Сегодня рассмотрим тему: "ответственность за превышение тарифов жкх может быть возложена на губернаторов" и разберем основываясь на примерах. Все вопросы вы можете задать в комментариях к статье.
Содержание
- 1 Ответственность за превышение тарифов ЖКХ может быть возложена на губернаторов
- 2 ФАС хочет вести административную ответственность для губернаторов за рост тарифов ЖКХ
- 3 Жильцам запретили заочно голосовать через ГИС ЖКХ до конца года
- 4 Чем хуже ситуация с коммунальными услугами, тем меньше жалоб
- 5 В 25 регионах платы за ЖКХ превысили установленные предельные индексы
- 6 Ответственность за рост тарифов ЖКХ могут возложить на губернаторов
- 7 ФАС может возложить на губернаторов ответственность за рост тарифов ЖКХ
- 8 ФАС может возложить на губернаторов ответственность за рост тарифов ЖКХ
- 9 ФАС может возложить на губернаторов ответственность за рост тарифов ЖКХ
- 10 ФАС планирует возложить на губернаторов ответственность за рост тарифов ЖКХ
- 11 На губернаторов могут возложить ответственность за рост тарифов ЖКХ
- 12 ФАС хочет вести административную ответственность для губернаторов за рост тарифов ЖКХ
- 13 ФАС хочет заставить губернаторов лично отвечать за рост тарифов ЖКХ
Ответственность за превышение тарифов ЖКХ может быть возложена на губернаторов
Федеральная антимонопольная служба России (ФАС) получила полномочия выдавать руководителям регионов предписания об устранении нарушений в случае необоснованного превышения тарифов ЖКХ. Об этом сообщается на сайте Газеты.Ru.
На сегодняшний день рост тарифов ЖКХ регулируется предельными индексами, выше которых цены поднимать незаконно. Однако по данным комитета Государственной думы по жилищной политике и ЖКХ последний раз превышение тарифов выше индексов было выявлено в 25 регионах РФ.
Для решения данной проблемы предложено изменить механизм формирования тарифов и контролировать его исполнение. Если окажется, что установленные тарифы превосходят предельный индекс, ФАС должна будет направить главе региона предписание устранить нарушение.
В соответствующем проекте постановления говорится: «Высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в течение 15 рабочих дней с момента получения требования устраняет выявленные нарушения и направляет в федеральный орган исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов информацию об устранении».
Начальник управления регулирования в сфере ЖКХ ФАС России Алексей Матюхин прокомментировал: «Проект постановления позволит ФАС России осуществлять контроль за соблюдением индекса платы граждан и оперативно реагировать на нарушения, выразившиеся в несоблюдении утвержденного индекса». Если будет подтверждено, что тарифы завышены, переплаченные суммы засчитаются в счет будущих платежей.
Видео (кликните для воспроизведения). |
ФАС хочет вести административную ответственность для губернаторов за рост тарифов ЖКХ
ФАС хочет заставить губернаторов лично следить за завышением тарифов ЖКХ. Если нарушение не будет устранено, им грозит административная ответственность, узнала «Газета.Ru». Помимо этого, предложена новая формула расчета предельных индексов, которая должна снизить рост тарифов. Правда, открывается новая лазейка: тарифы можно поднять выше установленного, чтобы окупить инвестиционные программы.
Федеральная антимонопольная служба (ФАС) подготовила проект постановления (текст есть в распоряжении «Газеты.Ru»), которое поможет решить проблемы завышения тарифов ЖКХ. Сейчас рост тарифов регулируется предельными индексами, выше которых цены нельзя поднимать, однако в целом ряде регионов регулярно фиксируют рост выше этих показателей. Так, по данным комитета Госдумы по жилищной политике и ЖКХ, последний раз превышение тарифов выше индексов было выявлено в 25 регионах. Чтобы решить проблему роста платежей за коммунальные услуги, предложено изменить механизм формирования тарифов и контроля за его исполнением.
Постановление впервые прописывает ответственность губернаторов.
Если окажется, что установленные тарифы превосходят предельный индекс, ФАС должна будет направить главе региона предписание устранить нарушение. «Высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в течение 15 рабочих дней с момента получения требования устраняет выявленные нарушения и направляет в федеральный орган исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов информацию об устранении», — говорится в проекте постановления.
Жильцам запретили заочно голосовать через ГИС ЖКХ до конца года
Далее ФАС должна в течение десяти дней отчитаться правительству.
Если будет подтверждено, что тарифы завышены, переплаченные гражданами суммы засчитаются в счет будущих платежей.
«Проект постановления позволит ФАС России осуществлять контроль за соблюдением индекса платы граждан и оперативно реагировать на нарушения, выразившиеся в несоблюдении утвержденного индекса», — считает начальник управления регулирования в сфере ЖКХ ФАС России Алексей Матюхин.
Как отметили в НП «ЖКХ Контроль», на данный момент ответственность руководителей регионов никак не прописана. Пробел должно закрыть это постановление. «На основании этих поправок станет возможным в том числе введение административной ответственности в отношении губернаторов-нарушителей», — сообщили в НП «ЖКХ Контроль».
Видео (кликните для воспроизведения). |
Матюхин уточнил, что за неисполнение предписаний предусмотрена административная ответственность в соответствии со ст. 19.5 КоАП РФ (невыполнение в срок законного предписания).
Статья предполагает для должностных лиц штраф в размере 50 тыс. руб. или дисквалификацию на срок до трех лет.
По мнению экспертов, изменения в законе вынудят глав регионов лично устранять случаи превышения предельно допустимых цен на коммунальные услуги.
«Подобный подход приведет к росту нагрузки на высших региональных чиновников, но в то же время эта мера должна способствовать уменьшению числа нарушений:
управляющим компаниям вряд ли захочется столкнуться с негативной реакцией на их действия от главы субъекта, который теперь будет нести личную ответственность перед руководством страны за ситуацию с тарифами на ЖКХ в своем регионе», — считает Никита Куликов, исполнительный директор Heads Consulting.
Помимо этого, постановление добавляет пункт, согласно которому организации, работающие в сфере ЖКХ, получили право превышать пределы роста цен, если это связано с реализацией ими инвестиционных программ.
Чем хуже ситуация с коммунальными услугами, тем меньше жалоб
«Сегодня положение о формировании индексов не допускает в принципе прирост размера платы за коммунальные услуги по муниципальным образованиям внутри субъекта более чем на установленный предельный индекс по самому субъекту. Сейчас же это в принципе хотят допустить с предложением определенной процедуры реагирования на прирост размера платы», — считает Дмитрий Шевченко, партнер юридического бюро «Замоскворечье».
Впрочем, как напомнил Валерий Новиков, руководитель юридической службы НП «ЖКХ Контроль», схожая норма уже существовала, однако действовала только для программ, которые реализуются в 2016 году. «Видимо, поняли, что до конца года не все программы успеют закончить, и решили сделать этот пункт бессрочным», — полагает юрист.
По мнению Новикова, это вряд ли приведет к массовому росту тарифов, однако, как показал опыт, лазейкой уже пользовались, для того чтобы завышать счета.
«Аналогичная норма уже действовала, нельзя сказать, что она вызвала бесконтрольный рост тарифов. Однако отдельные случаи, когда недобросовестные муниципалитеты прикрывались ею, были. Это вопрос контроля», — полагает Новиков.
Помимо этого, предлагается новая форма расчета предельных индексов роста цен ЖКХ.
В 25 регионах платы за ЖКХ превысили установленные предельные индексы
Как известно, каждый регион может превышать индекс на основе своих экономических показателей. При существующем порядке региональный коэффициент определяется путем сложения увеличения доли расходов, которые необходимо будет понести на оказание коммунальных услуг, с размером стоимости энергоресурсов. Первый показатель складывается из роста стоимости услуг управляющих компаний и роста социальных выплат на ЖКХ. Однако теперь из него будут вычитать размер переплаты по сравнению с установленным предельным индексом. Если опустить сложные расчеты, то условно, если раньше региональный коэффициент определялся по формуле 3+2, теперь эти вычисления будут иметь вид (3-1) +2.
«При расчете коэффициента теперь будут учитываться фактическое изменение оплаты за коммунальные услуги в среднем по региону и то, насколько оно превышает индекс. Эта мера позволит сократить рост платежей, размер которых в прошлом определялся почти исключительно на основании таких показателей, как изменение стоимости энергоресурсов, оплата услуг управляющих компаний и т.д.», — говорит Куликов.
Ответственность за рост тарифов ЖКХ могут возложить на губернаторов
Федеральная антимонопольная служба (ФАС) подготовила проект постановления, предусматривающий введение административной ответственности для губернаторов за рост тарифов ЖКХ, пишет “Газета.Ru”.
“Высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации в течение 15 рабочих дней с момента получения требования устраняет выявленные нарушения и направляет в федеральный орган исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов информацию об устранении”, – отмечается в документе, копия которого оказалась в распоряжении издания.
По истечению 15 рабочих дней с момента получения требования главы регионов обязаны отчитаться перед антимонопольной службой. Ведомство за десять дней должно передать полученную информацию в правительство. Если завышение тарифов подтвердится, переплаченные гражданами суммы засчитаются в счет будущих платежей.
Губернаторы будут нести административную ответственность в соответствии со ст. 19.5 КоАП РФ “Невыполнение в срок законного предписания” за неисполнение предписаний. Глав регионов могут оштрафовать на 50 тыс рублей или дисквалифицировать на срок до трех лет.
“Проект постановления позволит ФАС России осуществлять контроль за соблюдением индекса платы граждан и оперативно реагировать на нарушения, выразившиеся в несоблюдении утвержденного индекса”, – прокомментировал проект постановления начальник управления регулирования в сфере ЖКХ ФАС России Алексей Матюхин.
По мнению экспертов, на которых ссылается издание, изменения в законе вынудят должностных лиц лично устранять случаи превышения предельно допустимых цен на коммунальные услуги.
ФАС может возложить на губернаторов ответственность за рост тарифов ЖКХ
Федеральная антимонопольная служба (ФАС) подготовила проект постановления, которое обяжет губернаторов отслеживать повышение тарифов ЖКХ. Как сообщает «Газета.Ru» со ссылкой на документ, если тарифы окажутся завышенными и превосходящими установленный на год предельный индекс, ведомство предлагает направлять главе региона предписание устранить нарушение. На это ФАС будет выделять 15 рабочих дней с момента получения требования.
После этого губернатор должен отчитаться перед антимонопольной службой, а она в течение десяти дней передаст полученные данные в правительство. Если завышение тарифов подтвердиться, то переплаченные гражданами суммы засчитаются в счет будущих платежей. За неисполнение предписаний предусмотрена административная ответственность в соответствии со ст.19.5 КоАП РФ (невыполнение в срок законного предписания). В рамках статьи должные лица могут быть оштрафованы на 50 тыс. руб. или дисквалифицированы на срок до трех лет.
В настоящее время механизм контроля тарифов ЖКХ со стороны высших должностных лиц регионов никак не прописан. Именно это, как считают эксперты, часто приводит к завышению тарифов. Согласно информации профильного комитета Госдумы, завышенные тарифы были зафиксированы уже в 25-ти регионах России.
ФАС может возложить на губернаторов ответственность за рост тарифов ЖКХ
ФАС хочет заставить губернаторов лично следить за завышением тарифов ЖКХ.
Если нарушение не будет устранено, им грозит административная ответственность, узнала «Газета.Ru». Помимо этого, предложена новая формула расчета предельных индексов, которая должна снизить рост тарифов. Правда, открывается новая лазейка: тарифы можно поднять выше установленного, чтобы окупить инвестиционные программы.
Федеральная антимонопольная служба (ФАС) подготовила проект постановления (текст есть в распоряжении «Газеты.Ru»), которое поможет решить проблемы завышения тарифов ЖКХ. Сейчас рост тарифов регулируется предельными индексами, выше которых цены нельзя поднимать, однако в целом ряде регионов регулярно фиксируют рост выше этих показателей. Так, по данным комитета Госдумы по жилищной политике и ЖКХ, последний раз превышение тарифов выше индексов было выявлено в 25 регионах. Чтобы решить проблему роста платежей за коммунальные услуги, предложено изменить механизм формирования тарифов и контроля за его исполнением.
Постановление впервые прописывает ответственность губернаторов.
Если окажется, что установленные тарифы превосходят предельный индекс, ФАС должна будет направить главе региона предписание устранить нарушение. «Высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в течение 15 рабочих дней с момента получения требования устраняет выявленные нарушения и направляет в федеральный орган исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов информацию об устранении», — говорится в проекте постановления.
Далее ФАС должна в течение десяти дней отчитаться правительству.
Если будет подтверждено, что тарифы завышены, переплаченные гражданами суммы засчитаются в счет будущих платежей.
«Проект постановления позволит ФАС России осуществлять контроль за соблюдением индекса платы граждан и оперативно реагировать на нарушения, выразившиеся в несоблюдении утвержденного индекса», — считает начальник управления регулирования в сфере ЖКХ ФАС России Алексей Матюхин.
Административная ответственность для губернаторов
Как отметили в НП «ЖКХ Контроль», на данный момент ответственность руководителей регионов никак не прописана. Пробел должно закрыть это постановление. «На основании этих поправок станет возможным в том числе введение административной ответственности в отношении губернаторов-нарушителей», — сообщили в НП «ЖКХ Контроль».
Матюхин уточнил, что за неисполнение предписаний предусмотрена административная ответственность в соответствии со ст. 19.5 КоАП РФ (невыполнение в срок законного предписания).
Статья предполагает для должностных лиц штраф в размере 50 тыс. руб. или дисквалификацию на срок до трех лет.
По мнению экспертов, изменения в законе вынудят глав регионов лично устранять случаи превышения предельно допустимых цен на коммунальные услуги.
«Подобный подход приведет к росту нагрузки на высших региональных чиновников, но в то же время эта мера должна способствовать уменьшению числа нарушений:
управляющим компаниям вряд ли захочется столкнуться с негативной реакцией на их действия от главы субъекта, который теперь будет нести личную ответственность перед руководством страны за ситуацию с тарифами на ЖКХ в своем регионе», — считает Никита Куликов, исполнительный директор Heads Consulting.
Новая лазейка
Помимо этого, постановление добавляет пункт, согласно которому организации, работающие в сфере ЖКХ, получили право превышать пределы роста цен, если это связано с реализацией ими инвестиционных программ.
«Сегодня положение о формировании индексов не допускает в принципе прирост размера платы за коммунальные услуги по муниципальным образованиям внутри субъекта более чем на установленный предельный индекс по самому субъекту. Сейчас же это в принципе хотят допустить с предложением определенной процедуры реагирования на прирост размера платы», — считает Дмитрий Шевченко, партнер юридического бюро «Замоскворечье».
Впрочем, как напомнил Валерий Новиков, руководитель юридической службы НП «ЖКХ Контроль», схожая норма уже существовала, однако действовала только для программ, которые реализуются в 2016 году. «Видимо, поняли, что до конца года не все программы успеют закончить, и решили сделать этот пункт бессрочным», — полагает юрист.
По мнению Новикова, это вряд ли приведет к массовому росту тарифов, однако, как показал опыт, лазейкой уже пользовались, для того чтобы завышать счета.
«Аналогичная норма уже действовала, нельзя сказать, что она вызвала бесконтрольный рост тарифов. Однако отдельные случаи, когда недобросовестные муниципалитеты прикрывались ею, были. Это вопрос контроля», — полагает Новиков.
Индекс рассчитают по-новому
Помимо этого, предлагается новая форма расчета предельных индексов роста цен ЖКХ.
Как известно, каждый регион может превышать индекс на основе своих экономических показателей. При существующем порядке региональный коэффициент определяется путем сложения увеличения доли расходов, которые необходимо будет понести на оказание коммунальных услуг, с размером стоимости энергоресурсов. Первый показатель складывается из роста стоимости услуг управляющих компаний и роста социальных выплат на ЖКХ. Однако теперь из него будут вычитать размер переплаты по сравнению с установленным предельным индексом. Если опустить сложные расчеты, то условно, если раньше региональный коэффициент определялся по формуле 3+2, теперь эти вычисления будут иметь вид (3-1) +2.
«При расчете коэффициента теперь будут учитываться фактическое изменение оплаты за коммунальные услуги в среднем по региону и то, насколько оно превышает индекс. Эта мера позволит сократить рост платежей, размер которых в прошлом определялся почти исключительно на основании таких показателей, как изменение стоимости энергоресурсов, оплата услуг управляющих компаний и т.д.», — говорит Куликов.
ФАС может возложить на губернаторов ответственность за рост тарифов ЖКХ
Федеральная антимонопольная служба (ФАС) подготовила проект постановления, которое обяжет губернаторов отслеживать повышение тарифов ЖКХ. Как сообщает «Газета.Ru» со ссылкой на документ, если тарифы окажутся завышенными и превосходящими установленный на год предельный индекс, ведомство предлагает направлять главе региона предписание устранить нарушение. На это ФАС будет выделять 15 рабочих дней с момента получения требования.
После этого губернатор должен отчитаться перед антимонопольной службой, а она в течение десяти дней передаст полученные данные в правительство. Если завышение тарифов подтвердиться, то переплаченные гражданами суммы засчитаются в счет будущих платежей. За неисполнение предписаний предусмотрена административная ответственность в соответствии со ст.19.5 КоАП РФ (невыполнение в срок законного предписания). В рамках статьи должные лица могут быть оштрафованы на 50 тыс. руб. или дисквалифицированы на срок до трех лет.
В настоящее время механизм контроля тарифов ЖКХ со стороны высших должностных лиц регионов никак не прописан. Именно это, как считают эксперты, часто приводит к завышению тарифов. Согласно информации профильного комитета Госдумы, завышенные тарифы были зафиксированы уже в 25-ти регионах России.
О последних повышениях тарифов на услуги ЖКХ читайте в материале журнала «Огонек» «С новым счетом!»
ФАС планирует возложить на губернаторов ответственность за рост тарифов ЖКХ
РОССИЯ/ 25 июля/ БИ-ПОРТ – Федеральная антимонопольная служба (ФАС) подготовила проект постановления, которое обяжет глав регионов отслеживать повышение тарифов ЖКХ, пишет «Газета.Ru» со ссылкой на документ.
Ведомство предлагает направлять губернатору предписание устранить нарушение, если тарифы окажутся превосходящими установленный на год предельный индекс. На это ФАС будет выделять 15 рабочих дней с момента получения требования.
После этого губернатор должен отчитаться перед ФАС, а она в течение десяти дней передаст полученные данные в правительство. Если завышение тарифов подтвердится, то переплаченные гражданами суммы засчитаются в счет будущих платежей.
За неисполнение предписаний предусмотрена административная ответственность в соответствии со ст. 19.5 КоАП РФ (невыполнение в срок законного предписания). В рамках статьи должные лица могут быть оштрафованы на 50 тыс. руб. или дисквалифицированы на срок до трех лет.
Сейчас механизм контроля тарифов ЖКХ со стороны высших должностных лиц регионов не прописан. Именно это, по мнению экспертов, часто приводит к завышению тарифов. Завышенные тарифы были зафиксированы уже в 25 регионах России.
На губернаторов могут возложить ответственность за рост тарифов ЖКХ
Федеральная антимонопольная служба хочет заставить глав регионов лично следить за завышением тарифов ЖКХ. За нарушения им будет грозить административная ответственность.
ФАС подготовила проект постановления, которое призвано решить проблемы завышенных тарифов за коммунальные услуги. Ведомство предлагает изменить механизм формирования тарифов и контроля за его исполнением, пишет Газета.ру.
Согласно документу, если окажется, что тарифы превосходят предельный индекс, ФАС должна будет направить губернатору предписание устранить нарушение в течение 15 дней. Если будет подтверждено, что тарифы завышены, переплаченные гражданами суммы засчитаются в счёт будущих платежей.
Постановление впервые прописывает ответственность губернаторов. За неисполнение предписаний предусмотрена административная ответственность в соответствии со ст. 19.5 КоАП РФ (невыполнение в срок законного предписания). Статья предполагает для должностных лиц штраф в размере 50 тыс. руб. или дисквалификацию на срок до трёх лет. В то же время постановление разрешает организациям, работающим в сфере ЖКХ, превышать пределы роста цен, если это связано с реализацией ими инвестиционных программ. Эксперты считают, что это вряд ли приведёт к массовому росту тарифов, однако опасаются, что данный пункт могут использовать как лазейку, чтобы завышать счета.
ФАС также предлагает новую форму расчёта предельных индексов роста цен ЖКХ, которая должна снизить повышение тарифов. Если постановление вступит в силу, то тогда при расчёте коэффициента будут учитываться фактическое изменение оплаты за коммунальные услуги в среднем по региону и то, насколько оно превышает индекс.
Эта мера позволит сократить рост платежей, размер которых в прошлом определялся почти исключительно на основании таких показателей, как изменение стоимости энергоресурсов, оплата услуг управляющих компаний и т.д.
ФАС хочет вести административную ответственность для губернаторов за рост тарифов ЖКХ
ФАС хочет заставить губернаторов лично следить за завышением тарифов ЖКХ. Если нарушение не будет устранено, им грозит административная ответственность.
Помимо этого, предложена новая формула расчета предельных индексов, которая должна снизить рост тарифов. Правда, открывается новая лазейка: тарифы можно поднять выше установленного, чтобы окупить инвестиционные программы.
Федеральная антимонопольная служба (ФАС) подготовила проект постановления (текст есть в распоряжении «Газеты.Ru»), которое поможет решить проблемы завышения тарифов ЖКХ. Сейчас рост тарифов регулируется предельными индексами, выше которых цены нельзя поднимать, однако в целом ряде регионов регулярно фиксируют рост выше этих показателей. Так, по данным комитета Госдумы по жилищной политике и ЖКХ, последний раз превышение тарифов выше индексов было выявлено в 25 регионах. Чтобы решить проблему роста платежей за коммунальные услуги, предложено изменить механизм формирования тарифов и контроля за его исполнением.
Постановление впервые прописывает ответственность губернаторов.
Если окажется, что установленные тарифы превосходят предельный индекс, ФАС должна будет направить главе региона предписание устранить нарушение. «Высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в течение 15 рабочих дней с момента получения требования устраняет выявленные нарушения и направляет в федеральный орган исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов информацию об устранении», — говорится в проекте постановления.
Далее ФАС должна в течение десяти дней отчитаться правительству.
Если будет подтверждено, что тарифы завышены, переплаченные гражданами суммы засчитаются в счет будущих платежей.
«Проект постановления позволит ФАС России осуществлять контроль за соблюдением индекса платы граждан и оперативно реагировать на нарушения, выразившиеся в несоблюдении утвержденного индекса», — считает начальник управления регулирования в сфере ЖКХ ФАС России Алексей Матюхин.
Как отметили в НП «ЖКХ Контроль», на данный момент ответственность руководителей регионов никак не прописана. Пробел должно закрыть это постановление. «На основании этих поправок станет возможным в том числе введение административной ответственности в отношении губернаторов-нарушителей», — сообщили в НП «ЖКХ Контроль».
Матюхин уточнил, что за неисполнение предписаний предусмотрена административная ответственность в соответствии со ст. 19.5 КоАП РФ (невыполнение в срок законного предписания).
Статья предполагает для должностных лиц штраф в размере 50 тыс. руб. или дисквалификацию на срок до трех лет.
По мнению экспертов, изменения в законе вынудят глав регионов лично устранять случаи превышения предельно допустимых цен на коммунальные услуги.
«Подобный подход приведет к росту нагрузки на высших региональных чиновников, но в то же время эта мера должна способствовать уменьшению числа нарушений:
управляющим компаниям вряд ли захочется столкнуться с негативной реакцией на их действия от главы субъекта, который теперь будет нести личную ответственность перед руководством страны за ситуацию с тарифами на ЖКХ в своем регионе», — считает Никита Куликов, исполнительный директор Heads Consulting.
Помимо этого, постановление добавляет пункт, согласно которому организации, работающие в сфере ЖКХ, получили право превышать пределы роста цен, если это связано с реализацией ими инвестиционных программ.
«Сегодня положение о формировании индексов не допускает в принципе прирост размера платы за коммунальные услуги по муниципальным образованиям внутри субъекта более чем на установленный предельный индекс по самому субъекту. Сейчас же это в принципе хотят допустить с предложением определенной процедуры реагирования на прирост размера платы», — считает Дмитрий Шевченко, партнер юридического бюро «Замоскворечье».
Впрочем, как напомнил Валерий Новиков, руководитель юридической службы НП «ЖКХ Контроль», схожая норма уже существовала, однако действовала только для программ, которые реализуются в 2016 году. «Видимо, поняли, что до конца года не все программы успеют закончить, и решили сделать этот пункт бессрочным», — полагает юрист.
По мнению Новикова, это вряд ли приведет к массовому росту тарифов, однако, как показал опыт, лазейкой уже пользовались, для того чтобы завышать счета.
«Аналогичная норма уже действовала, нельзя сказать, что она вызвала бесконтрольный рост тарифов. Однако отдельные случаи, когда недобросовестные муниципалитеты прикрывались ею, были. Это вопрос контроля», — полагает Новиков.
Помимо этого, предлагается новая форма расчета предельных индексов роста цен ЖКХ.
Как известно, каждый регион может превышать индекс на основе своих экономических показателей. При существующем порядке региональный коэффициент определяется путем сложения увеличения доли расходов, которые необходимо будет понести на оказание коммунальных услуг, с размером стоимости энергоресурсов. Первый показатель складывается из роста стоимости услуг управляющих компаний и роста социальных выплат на ЖКХ. Однако теперь из него будут вычитать размер переплаты по сравнению с установленным предельным индексом. Если опустить сложные расчеты, то условно, если раньше региональный коэффициент определялся по формуле 3+2, теперь эти вычисления будут иметь вид (3-1) +2.
«При расчете коэффициента теперь будут учитываться фактическое изменение оплаты за коммунальные услуги в среднем по региону и то, насколько оно превышает индекс. Эта мера позволит сократить рост платежей, размер которых в прошлом определялся почти исключительно на основании таких показателей, как изменение стоимости энергоресурсов, оплата услуг управляющих компаний и т.д.», — говорит Куликов.
ФАС хочет заставить губернаторов лично отвечать за рост тарифов ЖКХ
ФАС хочет вести административную ответственность для губернаторов за рост тарифов ЖКХ. Если нарушение не будет устранено, руководителям регионов придется отвечать лично.
Кроме того, антимонопольщики предлагают новую формулу расчета предельных индексов, которая должна снизить рост тарифов. Однако тут же появится новая лазейка: тарифы можно поднять выше установленного, чтобы окупить инвестиционные программы. О подробностях инициатив пишет «Газета ру» .
Проект постановления, подготовленный ФАС, должен помочь решить проблему завышения тарифов ЖКХ. Сегодня рост тарифов регулируется предельными индексами, выше которых цены нельзя поднимать, однако в целом ряде регионов регулярно фиксируют рост выше этих показателей. По данным комитета Госдумы по жилищной политике и ЖКХ, последний раз превышение тарифов выше индексов было выявлено в 25 регионах страны. Чтобы решить эту проблему, предложено изменить механизм формирования тарифов и контроля за его исполнением. A частности, впервые предлагается ввести ответственность губернаторов за завышение цифр в квитанциях ЖКХ.
В случае, если будет установлено, что тарифы превосходят предельный индекс, ФАС должна будет направить главе региона предписание устранить нарушение.
«Высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в течение 15 рабочих дней с момента получения требования устраняет выявленные нарушения и направляет в федеральный орган исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов информацию об устранении», — говорится в проекте постановления.
После этого ФАС должна в течение десяти дней отчитаться правительству. Если то, что тарифы завышены, будет подтверждено, переплаченные гражданами суммы засчитаются в счет будущих платежей.
«Проект постановления позволит ФАС России осуществлять контроль за соблюдением индекса платы граждан и оперативно реагировать на нарушения, выразившиеся в несоблюдении утвержденного индекса», — считает начальник управления регулирования в сфере ЖКХ ФАС России Алексей Матюхин.
Как отметили в НП «ЖКХ Контроль», на данный момент ответственность руководителей регионов никак не прописана. Постановление ФАС может закрыть этот пробел.
«На основании этих поправок станет возможным в том числе введение административной ответственности в отношении губернаторов-нарушителей», — сообщили в НП «ЖКХ Контроль».
Матюхин уточнил, что за неисполнение предписаний предусмотрена административная ответственность в соответствии со ст. 19.5 КоАП РФ (невыполнение в срок законного предписания). Это штраф в размере 50 тыс. руб. или дисквалификация на срок до трех лет.
Эксперты считают, что такие нововведения в законе вынудят глав регионов лично устранять случаи превышения предельно допустимых цен на коммунальные услуги.
«Подобный подход приведет к росту нагрузки на высших региональных чиновников, но в то же время эта мера должна способствовать уменьшению числа нарушений: управляющим компаниям вряд ли захочется столкнуться с негативной реакцией на их действия от главы субъекта, которы й теперь будет нести личную ответственность перед руководством страны за ситуацию с тарифами на ЖКХ в своем регионе», — считает Никита Куликов, исполнительный директор Heads Consulting.
Кроме того, в проекте документа есть пункт, по которому организации, работающие в сфере ЖКХ, получат право превышать пределы роста цен, если это связано с реализацией ими инвестиционных программ.
«Сегодня положение о формировании индексов не допускает в принципе прирост размера платы за коммунальные услуги по муниципальным образованиям внутри субъекта более чем на установленный предельный индекс по самому субъекту. Сейчас же это в принципе хотят допустить с предложением определенной процедуры реагирования на прирост размера платы», — считает Дмитрий Шевченко, партнер юридического бюро «Замоскворечье».
Валерий Новиков, руководитель юридической службы НП «ЖКХ Контроль», напомнил, что схожая норма уже существовала, но она работала только для программ, реализованных в 2016 году.
«Видимо, понял, что до конца года не все программы успеют закончить, и решили сделать этот пункт бессрочным», — полагает юрист.
Новиков считает, что вряд ли такой шаг приведет к массовому росту тарифов, но лазейкой могут пользоваться, чтобы превышать цифры в счетах.
«Аналогичная норма уже действовала, нельзя сказать, что она вызвала бесконтрольный рост тарифов. Однако отдельные случаи, когда недобросовестные муниципалитеты прикрывались ею, были. Это вопрос контроля», — полагает Новиков.
Также предлагается новая форма расчета предельных индексов роста цен ЖКХ. На данный момент каждый регион в стране может превышать индекс на основе своих экономических показателей. Региональный коэффициент определяют путем сложения увеличения доли расходов, которые необходимо будет понести на оказание коммунальных услуг, с размером стоимости энергоресурсов. Первый показатель складывается из роста стоимости услуг управляющих компаний и роста социальных выплат на ЖКХ. Отныне предлагается из него вычитать размер переплаты по сравнению с установленным предельным индексом. Говоря простыми словами, условно, если раньше региональный коэффициент определялся по формуле 3+2, теперь эти вычисления будут иметь вид (3-1) +2.
«При расчете коэффициента теперь будут учитываться фактическое изменение оплаты за коммунальные услуги в среднем по региону и то, насколько оно превышает индекс. Эта мера позволит сократить рост платежей, размер которых в прошлом определялся почти исключительно на основании таких показателей, как изменение стоимости энергоресурсов, оплата услуг управляющих компаний и т.д.», — говорит Куликов.
Здравствуйте! Я Филипп, уже более 12 лет занимаюсь юриспруденцией. Я считаю, что являюсь профессионалом в своей области и хочу подсказать всем посетителям сайта как решать разнообразные задачи. Все материалы для сайта собраны и тщательно переработаны с целью донести как можно доступнее всю нужную информацию. Однако чтобы применить все, описанное на сайте – всегда необходима консультация со специалистами.