Какие вопросы должен включать вводный инструктаж по гражданской обороне

Какие вопросы должен включать вводный инструктаж по гражданской обороне

Точные вопросы вводного инструктажа по гражданской обороне пригодятся и при составлении его программы, и в случае если нагрянет проверка из МЧС. Основной перечень таких вопросов – в нашем материале.

Главные вопросы вводного инструктажа по гражданской обороне

Основные термины и понятия.

Права и обязанности граждан в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и пожарной безопасности.

Основные локальные нормативные акты в области ГО и ЧС, действующие в организации (на предприятии).

Положение об организации и ведении гражданской обороны.

План гражданской обороны.

Виды и характеристики источников чрезвычайных ситуаций.

Поражающие факторы источников чрезвычайных ситуаций.

Виды пожаров и их поражающие факторы.

Оповещение. Действия работников организации (предприятия) при оповещении о чрезвычайных ситуациях в мирное время и об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.

Эвакуация и рассредоточение. Защита населения путем эвакуации. Эвакуация и ее цели. Принципы и способы эвакуации. Эвакуационные органы. Порядок проведения эвакуации в организации (на предприятии).

Организация инженерной защиты населения. Классификация защитных сооружений. Убежища и их основные элементы. Противорадиационные укрытия, их назначения и основные элементы. Укрытия простейшего типа и их устройство. Порядок заполнения защитных сооружений и пребывания в них.

Средства индивидуальной защиты органов дыхания и кожи. Медицинские средства индивидуальной защиты. Назначение и правила их применения.

Классификация и характеристика чрезвычайных ситуаций природного характера.

Наиболее вероятные чрезвычайные ситуации, характерные для местности, где расположена организация (предприятие). Их причины и последствия. Действия работников при оповещении, во время и после их возникновения.

Перечень потенциально опасных объектов, которые могут оказывать воздействие на нормальное функционирование организации (предприятия), их характеристика.

Возможная обстановка в организации (на предприятии) при возникновении крупных аварий и техногенных катастроф.

Действия работников: при оповещении об аварии на радиационно опасном, химически опасном, гидродинамически опасном объекте; при эвакуации; при отсутствии возможности эвакуации; при выходе из зоны заражения и пр.

Общие сведения о пожарах и взрывах, их возникновении и развитии. Основные поражающие факторы пожара и взрыва. Предупреждение пожаров и взрывов. Действия работников при возникновении пожаров и взрывов.

Виды террористических актов, их общие и отличительные черты. Правила и порядок поведения населения при угрозе или совершении террористического акта.

Признаки, указывающие на возможность наличия взрывного устройства и действия при обнаружении предметов, похожих на взрывное устройство. Действия при получении по телефону сообщения об угрозе террористического характера. Правила обращения с анонимными материалами, содержащими угрозы террористического характера. Действия при захвате в заложники и при освобождении.

Правила действий по обеспечению личной безопасности в местах массового скопления людей, при пожаре, в общественном транспорте, на водных объектах.

Способы предотвращения и преодоления паники и панических настроений.

Действия при дорожно-транспортных происшествиях, отравлениях, укусах животных.

Противопожарный режим организации (предприятия). Система оповещения и инструкция по действиям работников при пожаре. План (схема) эвакуации.

Действия при обнаружении задымления и возгорания, а также по сигналам оповещения о пожаре и при эвакуации.

Обязанности граждан по соблюдению правил пожарной безопасности. Ответственность за нарушения требований пожарной безопасности.

Технические средства пожаротушения. Действия работников по предупреждению пожара, а также по применению первичных средств пожаротушения.

Правила и техника проведения искусственного дыхания и непрямого массажа сердца.

Первая помощь при кровотечениях и ранениях. Способы остановки кровотечения. Виды повязок. Правила и приемы наложения повязок на раны.

Первая помощь при переломах. Приемы и способы иммобилизации с применением табельных и подручных средств. Способы и правила транспортировки и переноски пострадавших.

Первая помощь при ушибах, вывихах, химических и термических ожогах, отравлениях, обморожениях, обмороке, поражении электрическим током, тепловом и солнечном ударах.

Основы ухода за больными. Возможный состав домашней медицинской аптечки.

А вот какие вопросы вводного инструктажа по гражданской обороне могут быть у проверяющих из МЧС:

Вопросы и ответы вводного инструктажа по гражданской обороне в 2019 году

Трудовое законодательство предписывает всем поступающим на работу обязательно проходить вводный инструктаж в первый месяца работы. Инструктирование должен проводить по утвержденной программе назначенный руководитель, прошедший специальное обучение. Обычно в его качестве выступает ответственное должностное лицо.

Программа вводного инструктажа разрабатывается на базе предложенной МЧС общедоступной Примерной программы № 2-4-71-8-14 от 22.02.2017. Рекомендуемый вариант документа для вводного инструктирования по ГО представлен МЧС в приложении 1.

При самостоятельной компиляции программного документа предприятию надлежит также учитывать:

• собственное направление деятельности и структурную составляющую;
• расположение своих объектов;
• политику кадров.

Основной акцент при этом следует делать больше на самостоятельных действиях работников в конкретно поставленных ситуациях.

Обобщенный вариант программы вводного инструктажа по ГО

При компиляции программы рекомендовано придерживаться общепринятой структуры документа.

(тематика изучаемых вопросов и количество часов, отведенное для ее изучения)

контроль над усвоением материала

Вводный инструктаж обычно заканчивается устной проверкой усвоения материала. Она носит избирательный характер и может проводиться в формате «вопрос—ответ».

Санкт-Петербург, Ленинградская область звоните: +7 (812) 317-60-16

Из других регионов РФ звоните: 8 (800) 550-34-98

Экспертное разъяснение о том, какой круг вопросов следует включать в программу инструктажа (письмо МЧС № 23-10-676 от 31.05.2017)

Настоящее письмо содержит напоминание о том, что при компиляции обучающей программы вводного инструктажа ответственное должностное лицо вправе обращаться к ориентировочной программе, предложенной МЧС. В круг вопросов, которые необходимо отработать с проходящими инструктаж новыми работниками, рекомендуется включать:

1. Обобщающую информацию о специфике деятельности предприятия в части предохранения от ЧС и военных конфликтов.
2. Порядок извещения об угрозе (возникновении) разного рода опасностей, ЧС.
3. Эвакуацию.
4. СИЗ, КСЗ: их характеристика, демонстрация, определение места их нахождения, правильное использование.
5. Защита органов дыхания и кожи: подручные и индивидуальные средства, их применение на практике.
6. Информирование об ответственности при нарушении требований ГО.

Предполагается, что обозначенный минимум необходимо отображать в любой самостоятельно разработанной программе вводного инструктажа.

Пример 1. Вариант плана вводного инструктирования с тематикой вопросника по ГО

План обычно оформляется в виде таблицы. В нее включают: нумерацию, наименование тем, время изучения.

предприятия в части ГО (ЧС).

(беседа с последующей тренировкой)

Итого на инструктирование согласно представленному варианту инструктажа уйдет 120 минут. План предусматривает: изучение 7 тем в виде беседы, 1 практическую тренировку и устную проверку полученных знаний.

Некоторые вопросы по ГО в рамках обучающей программы вводного инструктажа, на которые каждый инструктированный должен знать ответы

Действующие формирования ГО на вашем предприятии

звено по обеспечению укрытий и убежищ, по связи и оповещению, а также по пожаротушению

Локальные нормативные акты, разработанные на вашем предприятии в части ГО

распоряжения по предприятию,

расписания занятий по ГО,

перечень защитных сооружений,

Положение об организации и ведении ГО,

иная типовая документация

Противорадиационные и простейшие укрытия

(типа подвала, окопа, щели)

«Отбой воздушной тревоги»

Сигнал «Внимание всем» и ваши действия

Действия граждан: включить и не отключать телевизор, радио, прослушивать поступающие сообщения из штаба ГО и от местных властей

Общий порядок и способы эвакуации на предприятии и дома

Способы: эвакуация производится при помощи транспортных средств, пешком либо совмещенным способом

СИЗ органов дыхания

(от воздействия хлора)

Респираторы РПГ-67, РУ-60М

Ватно-марлевая повязка, смоченная водой либо 2%-ным содовым раствором

Пример 2. Вопросы для инструктирования по теме под условным названием «Защита от опасных факторов бытового характера».

Применительно к общим нормам, которые предлагаются обучающей Программой МЧС № 2-4-71-8-14 спектр вопросов названой тематики может охватывать:

1. Характеристику опасных факторов в быту. Принятие мер по их предотвращению.
2. Причины, симптомы бытового отравления и первичная помощь пострадавшему.
3. Действия при укусах животных, насекомых.
4. Предотвращение панического состояния при ЧС, способы его преодоления.
5. Правила адекватного (безопасного) поведения граждан на природе, водоемах, в случае возгораний, при скоплении большого количества людей.

Данный список не исчерпывающий. Его можно дополнять, видоизменять либо сокращать.

Вопрос №1: Какие действия подразумевает первая помощь (спектр вопросов)?

Элементарный минимум включает:

1. Обработка кровоточащей раны для остановки кровотечений.
2. Процесс наложения повязок на раневые поверхности.
3. Первичную помощь при ушибах, вывихах, переломах. В последнем случае с демонстрацией транспортировки, переноса пострадавшего.
4. Технику выполнения искусственной вентиляции легких (ИВЛ), непрямого массажа сердца.
5. Первичную помощь при ожогах, обморожении, тепловом ударе.
6. Первые действия при отравлении, поражении током.
7. Первичную помощь утопающему.

Минздравсоцразвития РФ (приказ № 477н от 04.05.2012) обозначил список состояний, при которых необходимо оказывать первую помощь. В этом же документе содержится перечень неотложных мероприятий, предусмотренных в подобных ситуациях. Данные предписания также следует взять на вооружение.

Санкт-Петербург, Ленинградская область звоните: +7 (812) 317-60-16

Из других регионов РФ звоните: 8 (800) 550-34-98

Правила вводного инструктажа по ГО и ЧС в организации для 2018 и 2019 годов

Проводить в организации вводный инструктаж по ГО и ЧС в 2018 и 2019 году обязан любой работодатель. Читайте в статье, в чем назначение такого инструктажа, кто его проводит и в каком порядке.

Вводный инструктаж по ГО и ЧС необходим для подготовки к экстремальным ситуациям

В 2018 и 2019 годах водный инструктаж по ГО и ЧС – обязательное мероприятие при приеме на работу в организации. Компания должна обучить нового или откомандированного работника в течение месяца (30 дней) с даты начала выполнения ими своих обязанностей.

Проведение инструктажа для новых сотрудников – обязанность, которую Правительство возложило на компанию (подп. «г» п. 5 Положения, утв. Постановлением Правительства РФ от 02.11.2000 № 841). Вводный инструктаж по гражданской обороне включается в список задач подготовки населения в соответствующей области. Понятие инструктажа и требования к нему приводят Рекомендации (утв. МЧС России 05.06.2018 № 2-4-71-13-8):

• вводный инструктаж по ГО и ЧС в организации – это форма подготовки поступающих на работу в области гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций;
• подготовка должна проводиться работодателем для новых работников;
• цель – должное ознакомление с информацией о наиболее вероятных опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, с учетом особенностей деятельности и месторасположения организации работодателя, а также основ защиты от этих опасностей, установленных в организации.

Что входит в инструктаж на предприятии по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям

Инструктаж необходим, чтобы проинформировать работников:

1. О правах и обязанностях в области ГО и защиты от ЧС природного и техногенного характера.
2. О возможных опасностях при военных конфликтах, а также ЧС иного происхождения.
3. Об основных требованиях по выполнению мероприятий ГО и защиты от ЧС.
4. О способах защиты от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при ЧС иного рода.
5. О порядке действий по сигналам оповещения.
6. О правилах поведения и действиях при возникновении ЧС, о правилах выполнения мероприятий ГО.
7. Об ответственности за нарушения требований в области ГО и ЧС.

Со 2 мая 2017 года действуют изменения в постановлении № 841. Работодатель обязан проводить инструктажи с сотрудниками (постановление Правительства РФ от 19.04.2017 № 470).

Руководство само решает, кто и как проводит вводный инструктаж по ГО и ЧС – однако не существует организаций, в которых он не обязателен. Рекомендации указывают, что инструктаж проводится в организациях, которые:

• прошли регистрацию;
• пользуются наемным трудом (п. 1.4 Рекомендаций).

Под эти признаки попадают практически все компании и ИП.

Вводный инструктаж по ГО и ЧС организуют в порядке, которые утвердил работодатель

Чтобы работники прошли инструктаж, необходимо:

1. Принять локальный акт о порядке проведения обучения. В том числе назначить того, кто будет проводить инструктаж по гражданской обороне при приеме на работу новых сотрудников.
2. Утвердить программу.
3. Разработать инструкцию по гражданской обороне, с которой при приеме на работу ознакомят нового сотрудника.

Отвечать за организацию обучения будет или руководитель компании, или человек, которому это поручат. Как правило, у директора нет на это времени. На предприятии издают локальный акт по проведению вводного инструктажа по гражданской обороне, где указывают, кто может этим заниматься, а директор утверждает должностную инструкцию и назначает приказом, кто должен его проводить. Лицо, которое отвечает за такой инструктаж, должно не реже одного раза в пять лет повышать квалификацию (абз. 2 п. 4 постановления № 841).

Далее необходима подготовка программы. Компания разрабатывает ее самостоятельно. Чтобы не ошибиться, можно воспользоваться рекомендациями и взять за основу программу из раздела IV Рекомендаций. Построить систему обучения также поможет примерная программа МЧС (утв. МЧС России 22.02.2017 № 2-4-71-8-14). ДОУ и школы в 2018 году могут размещать программы вводных инструктажей по ГО и ЧС на своих официальных сайтах (см. пример).

Не стоит копировать текст полностью. Нужно принимать во внимание ряд факторов, в том числе деятельность организации: опасные производственные факторы и месторасположения и другие.

Если компания не утвердит указанный документ и не приведет его положения в действие, ей грозит ответственность.

Например, ИП не оспорил постановление о назначении административного наказания, которое вынесло МЧС по результатам плановой выездной проверки. В числе прочих нарушений инспекторы выявили отсутствие программы проведения инструктажей работников, которую должен утверждать руководитель. Суд посчитал законным штраф в размере 30 тыс. руб. (постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 16.06.2014 по делу № А46-7618/2013).

В другом деле ГУ МЧС России в рамках государственного надзора в области гражданской обороны провело выездную проверку. Административный орган сделал вывод, что проверяемый не соблюдает порядок проведения необходимых мероприятий:

• должностные лица не прошли обязательную подготовку в области гражданской обороны;
• организация не проводит инструктаж по ГОЧС при приеме сотрудника на работу и в течение первого месяца работы и др.

Указанные действия образуют состав правонарушения (часть 2 ст. 20.7 КоАП РФ). Суд признал действия МЧС правомерными и оставил в силе постановление (постановление ВС Республики Хакасия от 29.11.2017 по делу № 4а-288/2017).

Что учесть при проведении вводного инструктажа по ГО и ЧС в организации

Первый инструктаж проходят новые работники и лица, которые откомандированы на 30 дней и больше (п. 1.5 Рекомендаций). В частности, их знакомят с инструкцией, которую разработали в организации на случай ЧС. Чтобы проверить знания, проверяющий в устной форме проводит опрос. Примерный перечень можно найти в Рекомендациях (п. 4.2). Если обучающийся не усвоил программу, в журнале ставится отметка «незачет». Инструктаж проводится вновь через 30 дней.

Зафиксировать факт прохождения обучения необходимо в журнале инструктажей. Типовую форму можно взять из Рекомендаций (раздел IV). Когда обучение закончится, сотрудник и ответственное за инструктаж лицо расписываются в указанном документе, ставят дату. Обучающий делает отметку о проверке усвоения информационного материала.

Образовательные учреждения отвечают за инструктаж преподавателей тематических курсов

Обучению ГО подлежат преподаватели предмета «Основы безопасности жизнедеятельности» и дисциплины «Безопасность жизнедеятельности» организаций, которые осуществляют образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам в школе (кроме образовательных программ ДОУ), образовательным программам среднего профессионального образования и образовательным программам высшего образования (п. б. ч. 3 постановления № 841). Если такой специалист не пройдет инструктаж, это будет нарушением. Однако такие нарушения на практике встречаются редко. Чаще школы несут ответственность за неинструктирование учащихся и некорректное ведение документации.

Например, госорган наложил на школу штраф в размере 100 тыс. руб. (ч. 2 ст. 20.7 КоАП РФ). Школа указала, что на момент рассмотрения дела в учреждении появился план мероприятий, ответственное лицо провело с учащимися инструктаж по действиям в чрезвычайных ситуациях. Руководитель школы прошел курс обучения по необходимой программе, срок действия удостоверения составляет пять лет. На момент проверки не было журнала регистрации инструктажа по ГО и ЧС, но инструктажи были проведены. Суд оставил в силе постановление. Нарушение подтверждается протоколом и другими документами. В материалах дела отсутствуют доказательства, что школа не имела возможности выполнить требования (решение Ильинского районного суда от 23.07.2013 по делу № 12-33/2013).

Согласно российскому законодательству, каждый наниматель должен провести среди всех своих сотрудников вводный инструктаж, на котором будут разъяснены особенности гражданской обороны.

Существуют определенные правила, которые нужно соблюдать при подготовке программы. Инструктаж стал обязательным после введения соответствующего постановления № 479 02.05.2017.

В соответствие с документом, все работодатели обязаны обучать своих сотрудников по нормам ГО и ЧС.

Разрабатывается доступная, понятная программа, которую может провести только специально обученный человек, а не сам директор, или индивидуальный предприниматель.

Обязательной частью программы по изучению нормативов ГО и ЧС является вводный инструктаж при поступлении на работу, вне зависимости от формы предприятия — ИП или ООО.

Работодатель должен издать соответствующий приказ, после чего сотрудники приступают к обучению. Сведения о проведении мероприятия фиксируются при заполнении специального отчетного журнала.

Для каждого предприятия специфика проведения лекций по безопасности отличается, но при этом важно следовать установленным нормам.

Для работников разъясняются следующие вопросы:

По решению Правительства, данные лекции являются обязательными для всех, поскольку многие граждане не знают, как действовать в ЧС, куда идти и как помочь пострадавшим .

Особенно важно это для сотрудников крупных торговых центров, организаций в сфере обслуживания.

Правом на проведение лекций по поведению в случае аварий, военного положения, обладает только специалист с подготовкой по ЧС и ГО.

Его назначают отдельным приказом на предприятии. Можно специально нанять бывшего сотрудника военного комиссариата, МЧС или преподавателя ОБЖ.

Те же обязанности можно возложить на инспектора по охране труда, если такой есть на предприятии .

Выбор лица, ответственного за проведение обучения сотрудников правилам безопасности осуществляется в зависимости от штатного расписания предприятия и его политики.

Очень важно учитывать квалификацию приглашаемого специалиста – она должна позволить выполнить все требования законодательства, которые предъявляются к проведению лекций по гражданской обороне на предприятиях.

Со 2.05.2017, все организации, вне зависимости от формы собственности и типа управления, системы налогообложения, обязаны проводить специализированное обучение сотрудников по поведению чрезвычайных ситуаций.

Вводный инструктаж по гражданской обороне 2019 года проводится только после составления плана и подготовки документации.

Каждый новый сотрудник организации должен получить информацию в течение месяца после приема на работу. Кроме того, время от времени должны проводиться специальные учения и практические занятия.

Обучение руководителей подведомственных служб осуществляется в специальных учреждениях и регламентируется нормами, установленными федеральными органами исполнительной власти РФ.

В каждом регионе, дважды в год проводятся специальные семинары, а иногда – вебинары по гражданской обороне.

На эти занятия приглашаются все руководители структурных подразделений, уполномоченные на решение задач в области ГО и обучающие сотрудников. Кроме того, проводится информирование муниципалитетов.

Особое внимание уделяется тем организациям, которые настроены на продолжение работы в случае объявления военного положения. Звеном обучения граждан является МЧС РФ.

Сотрудники МЧС не менее двух раз в год проводят выездные семинары, как с руководителями, так и с гражданами, работающими на различных российских предприятиях.

В России существуют и платные организации, которые проводят обучение сотрудников ГО. Руководитель компании может самостоятельно окончить курсы, и обучать своих сотрудников после получения документов .

Планируется в дальнейшем сохранить обязательства по проведению лекций по ГО только для тех компаний, которые имеют непосредственное отношении к обеспечению работы в условиях военного положения – это те предприятия, которые обеспечивают работы военно-промышленного комплекса страны.

8-800-775-09-71 Бесплатно по России!

• 16.05.2018
• Опубликовано: expert123.ru
• Категория: ГО и ЧС

Вводный инструктаж по гражданской обороне 2018

Вводный инструктаж по гражданской обороне – это важная часть программы изучения основ ГО и действий при чрезвычайных ситуациях. Принятые в компанию сотрудники должны проходить его в обязательном порядке.

В каких случаях проводится вводный инструктаж по гражданской обороне

Вводный инструктаж – это базовый курс по ГО и ЧС. Работодателю отводится всего 1 месяц на проведение вводного инструктажа по гражданской обороне для каждого новичка.

Превышение срока в 1 месяц может обернуться для работодателя штрафом:

• от 10 000 до 20 000 рублей для должностных лиц;
• от 100 000 до 200 000 рублей для юридических лиц.

Такие нормы действуют с 2 мая 2017 года, когда вступило в силу Постановление Правительства РФ от 19 апреля 2017 г. № 470. Согласно этому нормативному акту, для всех юридических лиц, вне зависимости от сферы их работы и числа штатных сотрудников, предусмотрены дополнительные обязанности:

• разрабатывать программу вводного инструктажа по гражданской обороне;
• организовывать и проводить обучение с сотрудниками в течение первого месяца их работы;
• планировать и проводить учения и тренировки по гражданской обороне.

Порядок проведения вводного инструктажа по ГО и ЧС

Несмотря на свежие поправки в законодательстве, какой-либо единый порядок проведения вводного инструктажа по гражданской обороне пока не установлен. Это связано с тем, что у каждого предприятия своя специфика – соответственно, и порядок проведения инструктажа в каждом отдельном случае будет отличаться. Он напрямую зависит от рода деятельности этого предприятия и от его кадровой политики.

В ходе инструктажа необходимо ознакомить нового работника с Инструкцией по гражданской обороне и действиям персонала при угрозе ЧС.

Кто проводит вводный инструктаж по гражданской обороне

Проводить инструктаж имеет право только специалист с подготовкой по ГО и ЧС, которого назначают отдельным приказом.

В идеале это может быть бывший сотрудник МЧС, военкомата или преподаватель начальной военной подготовки. Эти обязанности можно возложить и на специалиста по охране труда.

Практически же выбор ответственного лица зависит от кадровой политики предприятия и его штатного расписания. Главное – это квалификация данного специалиста, которая должна позволять ему выполнить все требования законодательства при организации и проведении вводного инструктажа по гражданской обороне.

Программа вводного инструктажа по ГО и ЧС: образец 2018

Одной из основных обязанностей ответственного за ГО на предприятии является разработка программы вводного инструктажа по гражданской обороне.

Как подготовить программу

Очевидно, что для каждого предприятия или учреждения программа проведения вводного инструктажа по ГО и ЧС будет иметь свою специфику. Тем не менее, к ней есть ряд общих требований.

В данном документе в обязательном порядке необходимо отразить нижеследующие вопросы:

• Виды поражающих факторов, которые могут иметь место в случае ЧС или применения оружия массового поражения.
• Ознакомление работников с порядком оповещений при внештатных ситуациях и ЧС.
• Что следует делать при сигнале оповещения «Внимание всем» – отработка действий сотрудников.
• Порядок действий при аварии или иной ЧС на территории предприятия.
• Порядок действий при угрозе или при возникновении ЧС в глобальном масштабе, военных конфликтов и т.п.
• Где именно на территории предприятия находятся средства индивидуальной и коллективной защиты, и как их следует применять.
• Методы оказания первой помощи.

Разработка программы проведения вводного инструктажа по гражданской обороне для конкретного предприятия – задача непростая. Вы можете скачать её образец , однако не следует его полностью копировать, его нужно взять за основу и адаптировать для вашей организации.

Хотя на руководство предприятия никакими нормативными актами не возлагается ответственность за согласование разработанной программы в местном подразделении МЧС либо в территориальном органе исполнительной власти, уполномоченном на решение задач в области ГО и ЧС, однако стоит уточнить этот вопрос и направить программу на согласование, если это потребуется.

Журнал вводного инструктажа по гражданской обороне (образец)

После того, как сотрудник прошел обучение по программе вводного инструктажа, данные об этом заносятся в журнал вводного инструктажа по гражданской обороне. В отличие от программы, которая для каждого предприятия разрабатывается индивидуально, журнал инструктажа по гражданской обороне имеет установленную форму.

Поясним особенности ведения журнала вводного инструктажа по гражданской обороне с 2017 года.

На его титульном листе должно значиться «Журнал регистрации вводного инструктажа по гражданской обороне». Там же прописывается название организации, подразделения (если таковое имеется), дата начала ведения журнала и, после завершения занятий, дата его окончания.

Табличная форма облегчает внесение данных в журнал:

• порядковый номер записи;
• дата проведения инструктажа;
• ФИО сотрудника, проходящего инструктаж;
• дата его зачисления в штат;
• его должность в организации;
• фамилия и инициалы ответственного за вводный инструктаж по ГО и ЧС;
• подписи проводящего вводный инструктаж и инструктируемого сотрудника.

Ответственный за ведение и хранение журнала

Ответственным за ведение и хранение журнала регистрации вводного инструктажа по гражданской обороне имеет смысл назначить того специалиста, который и проводит инструктаж. Это поможет избежать путаницы и поддержать порядок в документообороте.

Для полного понимания изменений, которые были введены в сфере гражданской обороны, рекомендуется изучить нормативные документы, которые вводят необходимые определения и регламентируют обязанности юридических лиц при проведении вводного инструктажа по ГО:

• Постановление Правительства РФ от 02.11.2000 № 841 «Об утверждении Положения о подготовке населения в области гражданской обороны»;
• Постановление Правительства РФ от 19.04.2017 № 470 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2000 г. № 841».

ГРАЖДАНСКАЯ ОБОРОНА И ЗАЩИТА ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ

В публикации рассмотрены организационные вопросы проведения вводного инструктажа по гражданской обороне (ГО). Статья содержит образец приказа о проведении вводного инструктажа по ГО, примерную программу вводного инструктажа, а также форму журнала учета проведения вводных инструктажей по ГО.

Постановлением Правительства РФ от 19.04.2017 N 470 внесены изменения Положение о подготовке населения в области гражданской обороны (утв. Постановлением Правительства РФ от 02.11.2000 N 841). В новой редакции Положения записано, что организации:

1) разрабатывают программу проведения с работниками организации вводного инструктажа по гражданской обороне;

2) организуют и проводят вводный инструктаж по гражданской обороне с вновь принятыми работниками организаций в течение первого месяца их работы.

Как видно из текста Положения, программу проведения с работниками организации вводного инструктажа по гражданской обороне разрабатывают сами организации. И это понятно, так как организации имеет свою специфику производственной или иной деятельности, имеют разную численность работников, относятся к разным категориям по ГО и т.д. Понятно, что задачи атомной электростанции в области ГО будут отличаться от задач, стоящих перед небольшой организацией, не отнесенной к категории по ГО. Именно поэтому обязанность по разработке программы проведения вводного инструктажа по ГО и возложена на саму организацию, которая должна учитывать особенности своей деятельности, в том числе в особый период.

Обычно в организации издается приказ о проведении вводного инструктажа по ГО с вновь принятыми работниками. Указанным приказом утверждается лицо, ответственное за проведение инструктажа, место и время проведения инструктажа, программа вводного инструктажа и форма журнала регистрации инструктажа. Указанные документы предъявляются при проведении проверок проведения инструктажей контролирующими органами (образец приказа о проведении вводного инструктажа по гражданской обороне в организации представлен в приложении к статье).

Вводный инструктаж по ГО с вновь принятыми работниками обычно проводит уполномоченное лицо на решение задач в области ГО в организации, или иной работник, имеющий соответствующую подготовку в области ГО. Все решается руководителем организации (он же начальник ГО на своем объекте) в зависимости от количества поступающих на работу, величины организации, поставленных перед ней задач в области ГО, категории организации по ГО, наличия учебных классов и их материально-технического оснащения и других факторов. Возлагать указанные полномочия на специалистов служб охраны труда или кадровых работников организаций, не прошедших соответствующей подготовки в области ГО и защиты от чрезвычайных ситуаций, нецелесообразно.

Вводный инструктаж по ГО и ЧС проводится по программе, разработанной на основании законодательных и иных нормативно-правовых актов Российской Федерации с учетом специфики деятельности организации и утвержденной в установленном порядке работодателем. Разработка программы вводного инструктажа по ГО должна находиться во взаимосвязи с системой непрерывного получения знаний, умений и навыков в области ГО. Продолжительность инструктажа устанавливается в соответствии с утвержденной программой.

В перечень тем, включаемых в инструктаж по ГО, должны включаться наиболее важные и актуальные вопросы ГО. При этом нецелесообразно знакомить вновь принимаемого работника с нормативно-правовой базой всех уровней в сфере ГО и защиты от чрезвычайных ситуаций. При формировании тем вводного инструктажа необходимо исходить из того, что вновь принимаемый работник должен быть готов к осуществлению минимума необходимых действий ГО:

– понимать необходимость применения средств индивидуальной и коллективной защиты при различных опасностях мирного и военного времени;

– уметь пользоваться средствами индивидуальной защиты органов дыхания (далее – СИЗОД), находящимися в организации;

– уметь адекватно и грамотно реагировать на сигналы и информационные сообщения ГО;

– знать порядок своих действий при проведении эвакуационных мероприятий в организации и на территории муниципального образования.

Инструктаж должен носить практическую направленность и содержать конкретные данные и сведения, необходимые работнику в случае выполнения мероприятий ГО в организации или муниципальном образовании (вопросы индивидуальной и коллективной защиты, эвакуации).

В дальнейшем вновь принятый работник включается в систему подготовки в области ГО и защите от чрезвычайных ситуаций, реализуемой в организации через ежегодно проводимое курсовое обучение работающего населения.

Организация проведения вводного инструктажа

Место проведения вводного инструктажа по ГО должно быть оснащено необходимыми документами, графическими и мультимедийными продуктами. В организациях, имеющих уголки (классы) ГО, следует рассмотреть вариант проведения вводного инструктажа в этих помещениях.

При проведении инструктажа в устной форме, он проводится в форме беседы. Для лучшего усвоения содержания инструктажа возможно использование плакатов по вопросам ГО.

При необходимости можно провести инструктаж с несколькими работниками, т.е. допустимо проведение группового вводного инструктажа.

В ходе проведения вводного инструктажа рекомендуется провести подгон средства индивидуальной защиты органов дыхания работника, ознакомить его с правилами ношения и применения СИЗОД. Инструктируемый должен записать (запомнить) полученные данные о параметрах, подходящего ему по анатомическим параметрам СИЗОД, и впоследствии знать их наизусть.

Вопросы, связанные с местами дислокации защитных сооружений ГО и сборных эвакуационных пунктов, отражаются в соответствии с документами объекта и муниципального образования, с учетом степени открытости распространяемых сведений.

Проведение вводного инструктажа рекомендуется завершить проведением собеседования, с определением уровня усвоения инструктируемым содержания инструктажа. С этой целью рекомендуется заранее разработать перечень вопросов для итогового собеседования. Инструктирующий должен быть готов ответить на возникшие вопросы инструктируемого, поэтому обладание необходимым объемом знаний по специфике инструктажа обязателен.

Проведение инструктажа закрепляется подписью инструктируемого и инструктирующего в соответствующем журнале. Рекомендуется предусмотреть отражение даты проведения вводного инструктажа по ГО в документах кадрового учета организации.

ОБРАЗЕЦ ПРИКАЗА О ПРОВЕДЕНИИ ВВОДНОГО ИНСТРУКТАЖА ПО ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЕ

О проведении вводного инструктажа по гражданской обороне

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 N 841 (ред. 19.04.2017) “Об утверждении Положения о подготовке населения в области гражданской обороны” приказываю:

1. Вводный инструктаж по гражданской обороне с вновь принимаемыми работниками проводить в течение первого месяца их работы, с записью в журнале учета инструктажей по гражданской обороне.

2.1. Программу вводного инструктажа по гражданской обороне с вновь принятыми работниками (наименование организации), в соответствии с приложением N 1.

2.2. Форму журнала учета проведения вводного инструктажа по гражданской обороне, в соответствии с приложением N 2.

3. Назначить ответственным за проведение вводного инструктажа по гражданской обороне с вновь принятыми работниками ______ (должность, Ф.И.О.).

При наличии структурных подразделений отдельным пунктом указываются ответственные за проведение инструктажа в подразделениях.

4. Контроль исполнения приказа оставляю за собой.

ПРОВЕДЕНИЯ ВВОДНОГО ИНСТРУКТАЖА ПО ГО В ОРГАНИЗАЦИИ

Оцените статью: