Электронные больничные листы – как это будет работать в 2019 – 2020 году

Действия работодателя с электронным больничным листом в 2019 году

Оформление больничных уже давно поставлено на поток, однако, до настоящего момента они были только в бумажном виде. Сейчас же, учитывая активное внедрение в жизнь людей компьютеров и интернета, всё большее количество документов получают возможность передаваться в электронном виде. Больничные листы не могла обойти такая тенденция. О действиях работодателя для оформления электронных больничных листов в 2019 году будет эта статья.

Инициатива аргументирована так:

• Хранение документации на бумажных носителях необходимо снижать, потому что цифровой вид упрощает взаимодействие с ними, а также сортировку и архивирование.
• Так как больничные листы – это один из самых часто подделываемых документов, компьютерная версия позволяет ещё больше усилить меры информационной безопасности, а также предпринять новые технологии для проверки подлинности.
• Электронные версии позволяют проще отслеживать и передавать сведения между физическими лицами и организациями.

Но не всё так просто. Несмотря на то что оформление электронных листков нетрудоспособности разрешено, выдать их могут только при выполнении следующих условий:

1. Работодатель имеет учетную запись с личным кабинетом на сайте ФСС.
2. У медицинского учреждения, где планируется получить справку, подключена система для работы с электронными версиями.
3. У сотрудника компании есть оформленное согласие на выдачу документа не только в бумажном виде, который сейчас выглядит так.

Если любое из этих требований не будет выполнено, то больничный оформят как обычно.

В медицинском учреждении электронный лист временной нетрудоспособности будет составляться, следуя таким шагам:

1. Человек заболел и сообщает своему врачу, что хочет взять электронный лист нетрудоспособности. Также нужно сказать, что работодатель участвует в этой программе и может предоставить любые необходимые данные. Дополнительно понадобится заявление на выдачу цифровой формы и СНИЛС (или хотя бы его номер).
2. Доктор делает запрос в особую систему «Соцстрах», чтобы будущему документу дали код. Вместе с ним в специальной программе происходит заполнение листа.
3. Код будет передан пациенту.
4. Когда документ заполнен окончательно, врач заверяет его электронной подписью для дополнительной безопасности.
5. Медицинское учреждение тоже ставит свою цифровую подпись.
6. Лист отправляется в систему «Соцстрах».

Оформление таких больничных бесплатное. Вот как выглядит программа, в которой заполняются данные для неё:

После того как работник узнает номер созданного для него электронного больничного листа, он должен передать его работодателю. Далее события будут развиваться по следующему алгоритму:

1. Бухгалтерия или отдел кадров получает номер документа и СНИЛС работника.
2. По этим данным они делают запрос в Фонд Социального Страхования для подтверждения существования записи в системе с таким номером.
3. Когда лист направляется в компанию, где работает пациент, специалисты исправляют возможные ошибки, и вписывают в свой блок информацию, который так и называется — «Заполняется работодателем». Там отмечаются: название компании, должность застрахованного лица, ИНН, информация о его стаже и заработной плате, время больничного, ФИО нанимателя и заполняющего документ должностного лица и другие данные.
4. Программа на основе введенной информации рассчитает необходимое пособие.
5. Пособие выплачивается работнику, оформившему больничный лист, а оповещение об этом и сумма сообщается в ФСС.

Стоит сделать несколько важных замечаний по поводу действий работодателя:

1. Чтобы сотрудники могли пользоваться такими возможностями, их наниматель обязательно должен быть зарегистрирован в системе. Для этого:

• Необходимо получить электронную подпись или, если она уже есть, удостовериться, что она подойдёт для работы с ФСС.
• После нужно пройти обязательную полную регистрацию на сайте Госуслуги, причем не только работодателю, но и всем сотрудникам компании.
• Третьим шагом — заключить с ФСС договор о сотрудничестве. Он передаётся в отделение Фонда на специальном бланке, который можно скачать здесь. Потом на их сайте, используя логин и пароль в личном кабинете, можно будет: печатать и экспортировать листы, просматривать их без возможности редактуры, проверять журналы внесения изменений в ЭЛН и выплат пособий, получать уведомления о закрытии листов сотрудников.

1. После процедуры регистрации работодатель обязан сообщить работникам о новых возможностях. Не менее важно грамотно проинформировать о том, что листы можно делать и на бумажном носителе, а также объяснить оформление ЭЛН пошагово.
2. Обязательно проинформировать бухгалтерию или кадровый отдел о внесении изменений в политику компании, чтобы те скачали необходимое программное обеспечение и были готовы обрабатывать запросы, ведь такие документы должны оформляться быстро.

Наниматель сможет получить ЭЛН только после его закрытия. До этого его можно будет просмотреть, но не полностью – диагноз зашифруется для сохранения врачебной тайны.

Многие граждане могут решить, что оформление электронного документа – это слишком сложно, и заняться хлопотами с бумажной версией, которая продолжает существовать, и, вопреки распространённому мнению, будут действовать ещё очень долго. Но чтобы точно определить, что лучше, стоит узнать подробнее о системе создания ЭЛН.

Необходимо понять не только как она работает, но и в чем её плюсы и минусы. Так, среди преимуществ можно отметить:

1. Если в документ необходимо будет внести дополнения, к примеру, при продлении больничного, то это легко можно сделать прямо через компьютер. Не менее просто будет закрыть лист, потому что в его электронную версию просто вносится соответствующая информация и после заверения подписями решение вступает в силу. А данные об этом сохранит система «Соцстрах».
2. Обязательное добавление двух электронных подписей и защищённость каналов связи позволит защитить информацию из больничных листов только для пациентов и медицинских учреждений, а также избежать похищения и подделок.
3. Такие документы невозможно испортить.
4. Их легче и быстрее заполнять, что позволит врачам освободить больше времени на выполнение прямых обязанностей.
5. Расчет пособий упрощён, и его нельзя изменить искусственно.
6. Учитывая высокую степень защиты и цифровые ресурсы, данные не будут множество раз проверяться на всех этапах оформления электронного больничного листа.
7. Упрощена транспортировка, хранение документации.

О недостатках тоже стоит говорить, поэтому в их число обычно вносятся:

1. Необходимость обучения медицинского персонала пользоваться программами для создания больничных листов. Старшее поколение может оказаться под угрозой увольнения, если не покажет успехи в освоении новых технологий.
2. Невозможно оформлять лист при вызове врача на дом.
3. Как и у любой информации, находящейся в сети, есть опасность её порчи или полного удаления из-за хакерских атак или вирусов.
4. Человеческий фактор не будет исключен полностью.
5. Электронная система может сбоить и требует постоянного контроля.
6. Все медицинские учреждения придётся оснащать компьютерами в обязательном порядке.
7. Необходимость иметь штатного программиста, который будет оперативно исправлять ошибки или чинить технику, если у медработников возникнут сложности.

Электронный больничный лист — это хорошая и правильная идея, которая может оказаться очень полезной, если будет верно реализована. Пока она только начинает входить в жизнь работающих граждан, говорить о её будущем трудно и есть недостатки, которые нужно решить и достоинства, требующие совершенствования. Остаётся надеяться, что эта система приживётся и будет признана полезной как пациентами, так и врачами, не становясь для них дополнительным бременем.

Электронные больничные листы – как это будет работать в России в 2019 году

Пилотный проект по выдаче электронных листков нетрудоспособности в середине 2017 года был преобразован в полностью рабочий вариант.

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему – обращайтесь к консультанту:

+7 (812) 309-85-28 (Санкт-Петербург)

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.

Это быстро и БЕСПЛАТНО!

В настоящее время у пациентов появилась возможность выбора какой больничный получать — бумажный по старинке или же электронный.

Но на практике даже сотрудники бухгалтерии плохо представляют, как в России будет работать такой больничный, а у простых граждан перед ними возникает настоящая паника. Но не все так сложно.

Окончательное использование электронных больничных стало возможно в РФ с введением Федерального закона от 01.05.2017 года № 86-ФЗ.

Именно этим законодательным актом были внесены необходимые изменения в ФЗ № 255-ФЗ от 29.12.2006 года, позволившие выдавать электронные листки нетрудоспособности.

С целью организации взаимодействия между медицинскими учреждениями, работодателем (страхователем) и ФСС были в той или иной мере скорректированы также следующие законодательные акты:

• ФЗ №323-ФЗ от 21.11.2011 года;
• ФЗ №149-ФЗ от 27.07.2006 года;
• ФЗ №63-ФЗ от 06.04.2011 года;
• ФЗ №152-ФЗ от 27.07.2006 года;
• другие нормативно-правовые акты.

Обязательно страхуются все работники на случай временной нетрудоспособности или беременности и материнства.

При заболевании, а также в иных случаях, установленных законом, сотрудник может обратиться в медицинское учреждение не только за квалифицированной помощью, но и для оформления листка временной нетрудоспособности (больничного).

Именно больничный лист служит основанием отсутствия сотрудника на рабочем месте, т. е. подтверждает факт наличия уважительной причины.

Он также необходим для получения пособия по временной нетрудоспособности. Долгое время данные документы выдавались исключительно в бумажной форме.

Для этого использовались специальные защищенные бланки, а порядок заполнения листка строго регламентировался законодательством.

По этой причине в ряде регионов началось создание систем и их тестирование, а затем был запущен и пилотный проект.

Он показал себя достаточно хорошо и было принято решение о внедрении системы электронных больничных на федеральном уровне.

Замечание. Часто необходимость внедрения таких категорий больничных также объясняют необходимостью бороться с подделками. Но на практике, уровень фальшивых документов довольно маленький.

Обычно человеку проще договориться с медиками и «приобрести» официальную бумагу. Но эту проблему власти предпочли просто не замечать.

Он также выдается только медицинскими учреждениями, имеющими необходимые лицензии (включая экспертизу нетрудоспособности), визируется лечащим врачом (фельдшером) и т. д.

Фактически даже содержание документа ни в чем не изменилось, поля в нем остались полностью те же самые.

Но у электронного есть одно очень большое отличие – он хранится в специальной электронной информационной системе и содержит усиленную квалифицированную подпись.

И практически на 100% позволяет исключить возможность подделки листка нетрудоспособности. Внести самостоятельно данные в систему невозможно.

Важно! Выдача электронного больничного в настоящее время требует обязательное письменное согласие пациента.

Это связано с необходимостью получить разрешение на внесение персональных данных в информационную систему, а также с еще не полной готовностью работодателей перейти на использование такого вида бланков.

Если сотрудник соглашается на такой тип больничного, то ему вместо документа на специальном бланке выдают только его номер.

Именно с ним сотруднику и будет необходимо обращаться к своему работодателю для назначения и выплаты пособия. Никаких других изменений для него не последует.

Работодатель сможет по номеру найти его и выполнить все необходимые стандартные действия, а далее подписать его электронным ключом и сразу отправить пакет документов в ФСС на проверку и компенсацию расходов по оплате пособия.

При этом пока законодательство не требует от работодателей принимать в обязательном порядке электронные больничные.

Если он не является участником информационной системы от ФСС, то пока он делать этого не обязан.

Замечание. Вопрос введения обязанности по приему электронных больничных для работодателей – это только дело времени.

После обкатки системы в условиях российской реальности на федеральном уровне она обязательно будет введена.

Но точных сроков, когда это произойдет нет ни в одном законодательном или ином нормативном акте.

На самом деле создавалась система электронного больничного с целью упростить жизнь всем — медицинским учреждениям, страхователям (работодателям), специалистам ФСС и, конечно, самим пациентам (сотрудникам работодателя).

Она позволяет более удобно реализовать получение пособия по больничному.

Рассмотрим, какие плюсы есть у ЭБЛ:

Может показаться, что электронный больничный имеет только одни плюсы и действительно является решением всех возникающих сложностей с начислением пособия по временной нетрудоспособности.

Но на самом деле для некоторых работодателей ЭБЛ имеет немало недостатков, рассмотрим их:

Многих работодателей останавливает немедленный переход на ЭБЛ опасение, что процедура будет довольно сложной.

Но на самом деле это не так, достаточно выполнить несколько простых шагов для начала работы с электронными больничными:

Бухгалтерия получит доступ к листку нетрудоспособности только после его закрытия.

После этого сотрудникам бухгалтерии необходимо в электронной форме заполнить раздел «Заполняется работодателем», а также проверить всю имеющуюся информацию в больничном листе.

Сразу после этого программа рассчитает пособие. На основе расчета нужно сделать выплату сотруднику, а документ подписать ЭЦП и отправить на рассмотрение.

Как работать на портале ФСС в личном кабинете страхователя

Пройдя авторизацию на портале для страхователей ФСС с помощью учетной записи организации на портале Госуслуги, ответственные лица в любой момент смогут просматривать информацию обо всех больничных листах сотрудников.

Это позволяет в любое время узнавать следующие сведения:

1. Кто из сотрудников находится на больничном.
2. В каком мед. учреждении он открыт.
3. Когда закрыт листок нетрудоспособности и сотрудник должен выйти на работу.

Процедура исправления ошибок в электронных больничных существенно упрощена.

Работодателю достаточно просто заново открыть ЭБЛ, внести необходимые корректировки, указать их причину и заново отправить в ФСС, подписав ключом электронной подписи.

Это позволяет существенно сократить время для устранения ошибок, а значит работодатель быстрее получит возмещение пособия, выплаченного сотруднику.

Электронный больничный лист, хоть и непривычен еще для сотрудников, бухгалтеров, да и для медучреждений.

Но на самом деле он избавляет от многих проблем и со временем станет таким же обычным явлением, как перевод денег через интернет-банк.

• В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновлять на сайте.
• Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов. Базовая информация не гарантирует решение именно Ваших проблем.

Поэтому для вас круглосуточно работают БЕСПЛАТНЫЕ эксперты-консультанты!

1. Задайте вопрос через форму (внизу), либо через онлайн-чат
2. Позвоните на горячую линию:
3. Москва и Область – +7 (499) 703-16-92
4. Санкт-Петербург и область – +7 (812) 309-85-28
5. Регионы – 8 (800) 333-88-93

Федеральным законом от 01.05.2017 №86-Ф3 предусмотрено введение с 1 июля 2017 года электронных листков нетрудоспособности. Медицинские учреждения, имеющие лицензию на предоставление услуг в данной сфере, выдают работающим физическим лицам больничные листы при утрате их трудоспособности.

Также такой документ выдается с целью подтверждения права на отпуск беременным и на время родов, а также на период ухода за нездоровыми членами семьи. Согласно общим правилами, сотрудник должен предъявлять работодателю больничный лист в день выхода на работу.

На основе этого документа работник может обосновать свое отсутствие на рабочем месте (п. 1 Порядка, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 29 июня 2011 № 624н). Больничный лист – первичный учетный документ, который нужно хранить более 5 лет. Этот срок установлен пунктом 1 статьи 29 Закона от 6 декабря 2011 № 402-ФЗ.

Работодатель, получивший листок нетрудоспособности до 1 июля 2017 года, назначал и выплачивал работнику полагающееся ему пособие. Также работодатель передавал пакет документов в подразделение ФСС, если в регионе действовал пилотный проект по выплате пособий из фонда. Таким образом, работодатель взаимодействовал с листками нетрудоспособности.

При получении такого документа работодатель обязан заполнить раздел «Заполняется работодателем». В этом разделе нужно писать печатными заглавными буквами. При этом нельзя использовать шариковую ручку. Раздел заполняется капиллярной, перьевой либо гелевой ручкой с чернилами черного цвета. Можно воспользоваться печатающим устройством. Записи производятся до установленных границ.

Расходы на пособия, выплачиваемые по неправильно оформленному больничному листу, ФСС РФ может не компенсировать, что указано в п. 4 ч. 1 ст. 4.2, ч. 5 ст. 13 Закона от 29 декабря 2006 № 255-ФЗ. Также могут возникнуть проблемы, если недобросовестный работник представил работодателю поддельный документ.

В соответствии с Федеральным законом, утвержденным 01.05.2017 № 86-ФЗ, медицинские организации РФ обязаны оформлять больничные листки в электронном виде. С 1 июля 2017 года и в 2019 году будут использовать 2 формата данного документа:

Врач оформляет больничный лист в печатном либо электронном виде, но с согласия пациента. Электронный вариант заносится в специальную базу ФСС РФ, которая доступна работодателям.

Для работы с электронными бланками организациям необходимо создать личный кабинет на специальном сайте. В личку приходят уведомления о поступлении электронного больничного листа. В электронном виде заполняется раздел для работодателей.

Функции личного электронного кабинета страхователя:

• получение данных нового электронного листка нетрудоспособности, закрытого в медицинской организации;
• просмотр и вывод на печать электронных листков нетрудоспособности;
• ввод данных о страхователи в существующие ЭЛН, включая количество периодов нетрудоспособности более 3-х;
• возможность копирования данных в файлы формата xml с возможностью последующей загрузки данного файла в ПО страхователя с целью создания и подписания реестров для отправки в ФСС;
• поиск и просмотр данных в ФСС реестров листков нетрудоспособности;
• поиск и просмотр выплат ФСС в рамках прямых сделок. Поиск осуществляется по статусу пособия, СНИЛС и ФИО;
• доступность к журналу по обмену данных между Страхователем и ФСС, с возможностью сохранения запросов и полученных ответов в xml-файл;
• возможность последующей обработки данных ПО Страхователя;
• предоставляется список ошибок при проверке пособий и реестра;
• возможность сформировать обращение в ФСС с целью поиска физического лица по номеру, теме, статусу;
• просмотр извещений, сформированных сотрудником ФСС при работе с реестром и пособиями;
• подача заявки на запись на прием в региональное отделение ФСС.

Также работодателям предоставляется возможность не открывать личный кабинет, не подключаться к электронному обмену больничными листами. Но в таком случае сотрудники страхователя получают только «бумажный» вариант больничного.

Электронный вариант не будет доступным, так как сотрудники ФСС не смогут найти страхователя в единой информационной базе. При совместном участии медицинского учреждения и работодателя в электронном обмене сотрудник решает, какой взять вариант документа – бумажный либо электронный.

К обязательным реквизитам электронного листка нетрудоспособности относят сведения о пациенте, включая ИНН, СНИЛС, название организации-работодателя. Если лист выдан больше чем на 15 дней, необходимо получить подпись председателя врачебной комиссии и главного врача медицинского учреждения. Это указано в п.11 Порядка, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 29 июня 2011 г. №624н.

Организация и ИП могут не подключаться к системе обмена электронными больничными листами. Если компания не перешла на новую систему, её не штрафуют. По мнению многих экспертов, переход на электронные бланки имеет свои плюсы.

Электронный больничный лист удобнее бумажного варианта. Он легче заполняется. Нет необходимости в поиски нужных чернил и печати. ФСС не нужно проверять больничный лист на подлинность.

Известно, что новые электронные больничные листы вводятся по результатам пилотного проекта. В 2015-2016 г.г. подобные документы выдавали в Тамбовской, Самарской, Белгородской областях, Крыму и Татарстане. Вместе с больничными листами врачи выдавали бумажные аналоги. В эксперименте принимали участие около 150 медицинских учреждений, а листы нетрудоспособности в электронном виде получили больше 500 тысяч россиян.

Порядок использования электронных больничных листов

Электронный документооборот был введен Минтруда в 2019 году. Он предполагает замену привычных бумажных справок на электронные. Законопроект был предложен для экономии ресурсов, чтобы вместо стоящей денег бумаги, все документы хранились в электронном виде.

Также инновация уменьшит количество махинаций, которые сейчас наблюдаются в медицинской сфере. Тестирование проекта началось еще в 2019 году, но так как проект дорабатывался, полноценный запуск перенесли на 2019 год.

При этом для клиентов медицинских учреждений практически ничего не изменится, нововведения коснутся в основном медиков, которым придется обучиться новому порядку ведения дел. А граждане смогут избавиться от вороха бумажек и сэкономить таким образом время.

Благодаря переходу на электронную систему, работодатель не будет вынужден проводить расчет пособий вручную, медики избавятся от необходимости работать с бумагами, а пациенты наконец-то смогут получать документ без неточностей и ошибок.

Также электронный документооборот предполагает борьбу с фальшивыми справками и чрезмерной загруженностью врачей. Ведь если бумажку проконтролировать достаточно сложно, то в электронной базе данных любую выданную справку можно будет проверить в два клика. Для россиян же возможна регистрация в кабинете ФСС, где они смогут не только просмотреть историю больничных листов, но и ознакомиться с пособиями.

Также проект поможет собирать статистические данные, которые касаются заболеваний. Так можно будет оперативно реагировать на начало эпидемий, проводить сбор информации о патологиях, а также предупреждать экономические потери.

Прежде всего, электронный документооборот разработан для экономии бюджета. Ведь в Министерстве труда подсчитали, что такая инновация поможет всего за период в три года, с 2019 по 2020 годы, сэкономить более 42 млн. рублей.

Также электронные больничные можно назвать логичной стадией развития медицинской сферы. Базы данных в больницах уже перешли на электронный формат, попасть на прием к специалисту также возможно в пару кликов. И только справка, получаемая у медиков, остается анахронизмом и отнимает у врачей время и силы.

В целом электронный документооборот предназначен для оптимизации времени, как медицинских работников, так и пациентов, которые теперь могут не стоять часами в ожидании бумажной справки, а просмотреть ее дома, сидя за компьютером.

Несмотря на громкое название, электронный лист не отличается от бумажного варианта. Он выполняет все те же задачи — предоставить работодателю информацию о перенесенной или имеющейся болезни, а также стать причиной для компенсирования заработной платы. Ожидается, что врачи станут более внимательными к пациенту, ведь будут избавлены от необходимости подолгу заполнять бумажки.

Теперь информация о пациенте, его болезнях и прочих медицинских показателях, помещается в электронную базу, или же электронную медкарту с помощью специального программного обеспечения. Делается это на первом приеме, когда справка о нетрудоспособности открывается. После вписывания информации, врач больше не будет ее повторять на следующих приемах, чем экономит свое время и избавляется от шанса на ошибку.

Суть работы заключается в том, что врач авторизуется в кабинете и электронной карте, при этом выбирает работу с листом о нетрудоспособности. При закрытии больничного он будет должен проставить галочки в нужных местах, руководствуясь инструкцией, после чего подтвердить данные цифровой подписью.

После того, как больничный закрывается, данные об этом попадают как в Фонд соцстрахования, так и по месту занятости человека, причем передача идет по защищенным каналам. Уже там бухгалтера и кадровики проводят расчеты зарплаты по полученной информации.

При работе с больничными листами электронного формата работодатель сможет ознакомиться с названием медицинского заведения, номером и датой оформления больничного документа, увидеть период болезни и данные пациента. При этом в электронной версии будет видна причина, по которой сотрудник был нетрудоспособен, но диагноза видно не будет.

Таким образом, работодатель не будет иметь подробностей о личных проблемах сотрудника, но обман и махинации с болезнями будут исключены. Пока на обработку документа выделяется десять рабочих дней.

Несмотря на изменения формата, заполняется электронный больничный лист в 2019 году, так же, как и бумажный вариант.

В документе есть специальные графы, которые подлежат заполнению:

1. Название организации и должность пациента — вносятся в особые ячейки по правилам, то есть одна печатная буква в каждой ячейке.
2. Форма организации — отмечается вид занятости человека, он может быть постоянным или по совместительству.
3. Номер регистрации и код, который отображает подчиненность предеприятия.
4. Идентификационный номер — следует заполнять, когда сотрудник не имеет ИНН или же оформляется декретный отпуск.
5. СНИЛС — ставится номер свидетельства, полученного в отделении Пенсионного фонда.
6. Стаж и нестраховые периоды — указывается количество лет работы, в которые производились отчисления в соцстрах, при этом нестраховыми считаются сроки службы в армии.
7. Средняя зарплата — в листе вводится с первой ячейки, чтобы нельзя было подкорректировать данные в дальнейшем.
8. Пособие — указывается информация о выплатах, которые были сделаны в три дня больничного, а также средствах, предоставленных ФСС.
9. Общая сумма средств, которая была выдана сотруднику
10. Условия начисления — здесь указывается код, который зависит от конкретной ситуации.

Бумажные больничные листы заменят электронными: как это может работать

В 2019-м в Украине начнут переводить бумажные листы нетрудоспособности в электронные

Никаких бланков, печатей и походов к чиновникам. Бумажные больничные заменят электронными. Получить лист нетрудоспособности станет проще, а возможностей для коррупции будет меньше.

Нововведение должно было заработать в 2018-м году. Однако год прошел слишком быстро, теперь в правительстве обещают воплотить идею в 2019-м.

Как врачи будут открывать электронные больничные, разбирался сайт “Сегодня”.

“Больничный от 100 гривен”, – жирным выделено в объявлении на окне поезда метро. А еще медицинская книжка и справка в школу или бассейн. Такими же объявлениями пестрит интернет: обещают сделать все справки официальные, печати и подписи настоящих врачей.

На медицинских справках построен целый бизнес, он работает в открытую и чувствует себя свободно. Минздрав подсчитал – каждый год врачи выдают 5,5 млн больничных. Сколько из них ненастоящих – подсчитать никто не может, Фонд социального страхования проверяет только 11% всех больничных. Сама бумажная справка защищена лишь серией и номером.

Больничные продают по нескольким схемам, отмечают в правительственно-общественной инициативе “Вместе против коррупции”. Первый вид – это фальшивые больничные на ненастоящем бланке, подписанные несуществующим врачом. Но врач может выдать здоровому человеку настоящий больничный, это вторая схема. Такая система может быть поставлена в больнице на поток. Или, например, отдельный врач может “подрабатывать” на этом. Электронный больничный полностью не искоренит такую схему. Но Фонд социального страхования будет видеть, сколько одна больница или доктор выдает больничных. Сейчас такой статистики нет.

Еще больничные используют как прикрытие. Например, сотрудника предупредили об увольнении, а он сказал, мол, хорошо, но я на больничном. И в этот же день выписал себе больничный, после чего четыре месяца “будет болеть”. Получить электронный больничный задним числом будет невозможно.

Но оплачивают фальшивый больничный остальные работники. Из зарплаты каждого украинца отчисляется 22% единого социального взноса. Часть из этой суммы идет в Фонд социального страхования: когда человек берет больничный, первые пять дней оплачивает работодатель, все остальное – Фонд.

Размер выплат зависит от трудового стажа. Работнику со стажем до трех лет выплатят 50% средней зарплаты за год. За стаж от трех до пяти лет – 60%. Если человек проработал от пяти до восьми лет, то во время болезни ему выплатят 70% средней зарплаты. 100% – тем, кто работает больше восьми лет или имеет льготы. Если справка до пяти дней, работодатель не будет отправлять ее в Фонд социального страхования, а должен оплатить все сам.

Когда и как заработает реестр электронных больничных

Больничный лист открывает врач. Доктор ставит диагноз и подтверждает нетрудоспособность, затем больному надо каждый день отмечаться в больнице, что он действительно болеет. И неважно, может ли он встать с постели. Эту повинность тоже могут отменить и разрешить три дня проболеть.

Есть плюсы и для работодателя. Сейчас человек может уйти на больничный задним числом или не предупредить работодателя. Сам работодатель может и не знать, что его сотрудник ушел на больничный, или знать только с его слов. Работник приносит справку с печатью больницы лишь по выздоровлению. Когда запустят электронный реестр, врачу, чтобы открыть больничный, надо будет под своим именем внести в специальную программу идентификационный номер налогоплательщика. К имени пациента автоматически подтянется место работы и должность. Далее доктор ставит свою электронную подпись, и больничный лист отправляется в Фонд соцстрахования.

Работодатель в этот же день сможет войти в систему и проверить, действительно ли сотрудник на больничном. Но у него будет ограничен доступ – он не сможет видеть данные о болезни сотрудника. Такие изменения анонсировал Фонд соцстрахования в начале этого года.

Как в итоге будет работать электронный больничный станет понятно к 1 февраля 2019 года, говорит Михаил Серебряков, менеджер проектов инициативы “Вместе против коррупции”.

“Пока принято постановление, которое говорит только о внедрении электронного листка нетрудоспособности. Подробные документы у нас должны быть на 1 февраля. Только потом будут запускаться пилотные проекты. Бумажные листы нетрудоспособности будут отходить постепенно”, – рассказал Серебряков.

В первую очередь электронный лист снимает проблему выдачи справок задним числом, говорит эксперт. Однако у электронного больничного есть слабое место. Система не видит, болен ли человек, которому выдают больничный. То есть, коррупция может остаться. Но система может анализировать, сколько врач выдает больничных за месяц, и сколько один человек получает больничных. Если будут отклонения, врача будут проверять.

“Лист нетрудоспособности – документ строгой отчетности. За подделку документов предусмотрена уголовная ответственность – статья 358 УКУ (подделка документов, печатей, штампов). Кроме этого, учитывая, что в подделке мог принимать участие медперсонал, это может расцениваться как служебный подлог – ст. 366 УКУ, то есть внесение в официальные документы ложных сведений, подделка документов. Составление и выдача заведомо ложных документов наказывается штрафом до 850 гривен или ограничением свободы на срок до трех лет с лишением права занимать должность до трех лет. Подделка документов – тоже лишение свободы до трех лет”, – отмечает Подгорный Руслан, юрист “Прима Лидер Груп”.

Во многих странах мира больничных листов нет, говорит Зоряна Черненко, председатель правления Украинской медико-правовой ассоциации. Эта практика больничных документов досталась Украине от Советского Союза.

“В странах, где есть медстрахование, в контракте с сотрудников прописывается, сколько дней он может пропускать по болезни, и это будет оплачено работодателем. То есть, государственной поголовной системы нет. Есть дискуссия, чтобы и в Украине отменить лист нетрудоспособности. Но учитывая медленную эволюцию социальной системы обеспечения, думаю, для этого еще не время. Для людей, которые работают в бюджетных учреждениях, на сегодня больничные – значительная поддержка. Если у нас большинство будет работать в частном бизнесе, возможно, больничные отомрут. Работники частных предприятий редко когда пользуются больничными листами – только когда надо отойти от обязанностей, а в обычном порядке больничный не так популярен”, – говорит Зоряна Черненко.

Однако введение электронного реестра листов нетрудоспособности решит проблему открытия больничных задним числом, когда человека увольняют с работы или привлекают к ответственности. А также сделает невозможной продажу больничных листов в метро и интернете.

“И в некой мере будет облегчение для пациентов, которым не надо будет бегать за печатями. Это и большая ответственность для врачей, поскольку четко можно будет проследить, какой врач и что делал в реестре больничных. Электронный больничный уменьшит коррупционные риски, но все равно потребуется несколько лет, пока это распространится по всей стране. Бланки можно развезти и по маленьким селам, а для электронного больничного нужен стабильный доступ к интернету и компьютеру”, – добавляет Черненко.

Напомним, ранее сообщалось, что уже больше половины украинцев (56%) заключили договор с семейным доктором, и три четверти их них (76%) вполне довольны своим выбором.

Читайте самые важные и интересные новости на наших страницах Facebook, Twitter, Telegram

Вы сейчас просматриваете новость ” Бумажные больничные листы заменят электронными: как это может работать”. Другие Последние новости Украины смотрите в блоке “Последние новости”

Оцените статью: