Образец приказа о внедрении суот как должен выглядеть

Уважаемый читатель, наше почтение: если Вы заинтересовались, как составить приказ о внедрении СУОТ, то, скорее всего, Ваша система управления охраной труда уже сформирована и готова ко внедрению. Если мы ошиблись, советуем ознакомиться с другими нашими статьями, рассказывающими, как разработать СУОТ, её отдельные процедуры или просто положение о СУОТ. Но сегодня нас больше заботит внедрение системы, а точнее приказ о внедрении. О том, как его составить и что в него включить, и пойдёт сегодня речь, а в конце статьи Вы сможете скачать образец приказа. Приступим!

Как и все приказы организации, данный локальный нормативный документ содержит в себе стандартный набор элементов: реквизиты (номер, дата и наименование приказа), преамбула (в связи с чем или на основании чего издаётся приказ) и, непосредственно, само содержание приказа вместе с визой руководителя (или иного уполномоченного лица). Казалось бы, ничего сложного: приказ направлен на исполнение статьи 212 Трудового кодекса РФ и составляется в соответствии с приказом Минтруда от 19.08.2016 N438H. Однако часто остаётся непонятным:

• содержание приказа (что именно поручить в исполнение ответственному лицу?);
• ответственность (кому именно поручить выполнять приказ о внедрении СУОТ);
• сроки исполнения приказа (за какое время следует внедрить СУОТ?)

Проработать приказ о внедрении СУОТ в данной части значит выполнить 80% всей задачи. Содержание приказа должно содержать перечень мероприятий по внедрению с установленными сроками их проведения. Что именно это за мероприятия, мы с Вами обсуждали в одной из статей, когда внедряли очередную СУОТ в школе. Несмотря на довольно узкую специфику, план мероприятий остаётся тем же (можете смело копировать в текст приказа):

• установить соответствие проводимых мероприятий целям и политике охраны труда в организации;
• проинформировать всех работников о положениях системы;
• осуществить опытную эксплуатацию системы.

Приказ о внедрении СУОТ: распределение ответственности

Помните, как важно грамотно распределить ответственность по охране труда между работниками организации? В системе управления охраной труда этому процессу отведена отдельная процедура, мы не будем цитировать здесь её положения. Напомним лишь основной совет: не концентрируйте ответственность по охране труда на одном работнике (конечно, если он не единственный сотрудник в организации).

Не будем увиливать: сроков, определённых каким-то порядком, нет. Самое главное — соблюдать здравый смысл. Так, наиболее логичным будет исполнить приказ о внедрении СУОТ в течение 1 года с момента начала утверждения самой системы — ведь именно такой срок мы установили для регулярного пересмотра СУОТ. Безусловно, если за это время (до внедрения) Система претерпевает какие-либо изменения, то перевыпускать приказ нет смысла, необходимо лишь зафиксировать коррективы в соответствующей части процедуры.

Единственный вопрос, который должен у Вас оставаться, как же выглядит приказ о внедрении СУОТ? Специально для Вас мы приготовили образец, который можно скачать на нашем сайте. Внимательно ознакомьтесь и адаптируйте его под специфику Вашей организации. Удачи!

Образец приказа о внедрении СУОТ: как должен выглядеть

Сейчас большинство предприятий активно взялись за разработку документации и приказов о СУОТ – системе управления охраной труда. Чтобы ввести ее в работу, нужен приказ о внедрении соответствующей системы охраны труда, которая была разработана для предприятия. Наша консультация посвящена этому документу и его содержанию.

В середине октября 2016 года Минюст России зарегистрировал приказ Минтруда от 19 августа 2016 года № 438н, который утвердил примерное положение о системе управления охраной труда. Такое должно быть на каждом предприятии. А значит, нужно понимать, как составить приказ о СУОТ (образец будет ниже в статье).

Вообще основной документ о СУОТ организация может разработать как самостоятельно, так и с помощью третьих лиц – частных специалистов и фирм по охране труда в данной области, в которой организация ведет деятельность.

Седьмой пункт приказа Минтруда обязывает нанимателя выпустить приказ об утверждении СУОТ (разработанного положения о нем). Причем это нужно обязательно сделать с учетом мнения сотрудников и/или их уполномоченного представительного органа (если такой есть).

Более никаких требований к приказу о внедрении СУОТ законодательство на данный момент не предъявляет. Поэтому, на наш взгляд, приказ о СУОТ предприятия может быть выпущен:

1. как отдельное распоряжение;
2. вводить в действие разработанную для организации с учетом ее специфики СУОТ.

Безусловно, данный документ подписывает глава предприятия, поскольку именно на нем лежит обязанность создать и ввести в оборот адекватную систему управления охраной труда.

Состав реквизитов приказа о введении СУОТ можно поделить на общие и специальные (см. таблицу).

Приказ об утверждении СУОТ и образец его составления

СУОТ (Система Управления Охраной Труда) — это система управления организации, которая обеспечивает управление рисками в области охраны здоровья и безопасности труда, непосредственно внутри организации. Польза документа заключается в том, что положение о системе управления охраной труда обеспечит всем работодателям выполнение своих обязанностей, касающихся системы управления охраной труда.

Например:

• точная формулировка положений по охране труда;
• подбор нужной структуры СУОТ на предприятии;
• составление всех необходимых мер безопасности;
• введение и оповещение всех работников по любому поводу, связанному с их безопасностью во время работ;
• подача документов в соответствующие органы.

Требования СУОТ должны соблюдаться как персоналом, так и всеми лицами, присутствующими на территории предприятия: клиенты и посетители.

Согласно требованиям ГОСТа, любое предприятие обязано оберегать своих сотрудников, при этом не важна степень опасности работы. Следовать определенным нормам обязаны все работодатели на территории Российской Федерации.

Положение о СУОТ является обязательным документом, который регулируется определенными органами и системами. Если же сотрудник организации захочет ознакомиться с документом, то работодатель обязан его предоставить.

Составление положения – это обязанность любого работодателя, но при этом нет никаких нормативных актов, которые точно скажут, как должен выглядеть документ. Нормативные акт не принимаются и не будут приняты ближайшее время, ведь на данный момент система работает и в настоящем виде.

Ссылаясь на Трудовой кодекс, можно с точностью заявить, что компетенция ложится на федеральные органы власти, которые должны контролировать и утверждать документы СУОТ. То есть, исходя из этого, сами власти и занимаются формированием социально-трудовых отношений и их регулированием.

Хотя такое положение не является утвержденным официально, хотя проект разрабатывается и постоянно улучшается, чтобы предстать в итоге в идеальном виде. Многие ведомства обсуждают такую возможность, определяя плюсы и минусы введения такой политики.

Однако, существуют стандартны охраны труда, которые и регулируют документ. Сюда могут включаться как стандарты, используемые на территории Российской Федерации, так и заграницей. Этот пункт уже будет зависеть полностью от работодателя.

Проект положения содержит в себе:

• Список внутрикорпоративных положений и их четко определенную структуру.
• Положения, которые определяют важность сферы охраны труда для всей фирмы. Сюда включается действующая политика и планы на будущее, цели.
• Положения, согласно которым регулируется действие системы охраны труда в организации.
• Положения, полностью контролирующие процесс погружения сотрудника в область охраны труда.
• Положения, которые управляют организацией документов и их образования в системе охраны труда на предприятии.

В феврале 2019 года произошло заседание, на котором принимали участие сразу три стороны. По итогам переговоров, было решено дорабатывать проект системы организации безопасности труда, который имеет множество неточностей и других проблем.

Самая главная причина отказа – документ бы предполагал, что любой работодатель попадает под риски, которые совершенно не оправданны. Так как функциональность и дееспособность документа была поставлена под сомнение, было решено отложить рассмотрение и дать время доработать проект.

На данный же момент любому работодателю приходится самостоятельно определять формы заполнения документа. Формирование требует времени, сил и профессиональности, ведь без специализированного подхода можно допустить ошибку, неточность, которые приведут к обесцениванию документа.

Образец приказа о внедрении СУОТ

Обязательность утверждения системы управления охраны труда

С августа 2019 года, работодателям наконец-то дали примерный образец приказа СУОТ, по которому должен составляться документ. Произошло это после утверждения приказа министерства труда, который предоставил простой и правильный вариант оформления СУОТ.

СУОТ – это тот вид документов, который может заполнять и составлять сам работодатель либо же перекладывать обязанность на третьих лиц, то есть специальным организациям. Как правило, такие фирмы точно знают, как нужно составлять и заполнять документ, благодаря чему можно обойти все подводные камни, ошибки и опечатки. Предоставлять услуги могут как частные лица, так и целые компании.

САНПИН школы с изменениями на 2019 год можете скачать тут.

После утверждения приказа министерства труда к обычному СУОТ добавился также и приказ об его утверждении. Как говорится, это дополнение необходимо, чтобы показать все положения и подтвердить работоспособность и реальность систему управления охраной труда. У этого документа есть одна тонкость – приказ должен составляться с учетом мнения сотрудников либо лиц, которые могут представлять их интересы. Так можно обезопасить СУОТ, согласовав его со своими работниками.

Приказ не дал много информации и ничего кардинально не изменил, а сам документ не имеет дополнительных требований. То есть достаточно выпустить приказ о СУОТ предприятия как отдельное распоряжение либо же ввести уже работающую для организации СУОТ со всеми ее спецификами и особенностями. Этот документ также должен подписать именно руководящее лицо.

В ходе проверок именно он станет тем человеком, на котором будет лежать вся ответственность за безопасность. Грамотно и достоверно составить СОУТ необходимо не только для работников, но и руководящего лица.

Приказ о внедрении СУОТ имеет несколько реквизитов, которые удобнее всего делить на два вида, тем самым составляя следующую таблицу:

При этом нет специального пункта, устанавливающего специальное правило по проставлению печати на документе. СУОТ может иметь печать, но также легко обойдется и без нее, все зависит от того, какая выбрана организация документа. Поэтому образец приказа СУОТ является только наглядным примером, отталкиваясь от которого стоит начинать создание собственного приказа.

Типовое положение о системе управления охраной труда на предприятии с численностью работников до 15 человек.

Такое положение допускается на предприятиях, в котором работает менее пятнадцати человек. Для такого предприятия, как и для всех других важным является выполнение всех государственных нормативов. Простым в таком положении будет то, что оно основывается на уменьшении уровней управления.

По общепринятому правилу п. 19 приказа 438Н в уровни управления охраной труда на производстве входят:

• рабочие на производстве;
• производственный участок;
• цеховой уровень;
• филиал организации;
• структурная совокупность;
• предприятие в целом.

Под каждым уровнем определяются определенные обязанности в соответствии с пп. 22-25 Типового регламента. СУОТ на производстве должен включать в себя обязанности охраны труда, которые касаются каждого работника, руководителя и мастера.

В любом из приказов в обязательном порядке должны присутствовать следующие разделы. В «Общих положениях» необходимо указывать все основания, на которых строилась система.

В качестве нормативных документов могут быть любые из них, главное, отталкиваясь от этого, прописать главные цели, а также задачи, которые будут решаться уже по мере реализации СУОТ. В качестве примера, можно взять: СУОТ для бухгалтера, принципы и цели СУОТ в детском учреждении, задачи СУОТ для унитарных предприятий и так далее.

Второй раздел называется «Политика предприятия в сфере охраны труда».

В 2019 году выбираются главные направления, например:

Третий раздел строится по плану: оценка риска и мероприятия по предупреждению несчастных случаев. Четвертый раздел – контроль за действиями всей системы.

Про отпуск при рождении ребенка отцу 2019 мы подробнее поясним в этой публикации сайта.

Здесь мы расскажем про обозначения в табеле учета рабочего времени.

Приветствую, уважаемые друзья! Наконец-то у меня дотянулись руки до обновления комплекта приказов по охране труда.

В комплекте вас ждёт 13 готовых приказов по охране труда, с помощью которых вы сможете грамотно организовать распределение ответственности и обязанностей между должностными лицами организации. Другими словами, с помощью приказов по охране труда вы положите начало системе управления охраной труда. Работодатель обязан обеспечить создание и функционирование системы управления охраной труда, и вы ему в этом поможете приказами по охране труда.

Бонусами к приказам по охране труда, я, пожалуй, продублирую ещё ссылки на примеры положений о системе управления охраной труда в организации.

Внимание! Добавлены приказы по охране труда 2019 года! Но останьтесь и на этой странице, здесь можно скачать положения о СУОТ, смотрите информацию ниже.

БОНУСАМИ к комплекту приказов по охране труда будут следующие примеры положений:

Примеры новых положений о СУОТ, разработанных в соответствии с Типовым положением о системе управления охраной труда, утверждённым приказом Минтруда России от 19.08.2016 г. № 438Н

По ссылке вы сможете скачать 7 положений о СУОТ.

На этом у меня всё. Спасибо за внимание!

Ты хочешь получать информацию,
но ты делаешь это без уважения

Будь моим подписчиком!

Почти все уже имеются, но, тем не менее интересно было сравнить, узнать что то новенькое! Спасибо! Замечательно!

Благодаря Антону ИОТ уже ничего не остаётся делать, готовое всё подгоняй под себя и на подпись РБТД.

Приветствую, Антон. ОГРОМНАЯ БЛАГОДАРНОСТЬ за предоставленный материал!

Отличный сайт, прекрасные и нужные статьи! Огромное спасибо, Антону и его команде!

Спасибо большое Антон! Многие приказы уже есть. Нет приказов у нас по ответственным за погрузочно-разгрузочным работам и по инструментам. Вопрос: нужно назначать ответственных за стеллажи (нумерация, безопасность)?

Спасибо за Вашу работу! 🙂

Надо ли приказы обновлять в начале года если никаких изменений нет ?

во всяком случае, я не занимаюсь бумагомарательством)

Меня тоже этот вопрос волнует

Приказ обновляют в связи с истечением установленного в них срока действия, в связи с кадровыми изменениями или изменением НПА. В связи с окончанием или началом года (как и прочими концами))) обновлять приказы не нужно.

думаю, что целесообразно одно Положение о СУОТ сделать. Положение об ОТ и Положение об организации ОТ перекликаются и дублируют друг друга.

а в общем, очень полезная инфа) спасибо!

Спасибо огромное за Ваш труд. Документы все в наличие имеются, но сравнить и кое- где отредактировать, не лишнее.

Спасибо, хороший материал. Как раз занялся обновлением приказов.

Как всегда — всё в тютельку . Полезно ! Своевременно ! СПАСИБО .

Спасибо, добрый волшебник.

спасибо большое человеческое.

не большая просьба можно в следующий раз выкладывать одним файлом для удобства скачивания

Спасибо Антон. Вы лучший.

Хороший, полезный сайт, т.к. во многом облегчают работу своевременно поданные материалы.Спасибо.

Благодарю Вас за полезные материалы. Успехов, удачи, радости, всего прекрасного и светлого!

Добрый вечер, у нас ещё в приказах о назначении ответственных лиц указывается обязательно лицо, замещающий ответственного на время его отсутствия

Молодцы, ребята! Но согласна с Николаем Боровиковым: нужно предусмотреть возможность скачивания архивом, когда много документов сразу размещаете.

Правда бонусы. Зачем много всего по одним и тем же по сути вопросам, названия лишь разные. В большинстве случаев нужно иметь одно Положение о СУОТ, в котором как раз и распределение обязанностей, и организация работы. Система-то в охране труда в чем заключается? В том, что все направления работы (медосмотры, инструктаж и т.д.) должны выполняться с определенной периодичностью и последовательностью

Здесь наша территория и наши правила) Собирать систему из отдельных элементов всегда проще, чем пилить из монолита. Мы выбрали первый путь, как практики.

А все ли приведенные приказы нужны? Например приведенные статьи ТК РФ этого не требуют, а ссылок на пункты правил нет. Возможно эти функции указаны в должностной инструкции, Положении о СУОТ или Приказе о назначении лиц, ответственных за обеспечение безопасного производства работ и охраны труда.

Лишним никогда не будет! Как говорится: «Без бумажки ты букашка».

Подскажите пожалуйста)) Два часа себе голову ломаю. Как задать вопрос . У меня нету справа вверху кнопки задать вопрос.

В данный момент есть технические проблемы с доставкой вопросов, поэтому я временно убрал копку «ЗАДАТЬ ВОПРОС». Но вы можете задать свой вопрос у нас в группе в ВКонтакте vk.com/ohrana_truda_vk (ссылка в шапке ленты: предложить новость)

Спасибо, а то я думал, что с ума сошел)))

Вопросы в группу кидайте щелкнув «предложить новость»

Приказы и бонусы не открываются в MS Word 2007—2016 на двух разных компьютерах и операционных системах. Да и pdf из перечня документов по пожарной безопасности тоже.

Сергей, учитывая тот факт, что каждый из приказов уже скачали более 2000 раз, и что вы один заявили о проблеме, непременно следует, что проблема на вашей стороне.

Вряд ли это чем-то поможет вам, но приказы делал в Word 2010.

Большое спасибо, Антон!

Примите искреннюю благодарность, очень толковые и полезные документы. Для образца скачал себе все.

сПАСИБО, ОЧЕНЬ НУЖНЫЕ ДОКУМЕНТЫ.

Начну с того, что первый же приказ как мне кажется, в корне не верен, т.к. он гласит: «Приказ о назначении лица, ответственного за организацию работы по охране труда», а это значит, что ОТ это уже не СИСТЕМА (читай ТК), а прерогатива ОДНОГО несчастного «ЛИЦА», на которого навалят все, что можно втиснуть в понятие ОТ. Я считаю, что коль ОТ это СИСТЕМА (состоящая из 7 направлений), то в ней должны принимать самое непосредственное участие ВСЕ руководящие работники (структуры, подразделения, отделы. ).

Дальнейшие «бонусы» толкут в ступе одно и тоже. Тавтология получается.

Но взять за основу и ПЕРЕРАБОТАТЬ — можно. Коллеги не сдирайте все бездумно!

Вообще, новичку даже взяв за основу предложенные приказы и положения, применить их будет сложно в силу трудности с определением именно тех ответственных лиц (за что-то). Боюсь, что ваши ответственные станут дружной стеной у гены в кабинете и скажут: а зачем мы взяли СОТа, деньги ему платим, а работать за него будем мы?!

Автору спасибо за его безотказную помощь начинающим СОТам!

Надеюсь мы увидим образцово-показательные ЛНА, вышедшие из под Вашего «пера») В тему: рыбу каждый готовит так, как считает нужным))) а некоторые кушают ее сырой)))

Вы правильно заметили, вам кажется на счёт первого приказа. Дальше вы начинаете фантазировать.

В основном рождаются эти документы(спасибо авторам) не для работы а для «прикрытия» одного места от контролирующих структур.И не смотря на все наше упорство в окружении всеми «бумажками» контролирующий орган «выпишет» свою бумажку а там будет энная сумма т.к. так устроена наша система.Выражение”можно домахаться до фонарного столба” работает! (проверено на собственной шкуре:)) (не знаю кто такая Элеонора,наверно хорошая девушка:))

Несмотря на замечания все приказы скачаны свыше 2000 раз, а СУОТ аж 4000 раза!

Некоторые пользователи уже высказались на счёт бонусов в таком ключе: тавтология, содержание пересекается и т.д. В связи с чем, хочу на будущее пояснить следующие: все положения публиковались ранее на блоге, и в этой заметке я решил их собрать в одном месте с той идеей, что из всех предложенных, можно будет закрутить одно положение, или сразу взять какое-то одно, более подходящее, и его подточить под свою структуру.

К бонусам приписку не делал, что всё это надо скачать, распечатать, и утвердить. Образно, речь идёт об одном документе, только в разных вариациях.

Спасибо. Интересная подборка. Маленький нюанс(от бывшего кадровика): в прик. о введ.лок.актов — указывать с какой даты вводить ЛА; в прик. об освоб. от первич. инстр. на раб.месте — администрацию тоже надо инструктировать, они работают с орг.техникой, это элекричество; прик. о мед.аптечках — не надо перечислять содержимое аптечки, а просто указать « в соответствии с прик. 169н от. »

Полезный сайт, особенно для новичков, но, пожалуйста, будьте точны при разработке документов, в нашем деле каждое слово имеет значение. Просмотр беглым взглядом -зацепило название документа : «ПОЛОЖЕНИЕ

о возложении функций по обеспечению безопасных условий и охраны труда между руководителями и специалистами». Возложения «между» быть не может! Тогда уж о «РАСПРЕДЕЛЕНИИ». Надеюсь, без обид.

Положение о системе управления охраной труда: образец 2019

Положение о системе управления охраной труда в 2019 году необходимо в каждой организации как основополагающий документ для обеспечения безопасности сотрудников и производства. Минтруд разработал Типовое положение, его нужно принять за базу при разработке документа для конкретного предприятия. Рассмотрим, как это сделать на практике.

Из этой статьи вы узнаете:

• для чего необходимо положение о системе управления охраной труда 2019;
• кто его разрабатывает;
• о Типовом положении о СУОТ;
• как подготовить и где скачать образец 2019;
• как оформить приказ об утверждении СУОТ в организации.

Управление охраной труда в каждой организации регламентирует локальный нормативный акт, а именно – положение о СУОТ. Но как его правильно разработать и согласовать, какую правовую основу взять за ориентир, и что делать в сложных ситуациях (например, если на предприятии небольшой штат)?

Типовое положение по охране труда, утвержденное приказом Минтруда 438н, – унифицированный документ, дающий возможность учесть потребности конкретного предприятия. Его использование позволяет достичь главной цели ОТ – безопасных условий на рабочих местах.

Типовое положение – это методические рекомендации для всестороннего контроля за охраной труда, а не инструкция для бездумного тиражирования. На его основе необходимо создать уникальный документ, обеспечивающий интересы как организации в целом, так и её сотрудников.

Мы подготовили для вас образцы положения о СУОТ и приказа о его утверждении, вы можете скачать их здесь.

Скачайте документы из статьи:

Для чего необходимо положение о системе управления охраной труда 2019

Положение о СУОТ аккумулирует в себе и декларирует политику предприятия в том, что касается безопасности на производстве. Важно понимать, что эта политика – не просто перечень мероприятий и работников, отвечающих за их реализацию. Это масштабный подход, учитывающий накопленную практику и планирующий безопасное будущее.

Системность необходима для того чтобы уменьшить ущерб предприятия, предвидеть и предотвращать внештатные инциденты, контролировать технологические риски, заботиться о здоровье сотрудников.

Законодательство не дает однозначного ответа на вопрос, кто именно должен составить положение о СУОТ. Некоторые предприятия делают это самостоятельно, на других это делегировано привлеченным со стороны профильным организациям (если необходимо соответствие международным регламентам).

Приказ 438н Типовое положение о системе управления охраной труда

Правовая база СУОТ представлена в настоящий момент такими основными документами:

• Типовое положение о СУОТ, утвержденное Приказом Минтруда России от 19 августа 2016 г. № 438н,
• Межгосударственный ГОСТ 12.0.230-2007 «Система стандартов безопасности труда. Системы управления охраной труда. Общие требования»,
• ГОСТ 12.0.230.1-2015 «Система стандартов безопасности труда. Системы управления охраной труда. Руководство по применению ГОСТ 12.0.230-2007».

Именно к ним в первую очередь необходимо обращаться.

Найдите нужный вам образец документа по охране труда в самой полной библиотеке шаблонов Справочной системы “Охрана труда”. Эксперты составили уже 2506 шаблонов!

Согласно Письму Минтруда России от 31.10.2016 № 15-1/10/В-8028, Типовое положение разработано с тем, чтобы помочь работодателям при создании СУОТ и собственного локального положения, при этом следует им руководствоваться с учетом специфики собственной деятельности.

Положение по охране труда в организации – применение

Если организация в прошлом уже составила и внедрила положение о СУОТ, нет необходимости переделывать его по образцу Типового положения. Именно такое разъяснение дает Минтруд в своем письме от 31.10.2016 № 15-1/10/В-8028.

Важно разработать именно положение о СУОТ, а не положение об охране труда. Разница в системном подходе, учитывающем данные проверок и определяющем продекларированную политику предприятия. Положение об охране труда, таким образом, может дополняться, расширяться и использоваться при работе с положением о СУОТ.

Итак, когда положение разработано с учетом нужд организации, его необходимо согласовать с представительным органом сотрудников (обычно профсоюзом) и утвердить изданием внутреннего приказа. Если такого органа нет, положение согласуется со всем коллективом сотрудников.

Скачайте книгу «Охрана труда в схемах и таблицах»>>>
Распечатайте нужные для работы пособия!

Обязательный этап разработки – анализ функционирующей в настоящий момент на предприятии системы охраны труда. Это служит отправной точкой отсчета для обеспечения безопасности и обоснованием решений, которые будут приниматься.

Собирается вся информация, связанная с ОТ, то есть данные по:

• СИЗ;
• компетентности работников, обучению и контролю;
• СОУТ и предшествующей ей аттестации рабочих мест;
• гигиеническим нормативам на предприятии;
• оценке профессиональных рисков, в том числе технологических;
• профболезням, несчастным случаям и травмам на производстве.

Трудовое законодательство обязывает каждого работодателя независимо от сферы деятельности соблюдать требования, предъявляемые к охране труда. Такая норма закреплена в трудовом законодательстве Cт.212 ТК. В связи с этим работодателю необходимо создавать, обеспечить введение в действие и вносить изменения в систему управления охраной труда (СУОТ).

Понятие системы управления охраной труда дано в статье 209 ТК и определяется как единый механизм взаимодействующих и связанных между собой элементов, устанавливающих политику работодателя в области охраны труда. Вместе с тем определяются процедуры, позволяющие достигнуть поставленных целей.

В помощь организации при разработке СУОТ приказом Министерства труда было утверждено положение от 19.08.2016 № 438н.

Система является частью менеджмента (управления) организации. Именно она позволяет не только снизить риски опасных и вредных производственных факторов, создать благоприятную, безопасную обстановку на местах, но и повысить производительность труда.

СУОТ представляет собой единство:

• локальной нормативной базы работодателя и ведения необходимой документации с фиксацией действий в актах, журналах и иных учетных регистрах;
• организационных мер управления с возложением на должностных лиц обязанностей по охране труда;
• процедур и порядков действия системы, в том числе планирование, пути реализации мероприятий, имеющим значение для улучшения организационных методов ОТ и условий труда.

Положения и требования СУОТ обязательны к исполнению всеми работниками организации. Для нормального действия системы работодателю необходимо:

• составить ее структуру,
• уточнить связи между структурными единицами организации;
• распределить обязанности в области ОТ каждого из подразделений (отделов, цехов и т.п.),
• назначить меру ответственности должностных лиц в сфере ОТ.

Все эти функции необходимо закреплять нормативными документами.

Вся методическая работа, нормативные документы, которые разрабатываются работодателем в области охраны труда, должны быть направлены на:

• постоянный мониторинг состояния ОТ во всех структурных подразделениях;
• формулировку целей и единый подход к политике в области ОТ;
• соблюдение действующего законодательства по охране труда;
• разработку и реализацию способов достижения поставленных целей;
• постоянную работу по улучшению трудовых условий.

В связи с этим на СУОТ возлагаются следующие задачи:

• обеспечение безопасности технологических процессов, используемых у конкретного работодателя, зданий, сооружений, производственного оборудования;
• улучшение условий труда работников с соблюдением оптимального режима труда и отдыха, обеспечением лечебно-профилактического обслуживания;
• проведение консультаций, инструктажей, учебных занятий по охране труда, постоянная работа, направленная на грамотность работников в этой области и соблюдение основных норм применительно к специфике деятельности организации;
• анализ причин аварий, производственных травм, профессиональных заболеваний и проведение мероприятий по снижению этих рисков.

Основная ответственность соблюдения норм СУОТ возлагается на руководителя организации. Он вправе выделить специалиста по ОТ или службу, закрепив за ними функции приказом и прописав в должностных инструкциях. Постоянные профилактические мероприятия в сфере ОТ позволяют предупредить производственный травматизм и профессиональные заболевания.

Система должна обладать рядом функций, которые необходимо учитывать при ее разработке, внедрении и совершенствовании:

• оценка показателей состояния ОТ;
• планирование мероприятий и работ в области ОТ;
• организация мероприятий и их координация;
• разработка, внедрение и содержание в актуальном состоянии нормативных документов по охране труда;
• организация обучения специалистов по ОТ или ответственных работников организации, с периодической проверкой знаний;
• контроль за состоянием ОТ и деятельностью служб, работа которых в организации направлена на организацию соответствующих мероприятий;
• ведение учета и анализа текущих условий труда, причин происшествий на производстве, связанных с травматизмом, профессиональными заболеваниями;
• организация работ по проведению расследований случаев производственного травматизма;
• обеспечение мероприятий по стимулированию и финансированию всех необходимых работ в сфере охраны труда.

Основным документом по организации и функционированию СУОТ в организации является Положение. Разработать его может как соответствующая служба работодателя, так и сторонние организации. Предварительно проводится анализ состояния охраны труда в организации, обсуждается политика, а затем задаются параметры задания на составление СУОТ.

Создание и внедрение системы можно разделить на шесть этапов:

1. Определение целей охраны труда.

Формулируются приоритеты и цели, которые будут актуальны именно для вашей организации с учетом специфики работы.

1. Анализ деятельности в области охраны труда.

Составляется список всех необходимых мероприятий по ОТ. Например, устанавливается необходимость проведения периодических медицинских осмотров, организации стажировок, выдачи средств индивидуальной защиты и т.д. Этот список станет основой СУОТ.

1. Распределение обязанностей по ОТ.

Определяется конкретный перечень работников, которые будут нести ответственность за проведение каждого из мероприятий. При этом можно указать только должности и принадлежность их к структурному подразделению.

1. Определение рисков при осуществлении работниками своих должностных обязанностей.
2. Формулировка и подготовка процедур СУОТ.

На основе списка мероприятий и типового положения необходимо разработать свои процедуры СУОТ, которые наиболее точно применимы у конкретного работодателя. Они должны являться исчерпывающими и охватывать все виды деятельности организации.

1. Обеспечение постоянного и регулярного улучшения системы управления.

Постоянное совершенствование нормативов в области охраны труда требует актуализации соответствующих документов. Поэтому ответственные за создание, внедрение и обновление системы должны отслеживать не только новое в законодательстве, но и изменения в условиях труда, внедрение новых технологий, чтобы поддерживать документы по ОТ в актуальном состоянии.

При наличии в организации первичной профсоюзной ячейки с документом необходимо ознакомить ее представителей. Приветствуется, когда они принимают активное участие в создании документа и его изменениях, а также осуществляет контроль за соблюдением всех нормативов в области охраны труда.

СУОТ обязательно утверждаются приказом за подписью руководителя организации.

Система управления охраной труда должна быть налажена в любой организации. Процесс ее создания является трудоемким, но в помощь разработано типовое Положение о СУОТ. Оно может стать хорошей основой для работодателей, достаточно лишь предусмотреть моменты, специфичные для конкретной области деятельности.

Какие организации могут не создавать систему управления охраной труда?

Субъекты малого бизнеса зачастую не считают нужным создавать СОУТ, считая, что она необходима только для производственных процессов и крупных предприятий, где существует риск травматизма. Но они не совсем правы в силу следующих факторов:

• даже при небольшом штате должна быть разработана схема управления процессами. А при его увеличении система уже не будет такой простой, как кажется;
• в любой организации руководитель является ответственным за охрану труда и должен пройти специальное обучение. Любой несчастный случай в рабочее время будет рассматриваться с точки зрения несоблюдения норм по охране труда и руководитель будет наказан соответствующим образом. Поэтому мероприятия по ОТ должны проводиться даже в малых организациях;
• СОУТ необходим даже, если штат составляют только офисные работники и обслуживающий персонал. Поэтому следует отойти от представления, что опасность существует только на производстве.

Теперь перейдем к вопросу: обязан ли работодатель создать систему управления охраной труда в организации?

Ответ однозначный – обязан в соответствии со ст. 212 Трудового кодекса. При этом законодательство не разделяет работодателей на крупных и мелких субъектов бизнеса, не устанавливает нормативы по штатной численности и иным критериям.

Конечно, СОУТ для малых форм предпринимательства и крупных субъектов будет различаться по структуре мероприятий и затратам на них. Для первых предусмотрено составление упрощенной системы управления охраной труда и внедрение ее в свой процесс ведения бизнеса.

Оцените статью: