендации ФНС штрафовать станут не директоров, а бухгалтеров

В письме от 06.09.2018 № ЕД-18-15/[email protected] ФНС приводит негативный вывод для бухгалтеров. Их могут начать чаще привлекать в административной ответственности в виде штрафов. Смыл в том, что любая компания может допустить какое-либо административное нарушение. Однако сейчас, чаще всего, к ответственности привлекают директоров.

В своем письме от 06.09.2018 № ЕД-18-15/[email protected] налоговики отмечают:

“с целью определения должностного лица, подлежащего привлечению к административной ответственности, налоговыми органами должны приниматься во внимание документы, наделяющие полномочиями по осуществлению организационно-распорядительных и административно-хозяйственных функций должностных лиц, в том числе правом подписи налоговой и бухгалтерской отчетности”.

Таким образом, налоговые инспекторы могут предварительно изучить должностные инструкции сотрудников (например, бухгалтера) и организационно-распорядительные документы компании. И привлечь виновного к административному штрафу. Таким виновным с высокой долей вероятности может стать бухгалтер (в частности, по делам об отчетности и налогах).

Пример:

Законом предусмотрен штраф за каждый расчет 6-НДФЛ с недостоверными сведениями. Инспекторы могут оштрафовать не только организацию, но и ответственных сотрудников. К примеру, бухгалтера. Штраф составляет от 300 до 500 руб. (ст. 15.6 КоАП).

Стоит заметить, что штрафовать бухгалтеров могли и раньше, но налоговики особо не “заморачивались” и штрафовали директора. А директора имели шанс оспорить такие штрафы в суде (например, постановление Московского городского суда от 07.08.2017 № 4а-4153/2017). Теперь ситуация может измениться.

За ошибки в учете и отчетности налоговики часто штрафуют директора. Но ФНС считает, что к ответственности надо привлекать и главбуха ( письмо ФНС от 06.09.2018 № ЕД-18-15/652@).

По закону инспекторы должны штрафовать того работника, кто виноват в налоговом нарушении. Таковы правила КоАП. Но обычно ревизоры долго не ищут виноватого, а привлекают к ответственности руководителя компании. Из-за формального подхода ИФНС такие штрафы суды отменяют (постановление Московского городского суда от 07.08.2017 № 4а-4153/2017).

Налоговая служба выпустила новые разъяснения, чтобы исключить проигрыши в судах. ФНС просит инспекторов тщательно изучить внутренние документы компании: должностные инструкции и распоряжения. Ревизоры должны выяснить, кто в организации обладает правом подписи налоговой и бухгалтерской отчетности. В итоге расследования инспекторы определят виноватого и выпишут ему штраф. Если учетом и отчетностью компании заведует главбух, высока вероятность привлечения его к ответственности

Напоминаем, что в октябре у бухгалтеров начинается отчетная кампания за 3 квартал 2018 года. Воспользуйтесь нашей таблицей, чтобы не пропустить дату и использовать актуальный бланк>>

Налоговики выпустили специальное письмо: теперь за ошибки в компании отвечает не директор, а бухгалтер. И показали пример исполнения новых правил: одного бухгалтера уже оштрафовали на 1,2 млн. рублей. Эти деньги вычтут из его зарплаты.

Бухгалтер может теперь попасть под штрафы вместо руководителя. На практике это означает, что если бухгалтер, например, подписывает вместо директора документы, то налоговики привлекут к ответственности именно бухгалтера. Такой вывод следует из письма ФНС от 06.09.2018 № ЕД-18-15/652@.

Инспекторы часто не разбирались, кто в фирме за что отвечает, и по умолчанию штрафуют директора. Теперь же такое уже не пройдет: штраф заплатит главбух, если он по внутренним документам фирмы принимает решения, подписывает и сдает отчетность. Во многих фирмах бухгалтеры как раз все берут на себя. Хотя, например, в новой форме баланса четко написано, что подпись должен ставить под цифрами не бухгалтер, а руководитель.

Недавно ИФНС провела кассовую проверку одной организации. По результатам она выявила, что компания выбивала чеки на кассе Меркурий-115К, хотя инспекторы сами сняли ККТ с учета с 01.07.2018 в связи с тем, что она не соответствовала новым требования к онлайн-кассам.

Главбух благополучно забыла о том, что кассу надо поменять к 1 июля и кассир продолжал бить чеки на устаревшем аппарате. К моменту проверки компания пробила на кассе 91,3 млн рублей, и отразила все операции в кассовой книге.

Данное нарушение – это неприменение ККТ. Штраф за такое деяние: на компанию – от 3/4 до одного размера расчетов, на должностное лицо – от 25 до 50 процентов расчетов по снятой с учета ККТ (ч. 2 ст. 14.5 КоАП). Районный суд выписал штраф главбуху до 1,2 млн рублей. Теперь главбуху придется заплатить эти деньги из своего кармана.

Уголовная ответственность бухгалтера с 14 октября 2018 года изменилась. Федеральным законом от 03.10.2018 № 352-ФЗ введены новы штрафы в размере 200 000 рублей, которые распространяются на бухгалтеров, руководителей, кадровиков и ИП.

На данный момент для бухгалтеров установлена широкая линейка штрафов. А с 14 октября появился еще один штраф по статье 144.1 УК РФ. Мы собрали все главные штрафы в таблицы, смотрите их ниже.

Штрафовать будут не директора, а главного бухгалтера

За грубое нарушение правил бухучета контролеры оштрафуют ответственного сотрудника на 10 тыс. руб. (ст. 15.11 КоАП). Если контролеры выявят повторное нарушение, они удваивают штраф.

Налоговики на проверках обычно не разбирались, кто именно виноват в нарушении. Они штрафовали сразу руководителя компании. Многие считают, что директор обязан отвечать за все, что касается работы компании.

За административные правонарушения ответственны те, кто по должности вправе распоряжаться и управлять деятельностью компании. Это относится к работе не только всей организации, но и ее подразделений. При этом важны не только административно-хозяйственные функции, но и работа по организации деятельности (примечание к ст. 2.4 КоАП).
Из-за формального подхода ревизоров к выбору виновного в суде руководителю удавалось отменить штрафы за непредставление верной отчетности (постановление Московского городского суда от 07.08.2017 № 4А-4153/2017). Теперь ФНС поручила инспекторам определять, кто виноват в нарушении.

Ревизоры будут изучать должностные инструкции, выяснять, кто обязан составлять и вправе подписывать отчеты. При этом у рядового бухгалтера может получиться избежать ответственности, если кроме него есть главбух. Ведь именно главному бухгалтеру поручают организовать и контролировать ведение бухучета в компании. А также составлять и вовремя представлять отчетность контролерам.

За уклонение от уплаты налога грозит уголовная ответственность (ст. 198, 199, 199.1 УК). Бухгалтера стали считать соучастником налоговых преступлений. Если это докажут, то налоговики потребуют у главбуха за счет его личного имущества вернуть в бюджет суммы налоговой недоимки (постановление Конституционного суда от 08.12.2017 № 39-П).

Налоговая служба впервые официально разъяснила, что инспекторы могут штрафовать лично главбуха, а не руководителя. В письме налоговики рассказали, когда такое возможно.

Инспекторы вправе оштрафовать главного бухгалтера за ошибки в учете и отчетности. Это следует из письма ФНС от 06.09.2018 № ЕД-18-15/652@. Чиновники отметили, что по статье КоАП к административной ответственности можно привлечь должностное лицо, которое ненадлежащим образом исполнило свои обязанности. Поэтому перед тем как составить протокол о нарушении инспекторы должны выяснить, кто же виноват. Для этого контролерам рекомендовали изучить должностные инструкции сотрудников и организационно-распорядительные документы компании, которыми работников наделили подписывать налоговую и бухгалтерскую отчетность.

позволят защититься от необоснованных санкций.

Болезнь бухгалтера не смягчит налоговую ответственность?

Письмо ФНС России от 13.07.2017 г. № ЕД-4-2/13650@ представляет собой методические рекомендации для территориальных налоговых инспекций и следственных органов Следственного комитета о том, как установить, а главное – доказать умысел в действиях налогоплательщиков и их должностных лиц по неуплате налогов и сборов.

В ФНС считают, что публикация рекомендаций будет полезна налогоплательщикам. При этом подчеркивается, что документ не является нормативным актом и носит исключительно информационно-разъяснительный характер.

В рекомендациях отмечено, что налоговым и следственным органам необходимо учитывать, что неуплата или неполная уплата сумм налога (сбора) может быть результатом как виновных деяний (умышленных и по неосторожности), так и деяний, которые могут быть квалифицированы как невиновные (например, арифметическая ошибка).

Примером умышленности совершения налогового правонарушения является совокупность действий, направленных на построение искаженных, искусственных договорных отношений, имитация реальной экономической деятельности подставных лиц (фирмы-однодневки).

Недопустимо обоснование виновности лица на предположениях, на соображениях вероятности тех или иных фактов. Для того чтобы обосновать умышленность совершенного деяния, в акте налоговой проверки требуется в обязательном порядке сформулировать цели и мотивы, которые преследовались конкретным лицом при совершении противоправных действий.

Доказывание умысла состоит в выявлении и документальном закреплении обстоятельств, как прямо, так и косвенно указывающих на то, что лицо осознавало противоправный характер своих действий (бездействия), желало либо сознательно допускало наступление вредных последствий таких действий (бездействия).

Несмотря на то, что в сложившейся практике личные и профессиональные обстоятельства сотрудников компании, которые привели к налоговым нарушениям, «не могут быть правомерными основаниями невиновности организации», в качестве еще одного примера «нарушения по неосторожности» приведена ситуация, когда причиной нарушения стала «низкая квалификация либо временная нетрудоспособность бухгалтера». Изменит ли это практику, покажет время.

Плохая новость:по рекомендации ФНС штрафовать станут не директоров, а бухгалтеров

У государства нет денег. Чтобы наполнить бюджет, власти усиливают борьбу со схемами, с помощью которых предприниматели уходят от уплаты налогов. С 2018 г., после передачи ФНС функций администрирования страховых сборов, налоговики получили еще больше стимулов для выявления таких схем. Это означает, что ранее безопасные приемы оптимизации налогов могут привести к серьезным негативным последствиям для компании – не только уголовной ответственности, но и потере имущества. Больше всего претензий ФНС сейчас вызывают следующие схемы.

Фиктивные поставки. Например, компания закупает товары и услуги у фиктивного контрагента, но на самом деле сама производит эти товары или услуги (или закупает их у третьей фирмы). Затем компания заявляет к вычету якобы выплаченный НДС, а также завышает свои расходы, чтобы заплатить налог на прибыль не в полном объеме.

Риски: с 2017 г. реальность сделки – основной критерий для налоговиков (ст. 54.1 Налогового кодекса). Если инспектора докажут, что у контрагента не было возможности исполнить сделку (нет ресурсов, сотрудников, транспорта и т. д.), в вычетах вам откажут. Важно, что отказ может последовать и в том случае, если вы, на ваш взгляд, проявили должную осмотрительность. Последствия: доначисление НДС и налога на прибыль, пени, штрафы, привлечение к уголовной ответственности руководителей по ст. 199 УК (наказание – до 6 лет лишения свободы).

Формальное дробление бизнеса. Суть в том, что собственники делят крупную компанию на несколько юридических лиц, затем переводят на единый налог на вмененный доход либо упрощенную систему налогообложения (УСН) и платят меньше налогов.

Риски: даже если вы избежали явных признаков незаконного дробления (один и тот же директор у всех юрлиц, одинаковый адрес и т. д.), налоговики могут доказать ее незаконность по менее очевидным признакам: совпадающим IP-адресам, доверенностям, результатам допросов сотрудников и др. – и доначислят налоги. Более того, ФНС может также не засчитать уплаченные ранее налоги по УСН в счет погашения недоимки. В конечном счете вам придется заплатить налоги в двойном размере.

Перевод штатных сотрудников или руководителя в индивидуальные предприниматели (ИП). Работник фирмы регистрируется как ИП на УСН и выполняет ту же работу, но уже не за зарплату, а по договору оказания услуг. Он за свой счет платит 6%-ный налог с доходов и страховые взносы (27 990 руб. + 1% дохода). По трудовому договору с сотрудником вы из своего кармана платили бы страховые взносы, отчисляя 30% зарплат во внебюджетные фонды и еще 13% – как НДФЛ.

Риски: эта схема привлечет повышенное внимание, поскольку ФНС теперь администрирует и страховые взносы, с 2018 г. начнутся совместные проверки. Инспектора опросят сотрудников, проанализируют документы, переписку и докажут, что фактически работники состояли в трудовых отношениях с вашей организацией, а целью их перевода на ИП было уклонение от уплаты налогов и страховых взносов. Виновным грозит доначисление НДФЛ и страховых взносов, штрафы, а также уголовная ответственность для руководителей по ст. 199 и 199.1 УК.

Ведение бизнеса через офшоры. Многие компании используют офшорные фирмы в низконалоговых юрисдикциях для разных целей: экспорта и импорта; в качестве холдинга; для выплаты дивидендов; для владения авторскими правами, торговыми марками и получения лицензионных выплат (роялти); для выдачи кредитов и т. д.

Риски: налоговые органы активно используют правила о контролируемых иностранных компаниях, руководствуются концепциями налогового резидентства организаций и бенефициаров, а также задействуют международные инструменты обмена информацией, чтобы определить окончательного получателя необоснованной налоговой выгоды. Виновным грозит доначисление налогов, пени, штрафы, привлечение к уголовной ответственности руководителей по ст. 199 УК.

Незаконное использование льготных режимов, предназначенных для инновационных организаций. Суть схемы в том, что компания использует налоговые льготы для инновационных организаций (например, освобождение от НДС при выполнении научно-исследовательских работ и т. д.). Но компания является инновационной только на бумаге и не создает никаких новых продуктов.

Риски: сейчас ФНС очень тщательно изучает соответствие компаний критериям, установленным для претендентов на льготный режим. Она проверит, занимается ли компания реальной инновационной деятельностью. Скорее всего, схема будет раскрыта, а организации доначислят НДС и налог на прибыль, а также штрафы и пени.

Итак, схемы, которые работали раньше, теперь стали весьма опасными. И если раньше налоговая служба работала довольно шаблонно, расследуя банальные схемы вывода денег через фирмы-однодневки, то теперь она глубоко прорабатывает материалы во время налоговых проверок и находит гораздо больше уязвимых мест, чем прежде. Формальное наличие документов, подтверждающих, что вы проявили должную осмотрительность, и подготовленные показания сотрудников сейчас не гарантируют безопасности для бизнеса. Лазеек остается все меньше, и к этому бизнесу нужно привыкать.

ФНС не будет аннулировать декларации, а работодателей научили привлекать бухгалтеров к ответственности – все новости прошедшей недели за 5 минут (5.11-9.11.2018)

На прошедшей неделе Госдума одобрила запрет для торговых сетей на возврат товаров поставщикам, суд объяснил работодателям, как привлекать бухгалтеров к ответственности, а Минфин рассказал, что разведенные родители не могут получать двойной вычет по НДФЛ на ребенка. ФНС похвасталась, что на треть сократила количество выездных проверок, а Билл Гейтс рассказал, что скоро мы все будем платить налог на роботов. Рассказываем о новых законах, решениях властей и законопроектах прошлой недели. Будьте в курсе событий в стране и мире.

Электронные трудовые книжки могут внедрить уже в 2019 году. Об этом заявлено по итогам заседания в Минэкономразвития рабочей группы по нормативному регулированию при АНО «Цифровая экономика». Предложено начать внедрение в России электронных трудовых книжек уже в июне следующего года. А вот запуск электронного трудового документа, в том числе трудовых договоров и заявлений, предполагается отложить. Они, скорее всего, появятся не раньше декабря 2020 г.

Депутаты Госдумы одобрили запрет для торговых сетей на возврат товаров поставщикам. Законопроект вносит поправки в закон о регулировании торговой деятельности. Они устанавливают прямой запрет для торговых сетей на навязывание поставщикам продовольственных товаров условий о возврате таких товаров, срок годности на которые установлен свыше 30 дней. Исключение составляют случаи возврата, прямо предусмотренные законодательством.

Суд разъяснил, как работодатель должен считать предельный срок для привлечения бухгалтера к ответственности. По нормам статьи 193 ТК РФ дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников. В своем определении Нижегородский областной суд уточнил, что расчет этого срока начинают с того момента, когда руководитель узнал о факте нарушения. При этом узнать о нарушении руководитель может, в том числе по устному сообщению сотрудников, а не только по результатам аудиторского заключения.

Разведенный родитель не имеет права на получение удвоенного стандартного налогового вычета на ребенка. Об этом сообщил Минфин. Ведомство отмечает, что статья 218 НК РФ дает право на двойной стандартный налоговый вычет единственному родителю (приемному родителю), усыновителю, опекуну, попечителю. Предоставление указанного налогового вычета единственному родителю прекращается с месяца, следующего за месяцем вступления его в брак. Нахождение родителей в разводе не означает отсутствия у ребенка второго родителя.

С 1 января 2019 года часть компаний утратят право на пониженную ставку налога на прибыль. Об этом предупреждает Минфин РФ. Ведомство напоминает, что Федеральный закон от 03.08.2018 № 302-ФЗ внес поправку в пункт 1 статьи 284 НК РФ. Теперь регионы могут устанавливать пониженную ставку по налогу на прибыль только для категорий налогоплательщиков, прямо предусмотренных главой 25 НК РФ. Для остальных налогоплательщиков регионы не могут устанавливать пониженную ставку по налогу на прибыль.

ФНС сократила количество выездных проверок на треть. Ведомство сообщает, что за девять месяцев текущего года налоговые органы провели 10 900 выездных налоговых проверок. Это на 30 % меньше, чем за аналогичный период 2017 года, когда ведомство провело 15 600 проверок. В настоящее время налоговые органы проверяет всего двух налогоплательщиков из 1000. При этом в отношении малого бизнеса в 2018 году проверен всего один налогоплательщик из 4 000, а это составляет 0,025%.

Американский предприниматель Билл Гейтс считает, что скоро во многих странах может появиться отдельный налог на роботов. Мультимиллионер рассуждает о том, что существующие сегодня тенденции к роботизации производств могут негативно сказаться на показателях занятости. Выход из ситуации Гейтс видит в снижении налогового бремени на заработную плату и росте налогов на капитал. В том числе в появлении новых налогов, в первую очередь, на роботизированные производства. Это позволит в какой-то мере субсидировать спрос на рабочую силу, вводя отрицательные налоги на заработную плату, и постепенно перенаправить творческие способности человека в другие области.

ФНС отказалась от аннулирования налоговых деклараций и отозвала свою инструкцию по отзыву (аннулированию) налоговых деклараций по НДС и налогу на прибыль. Ранее ФНС поручила налоговым органам исключить представление налоговых деклараций, подписанных неуполномоченными либо неустановленными лицами. При этом ФНС в письме предписывает аннулировать декларации по НДС и налогу на прибыль, если по результатам проведения профилактических проверок выявлены факты, свидетельствующие о подписании декларации неуполномоченными или неустановленными лицами. Для этого к письму приложена Инструкция по отзыву (аннулированию) налоговых деклараций по НДС и налогу на прибыль. Теперь ФНС решила отозвать указанные рекомендации и инструкцию.

День Бухгалтерии – это ежегодный большой семинар, в ходе которого бухгалтеры обсуждают актуальные вопросы учета и налогообложения с представителями Минфина, ФНС, ПФР, Минпромторга, других ведомств и экспертами «1С».

Посетители мероприятия получают уникальную возможность узнать из первых рук, какие изменения в бухгалтерском и налоговом законодательстве

В праздничной части Дня Бухгалтерии – розыгрыш ноутбука и других ценных призов, сувениры и подарки всем участникам. А вечером вас ждет цирковое шоу “Эпицентр мира”.

За что, при каких условиях и как могут наказать бухгалтера

В небольших организациях бухгалтер отвечает за все отношения с государством: ведет бухгалтерский и налоговый учет, сдает отчетность, формирует платежки по налогам и отправляет их в банк, рассчитывает страховые взносы. Кроме того, бухгалтер выполняет обязанности кадровика, получает лицензии, следит за состоянием расчетов с контрагентами… Вероятность допустить ошибку при таких обширных обязанностях весьма велика. Поэтому нередко бухгалтеры опасаются, что за какую-нибудь ошибку руководитель или государство привлечет их к ответственности, что может вылиться в увольнение, в необходимость возмещать ущерб или платить штраф. Давайте разберемся, в каких ситуациях бухгалтеру действительно стоит опасаться ответственности.

Для начала напомним, что отношения работодателя и бухгалтера регулируются трудовым законодательством. Поэтому обязанности бухгалтера (как и других работников) определяются, в первую очередь, трудовым договором и конкретизируются в должностной инструкции. Сама должность бухгалтера ещё не подразумевает выполнения «по умолчанию» всего, что связано, например, с денежными потоками. В связи с этим рекомендуем перечитать трудовой договор и свою должностную инструкцию. От содержания этих документов напрямую зависят риски привлечения к различным видам ответственности.

Работодатель может привлечь бухгалтера к дисциплинарной ответственности. Этот вид ответственности предусмотрен трудовым законодательством и наступает в связи с виновным неисполнением или ненадлежащим исполнением трудовых обязанностей. Существует три вида дисциплинарных взысканий, а именно (ст. 192 ТК РФ):

Повторимся, что применить дисциплинарные взыскания к бухгалтеру можно лишь в случае, если им не были исполнены обязанности, прописанные в трудовом договоре. Так, нельзя объявить замечание за несвоевременное перечисление денежных средств контрагенту, если согласно трудовому договору и должностной инструкции бухгалтер за это не отвечает.

Помимо этого, по трудовому законодательству работодатель вправе уволить главного бухгалтера за принятие необоснованного решения повлекшего за собой нарушение сохранности имущества, неправомерное его использование или иной ущерб имуществу организации (п. 9 ст. 81 ТК РФ). Однако если в трудовом договоре не прописано, что главбух вправе принимать такие решения, то и уволить его за их принятие, по логике, нельзя. Однако, даже несмотря на это, безопаснее будет получать указания с визой директора. Подпись руководителя подтвердит, что решение принималось именно директором, а не лично бухгалтером. При исполнении устных поручений таких гарантий, к сожалению, нет.

С любого работника (в том числе, и с главбуха) работодатель может взыскать материальный ущерб в сумме, которая не превышает среднемесячного заработка (ст. 238, 241 ТК РФ). Однако для этого трудовым договором с главным бухгалтером может быть предусмотрена материальная ответственность в полном размере ущерба (п. 8 ст. 243 ТК РФ). Но если в трудовом договоре про это ничего не сказано, то взыскивать ущерб в полном объеме работодатель не вправе (п. 10 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.11.2006 № 52).

Приведем пример «из жизни». По должностной инструкции бухгалтер отвечал за своевременное представление в ПФР персонифицированной отчетности. За опоздание компанию оштрафовали на 30 175 рублей. Организация штраф заплатила, но позднее ущерб взыскала с бухгалтера, поскольку трудовым договором была предусмотрена полная материальная ответственность главбуха (кассационное определение Костромского областного суда от 12.09.2011 № 33-1423).

Итак, про материальную ответственность желательно помнить следующее:

• полная материальная ответственность возможна лишь для главного бухгалтера. Если условие о полной материальной ответственности содержится в трудовом договоре с обычным бухгалтером (не главным), то такое условие, по сути, является недействительным;
• работодатель вправе обратиться в суд с требованием о возмещении ущерба в течение одного года со дня обнаружения причиненного ущерба (ст. 392 ТК РФ);
• сами по себе ошибки бухгалтера не влекут уменьшения имущества работодателя (определение Московского городского суда от 08.11.10 № 33-34644).

С главным бухгалтером нельзя заключить отдельный договор о полной материальной ответственности, поскольку должность бухгалтера не закреплена в перечнях должностей, с которыми могут заключаться такие соглашения (постановление правительства РФ от 14.11.02 № 823, постановление Минтруда России от 31.12.02 № 85). Условие о полной материальной ответственности главбуха может закрепляться только в трудовом договоре с ним.

В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения служебных обязанностей бухгалтер или руководитель могут привлекаться к административной ответственности (как должностные лица). Для этого должна быть установлена их вина и соблюдены сроки давности. На практике бухгалтер может попасть под действие некоторых статей КоАП РФ, например:

Нарушение

Ответственность

Грубое нарушение правил ведения бухгалтерского учета и представления бухгалтерской отчетности (ст. 15.11 КоАП РФ).

Штраф от 2 000 до 3 000 рублей.

Нарушение сроков представления налоговой декларации в налоговую инспекцию или расчета по начисленным и уплаченным взносам во внебюджетный фонд (ст. 15.5 КоАП РФ, ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ).

Предупреждение или штраф от 300 до 500 рублей.

Непредставление сведений или документов в налоговую инспекцию или внебюджетный фонд (ч. 1 ст. 15.6, ч. 3, 4 ст. 15.33 КоАП РФ).

Штраф от 300 до 500 рублей.

Нарушение сроков и порядка представления информации по валютным операциям (ч. 6 ст. 15.25 КоАП РФ)

Штраф от 4 000 до 5 000 рублей.

Обратите внимание: бухгалтера нельзя привлечь к административной ответственности, например, за нарушение сроков представления декларации, если согласно кадровым документам он не отвечает за соблюдение таких сроков.

Уголовная ответственность: бухгалтер рискует стать соучастником

Что касается уголовной ответственности, то она предусмотрена, в частности, за уклонение от уплаты налогов с организации (ст. 199 УК РФ). За такое преступление к ответственности может быть привлечен и бухгалтер. Однако потребуется доказать, что он действовал умышленно, и включал в декларацию заведомо ложные сведения с целью уклонения от налогообложения (пункты 7, 8 постановления Пленума ВС РФ от 28.12.06 № 64). Также предусмотрена уголовная ответственность и за неисполнение в личных интересах обязанностей налогового агента по исчислению, удержанию или перечислению налогов и (или) сборов (ст. 199.1 УК РФ).

Чтобы уклонение от уплаты налогов было признано преступлением, уклонение должно быть совершено в крупном размере. Это означает, что сумма неуплаченных налогов должна либо превышать 6 миллионов рублей без каких-либо дополнительных условий. Либо сумма неуплаченных налогов должна превысить 2 миллиона рублей в пределах трех лет подряд, при условии, что доля неуплаченных налогов превысила 10% от сумм, подлежащих уплате. То есть если в бюджет полагается уплатить 19 миллионов рублей, а директор с бухгалтером умышленно задекларировали и заплатили на 2 миллиона рублей меньше, они совершили преступление (10% от 19 млн руб. = 1,9 млн руб.; 2 млн руб. > 1,9 млн руб.).

Комментируя вопрос об уголовной ответственности бухгалтера, хочется отметить то, что обычно обходится вниманием, то есть вопрос соучастия бухгалтера. Зачастую бухгалтеры пребывают в уверенности, что их невозможно привлечь к уголовной ответственности, поскольку отчетность подписана директором, и за ее содержание отвечает только директор. Однако это не так.

Обычно директор дает указания о том, какой должна быть сумма налогов, подлежащая уплате, а все расчеты и документы, необходимые для занижения налоговой базы, готовит бухгалтер. В этой ситуации бухгалтер с позиций уголовного законодательства является соучастником преступления, а именно — пособником. Ведь бухгалтер, выполняя незаконные указания директора по занижению суммы налогов, делает ровно то, что подпадет под определение пособничества: «Пособником признается лицо, содействовавшее совершению преступления советами, указаниями, предоставлением информации, … устранением препятствий, а также лицо, заранее обещавшее скрыть … следы преступления…» (ст. 33 УК РФ).

Причем, совместные действия директора и бухгалтера (один приказал занизить налоги, второй исполнил) могут быть расценены как совершение преступления, предусмотренного статьей 199 УК РФ, «группой лиц по предварительному сговору», что позволяет квалифицировать содеянное по части 2 статьи 199 УК РФ. А это означает, что совершенное преступление будет относиться к категории тяжких, поскольку максимальный срок лишения свободы за такое преступление составляет 6 лет (ст. 15 УК РФ). В случае с тяжким преступлением уголовная ответственность наступает даже за приготовление к такому преступлению (ч. 1 ст. 30 УК РФ). Как приготовление к преступлению, можно квалифицировать, например, покупку фальшивых чеков для списания расходов или изготовление фальшивых документов с помощью печатей фирм-однодневок. Причем, будет неважно, успели директор и бухгалтер использовать фальшивые чеки или документы однодневок для совершения преступления или нет. Если их деятельность была прервана по независящим от них обстоятельствам (полиция пришла с обыском и изъяла фальшивые чеки и печати однодневок), а соучастники с помощью фальшивых документов готовились совершить преступление, оба будут привлечены к уголовной ответственности (более подробно см. обсуждение «Могут ли привлечь к уголовной ответственности бухгалтера, который официально не трудоустроен?»).

Зачастую руководство компании желает возложить на бухгалтера максимальный объем обязанностей. Однако при решении вопроса о распределении обязанностей предлагаем обращать внимание, в частности, на следующее:

• по общему правилу, руководитель организации обязан возложить ведение бухгалтерского учета на главного бухгалтера (ч. 3 ст. 7 Федерального закона от 06.12.11 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете»);
• в небольших организациях в обязанности бухгалтера входит не только ведение учета, но и формирование учетной политики, составление отчетности, составление кадровых документов. Однако возложить все эти обязанности на бухгалтера можно только трудовым договором. Отдельный приказ или распоряжение для этого не подходит.
• работодатель не вправе в одностороннем порядке изменять условия трудового договора (например, дополнять его новыми обязанностями);
• за организацию хранения бухгалтерской документации, в общем случае, отвечает не бухгалтер, а руководитель (ч. 1 ст. 7, ч. 3 ст. 29 Закона № 402-ФЗ).

Главный бухгалтер увольняется: как не оказаться заложником крупных штрафов

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса, вы можете расторгнуть трудовой договор, если работник не соответствует занимаемой должности – это можно понять по результатам аттестации. Если бухгалтер решил уйти сам, то, согласно трудовому законодательству, у вас есть 14 календарных дней на передачу дел (ст. 80 ТК РФ).

Процедура передачи дел новому главному бухгалтеру при увольнении действующего не отражена в российском законодательстве. Чтобы уменьшить возможные негативные последствия, компания должна максимально подробно организовать данный процесс самостоятельно. Вот список дел, которые необходимо сделать в первую очередь.

Чтобы не упустить важные пункты, составьте локальный акт, где следует указать, как будут приниматься и сдаваться дела при увольнении/принятии на работу главного бухгалтера. Обязательно подпишите документ у сотрудников, вовлеченных в процесс передачи дел.

Вы вполне можете уложиться в 10 рабочих дней. Несмотря на дополнительные затраты, вы получите независимое заключение о правильности ведения бухгалтерского и налогового учета. На основе рекомендаций аудиторов вы сможете скорректировать имеющиеся у вас расчеты и избежать претензий налоговой службы, а, значит, дополнительных штрафов.

Перед увольнением главбуха обычно проводят инвентаризацию товаров, материалов, основных средств, кассы, расчетов с дебиторами и кредиторами. Посмотрите, соответствуют ли остатки на счетах бухгалтерского учета реальным остаткам запасов, материалов и основных средств в организации. По итогам проверки должны быть составлены акты и описи в трех экземплярах: один остается в компании, два других передаются бухгалтерам.

В крупной компании инвентаризация может занять довольно много времени, поэтому можно сверять данные выборочно, например, совпадает ли кредиторская и дебиторская задолженности с реальной ситуацией. Эта информация влияет на финансовую отчетность, неправильное отражение которой грозит штрафными санкциями.

БЛАНКИ

Запросите справки из проверяющих органов: ФНС России, ПФР и т.п. Если вы сделаете запрос выписки через сервис “Электронная отчетность” от компании “Электронный Экспресс”, акт сверки, подписанный ЭЦП, получите в течение 1-2 рабочих дней. В налоговой службе справка о задолженностях с печатью ИФНС предоставляется через 10 рабочих дней (такая справка нужна, если вы планируете взять кредит или участвуете в тендере, поэтому можно обойтись первым вариантом).

Вам нужно быть уверенным, что у вас нет никаких задолженностей, а также сданы все необходимые документы: налоговые декларации и другая отчетность. Посмотрите, проводился ли обязательный аудит. Напомню, что он таковым является при соблюдении следующих условий:

• сумма активов бухгалтерского баланса по состоянию на конец предшествовавшего отчетному года превышает 60 млн руб.;
• сумма активов бухгалтерского баланса будет равна сумме оборотных и внеоборотных активов (ст. 5 Федерального закона от 30 декабря 2008 г. № 307-ФЗ “Об аудиторской деятельности”).

Заключения необходимо еще и публиковать в государственном реестре. С 1 октября 2016 года сведения об аудите подлежат включению в реестр в течение трех рабочих дней с даты, когда юридическое лицо или ИП получили аудиторское заключение.

Счет “Расчеты с персоналом по оплате труда”, как правило, должен быть закрыт. Здесь может быть только сальдо по задолженности, если, например, вы начислили зарплату в конце месяца, а выплачиваете ее в начале следующего.

Также следует проверить счет “Расчеты с подотчетными лицами”. Сюда относятся расчеты по выданным подотчетным суммам и оприходованным авансовым отчетам. Например, кто-то из сотрудников поехал в командировку, и вы выписывали ему командировочные расходы под отчет. Особое внимание нужно обратить на следующий пункт: если работник не отчитался за выданную ему сумму, то новый аванс ему лучше не выдавать, несмотря на то, что с 19 августа 2017 года Банк России внес изменения в действующий порядок расчетов Указанием от 19 июня 2017 г. № 4416-У, и теперь можно выдать сотруднику новую сумму под отчет в любой момент. Раньше этого нельзя было сделать, пока работник не погасит предыдущий долг. За нарушение инспекторы штрафовали на сумму до 50 тыс. руб. (ст. 15.1 КоАП). Но все же копить долги у подотчетных сотрудников и сейчас очень рискованно. Инспекторы могут потребовать с них НДФЛ, и свою позицию придется отстаивать уже в суде (например, постановление Арбитражного суда Центрального округа от 19 июля 2016 г. № Ф10-2385/2016). Особенно внимательно нужно проверять, если расчеты проходят в иностранной валюте: несоблюдение курсовой разницы может привести к ошибкам в отчетности.

Сделайте выгрузку реестра, например, оприходованных от поставщиков документов из бухгалтерской базы и сравните с перечнем существующих документов за последние три года. Так как в рамках выездной налоговой проверки может быть проверен период, не превышающий трех календарных лет, предшествующих году, в котором вынесено решение о проведении проверки. Если же система архивации в компании нарушена, и найти документы невозможно, вам придется повторно запрашивать их у контрагентов.

Отчет “Анализ субконто” позволит посмотреть данные по выбранному виду субконто: начальное и конечное сальдо, обороты за период по счетам. Это некий экспресс-анализ, который позволяет выявить ряд ошибок – человеческий фактор ведь никто не отменял. Можно воспользоваться и другими встроенными функциями бухгалтерской программы и сделать, например, экспресс-проверку по налогу на прибыль. Программа позволяет проверить качество ведения учета ПБУ 18/02 “Учет расчетов по налогу на прибыль организаций”

Ни Налоговый кодекс, ни законодательство не требуют сообщать в налоговую инспекцию данные о смене главного бухгалтера (исключение составляет только случай, когда в соответствии с учредительными документами организации главный бухгалтер наделен правом действовать от имени организации без доверенности). Формально представить подобную информацию нужно обязательно, если в компании меняется генеральный директор. Однако информация о главном бухгалтере есть в регистрационном деле компании в ИФНС, поэтому многие инспекторы просят присылать им уведомление о смене главного бухгалтера. Конкретных сроков для подачи уведомления нет. Поэтому компания, в которой прошло увольнение главного бухгалтера, может отправить его в любое удобное время. Но и особо затягивать с данной процедурой тоже не стоит. Уведомление о смене главного бухгалтера составляют в произвольной форме. При подготовке можно взять общие рекомендации по составлению любых документов для налоговой инспекции, которые оформляют в свободной форме. Инспекторы, как правило, просят приложить к уведомлению копию приказа о назначении главбуха, а также указать паспортные данные нового главбуха и контактные телефоны.

Также вам придется оформить новые банковские карточки с подписями во всех банках, где у вас присутствуют счета. Предоставление в банк новой карточки должно сопровождаться одновременным предоставлением документов, подтверждающих полномочия указанных в карточке лиц (п. 7.11 Инструкции Банка России от 30 мая 2014 г. № 153-И “Об открытии и закрытии банковских счетов, счетов по вкладам (депозитам), депозитных счетов”).

Главный бухгалтер несет дисциплинарную, административную и уголовную ответственность, если его действия не попадаю под ч. 8 ст. 7 Федерального закона от 6 декабря 2011 г. № 402-ФЗ “О бухгалтерском учете”.

Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ общий срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушения в сфере бухучета увеличен до двух лет. Но применительно к ч. 2 ст. 15.11 КоАП РФ срок давности составляет всего 1 год. Согласно же ч. 3 ст. 4.5 КоАП РФ за правонарушения, влекущие применение дисквалификации, лицо может быть привлечено к ответственности не позднее одного года со дня совершения либо обнаружения правонарушения. Соответственно, срок давности привлечения должностного лица к ответственности по ч. 2 ст. 15.11 КоАП РФ, в соответствии со специальной нормой ч. 3 ст. 4.5 КоАП РФ, составляет один год.

В этом году чиновники приняли несколько поправок для того, чтобы у налоговиков появилась возможность взыскать долги за счет личного имущества главного бухгалтера (Федеральный закон от 29 июля 2017 г. № 266-ФЗ “О внесении изменений в Федеральный закон “О несостоятельности (банкротстве)” и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях”).

Теперь личным имуществом рискуют не только руководители, но и главные бухгалтеры. Раньше из закона о банкротстве было непонятно, кого можно привлечь к субсидиарной ответственности. Теперь риски для главного бухгалтера растут: ответственными лицами становятся и главный бухгалтер, и финансовый директор.

После увольнения главный бухгалтер может понести только уголовную ответственность за уклонение организации от уплаты налогов в крупном размере (ст. 199 Уголовного кодекса). Осудить главного бухгалтера могут лишь в том случае, если он действовал умышленно и осознавал, что его действия причинят ущерб бюджету РФ. А вот к дисциплинарной и административной ответственности уволенного главбуха привлечь уже нельзя.

Оцените статью: