Что нужно знать про федеральный реестр инвалидов

ЧТО НУЖНО ЗНАТЬ ОБ ИЗМЕНЕНИЯХ В ПЕНСИОННОЙ СИСТЕМЕ

Письмо для подтверждения подписки отправлено на указанный вами e-mail.

Федеральный реестр инвалидов (ФРИ) позволяет исключить многократные обращения людей с ограниченными возможностями здоровья в различные инстанции и повышает качество предоставляемых инвалидам государственных и муниципальных услуг.

На сегодняшний день в России зарегистрировано 12 миллионов инвалидов. Все они получают пенсии и пособия, размер которых в следующем году будет увеличиваться темпами значительно выше инфляции. Наращивая социальную поддержку инвалидов и давая им возможность полноценно участвовать в жизни общества, страна может рассчитывать на значительный вклад со стороны этих людей. Об этом накануне напомнил председатель Правления ПФР России – Антон Дроздов.

Цифровая экономика открывает новые возможности в выстраивании системы социальной защиты инвалидов и их взаимоотношений с государством. Два года назад Пенсионный фонд запустил Федеральный реестр инвалидов (ФРИ), который уже сейчас активно используется при предоставлении госуслуг. Почти 90 процентов пенсий по инвалидности ПФР назначает, основываясь на данных реестра, и людям не нужно приходить лично и представлять справки. В настоящее время идет работа с Налоговой службой, по результатам которой решение о предоставлении налоговых льгот инвалидам будет приниматься с учетом сведений ФРИ.

В ближайшей перспективе в Государственную думу поступит законопроект об обязательности использования ФРИ всеми органами власти, оказывающими услуги инвалидам. Это даст дальнейший толчок к возможности предоставления госуслуг в электронном виде.

Напомним, что Федеральный реестр инвалидов – это единая база данных для граждан, признанных в установленном порядке инвалидами, и для органов власти, которые оказывают услуги или меры социальной поддержки инвалидам.

Создателем и оператором ФРИ является Пенсионный фонд России, в соответствии с распоряжением Правительства РФ от 16.07.2016 №1506-р «Об утверждении Концепции создания, ведения и использования федеральной государственной информационной системы “Федеральный реестр инвалидов”».

Поставщики и потребители информации из ФРИ – все федеральные и региональные ведомства, принимающие участие в оказании государственных услуг инвалиду, в том числе Федеральное бюро медико-социальной экспертизы, Фонд социального страхования, Роструд, Минздрав, Минобрнауки и органы власти субъектов РФ.

ФРИ позволяет гражданину получить все сведения об инвалидности, рекомендованных и исполненных мероприятиях реабилитации или абилитации, государственных услугах и выплатах.

Ведомствам ФРИ дает возможность получать аналитические и статистические данные для оказания помощи инвалидам по любому параметру, будь то обеспечение их техническими средствами реабилитации или предоставлению образовательных услуг.

В рамках работы над ФРИ нормативно-правовая база была расширена таким образом, что позволяет оказывать инвалидам государственные и муниципальные услуги на основании сведений из ФРИ без запроса у других ведомств, самим же инвалидам нет необходимости представлять дублирующие документы и сведения.

Государство ведёт учет всех людей с инвалидностью, которые проживают на территории России. Для этой цели относительно недавно заработал Федеральный реестр инвалидов (далее также – ФРИ, Реестр). Из этой статьи узнаете, кто его ведёт и чем он поможет людям со статусом инвалида.

Для начала, Федеральный реестр инвалидов – это информационная система мер государственной социальной поддержки, которая расширяет возможности информационного учета в этой области. Она включает наиболее полные данные обо всех лицах с инвалидностью.

Сразу скажем, кто ведет Федеральный реестр инвалидов. Его разработчик и администратор – Пенсионный фонд России. Сейчас он ведёт активную работу по его развитию и улучшению.

Исторически эксплуатация Федерального реестра инвалидов РФ стартовала в конце 2017 года. Тогда же в него стали поступать первые данные об инвалидах от поставщиков информации – госорганов и учреждений, имеющих отношение к оказанию услуг инвалидам. В числе, это:

• учреждения медико-социальной экспертизы (МСЭ);
• ФФОМС, ФСС;
• федеральные министерства;
• региональные и муниципальные органы власти.

Так, с 2017 года данные от них стали приходить в ФРИ постоянно. Параллельно:

• шла проверка полноты и достоверности этих сведений;
• подключение к ФРИ всех пользователей и поставщиков информации, в т. ч. на уровне регионов.

Отметим, что во второй половине 2017 года ПФР приступил к пилотному проекту по оказанию госуслуг на основе сведений ФРИ (Белгородская, Вологодская, Иркутская, Пензенская, Самарская и Смоленская области, Красноярский и Хабаровский края, Крым, Татарстан, Чечня и Чувашия). Так, обратившимся в ПФР гражданам назначались:

• все виды пенсий по инвалидности;
• ежемесячная денежная выплата, которая также положена при инвалидности.

• интеграция ФРИ с Единой системой соцобеспечения (ЕГИССО), которую тоже курирует Пенсионный фонд, и Порталом открытых данных РФ, для которого Реестр предоставит большой объем новых сведений;
• личный кабинет инвалида и мобильное приложение ФРИ получат ряд обновлений и будут доведены до ума;
• на сайте ФРИ запустят кабинеты поставщика и потребителя сведений ФРИ;
• Портал госуслуг дополнится новой электронной госуслугой – получение сведений из реестра инвалидов.

В Интернете официальный сайт Федерального реестра инвалидов существует с 2017 года и расположен здесь. Он доступен всем.

Доступ к Федеральному реестру инвалидов на 2018 год получили сами потребители информации об инвалидности. В первую очередь, это органы власти, которым ФРИ открывает ряд новых возможностей. В частности, по повышению эффективности расходов.

Отметим, что сведения из ФРИ доступны органам власти разных уровней, что позволят улучшить экстерриториальное предоставление госуслуг инвалидам. Например, решить проблему повторного назначения инвалиду одной и той же выплаты в разных регионах.

Аналитические отчеты на основе ФРИ позволяют властям более точно оценивать реальную нуждаемость инвалида в тех или иных мерах соцподдержки и принимать решения об оказании таких мер.

Сайт ФРИ содержит:

1. Открытые сведения об инвалидах (статистика Федерального реестра инвалидов о числе инвалидов в РФ и их возрастной структуре, группе инвалидности, возрасте, причине инвалидности, полученном образовании и профзанятости).
2. Жизненные ситуации инвалидов (список ответов по актуальным для инвалидов повседневным ситуациям, вкл. установление инвалидности, оформление пенсий и соцвыплат, поиск работы).

На сайте ФРИ неотъемлемая часть Федерального реестра инвалидов – личный кабинет. Вот как это выглядит на схеме:

В итоге регистрация инвалида в Федеральном реестре инвалидов по его персональным данным позволяет узнать/быть в курсе через личный кабинет:

• о группе и сроке инвалидности;
• назначенных пенсии и соцвыплатах, включая их размеры;
• личной программе реабилитации и абилитации, исполненных по ней мерах;
• предоставленной высокотехнологичной медпомощи и санаторно-курортном лечении;
• образовании и трудоустройстве;
• историю обращений инвалида с отзывом о полученных госуслугах.

6 минут Ирина Соколова 2190

На территории России зарегистрировано около 13 миллионов инвалидов. Федеральный реестр инвалидов – государственная информационная система. Она была создана для получения сведений о количестве лиц, нуждающихся в получении услуг, планирования финансирования, иной помощи. В него заносят не только лиц, впервые прошедших медико-социальную экспертизу (МСЭ), но и тех, кто признан нетрудоспособным ранее.

Федеральный реестр инвалидов (или ФРИ) начал свою работу с января 2017 года на основании Приказа Министерства труда № 569н от октября 2016 года. В этом документе указан перечень необходимых сведений о лицах, утративших трудоспособность. Информацию об инвалидах для занесения в ФРИ предоставляют:

• Фонд социального страхования;
• учреждения МСЭ;
• Пенсионный фонд;
• Федеральная служба занятости населения;
• Министерство здравоохранения;
• Министерство образования;
• другие организации, оказывающие услуги инвалидам.

Согласно приказу, в базу данных вносят следующие категории сведений:

• личные данные инвалида;
• информация о прохождении МСЭ и сведения с комиссии;
• сведения о работе, обращении в центр занятости и обучении инвалида;
• данные об усыновлении или опеке над ребенком-инвалидом;
• сведения о факте использования материнского капитала;
• данные о получении дорогостоящего лечения, проведении некоторых операций;
• информация о получении дополнительного санаторно-курортного лечения.

При заполнении сведений об инвалиде в ФРИ указывают все необходимые личные данные. К ним относят:

• фамилию, имя, при наличии – отчество;
• пол;
• возраст, место и дату рождения;
• гражданство лица;
• данные паспорта или свидетельства о рождении;
• страховой номер индивидуального лицевого счета (или СНИЛС);
• данные из МСЭ;
• адрес места регистрации, фактического проживания.

После оформления инвалидности бюро предоставляет актуальную информацию о гражданине. В росреестре указывают:

• дату установления инвалидности, номер акта;
• номер и дату протокола МСЭ;
• данные справки МСЭ (серия, номер, дата выдачи);
• информация о выдаче дубликата выписки из акта МСЭ;
• заключения о видах и выраженности (в степенях) различных сферах жизнедеятельности;
• заключение о стойких нарушениях функций организма вследствие травм, дефектов или болезней.

У граждан, которым проведено переосвидетельствование в сроки, отличающиеся от указанных в справке МСЭ, в реестре указывают информацию о причине пропуска (уважительная или неуважительная). Также бюро отмечает, было ли засчитано за это время пенсионное обеспечение.

В едином федеральном реестре указывают сведения о том, получил ли инвалид образование, по какой программе, факт профессионального обучения, сведения о трудовой деятельности. Это избавляет от необходимости направлять запросы непосредственно в учебные заведения, работодателю.

Для детей-инвалидов отмечают следующую информацию: прошел ли ребенок программы дошкольного образования, данные об обучении в общеобразовательной школе (отдельно начальные, средние и старшие классы), информация о получении среднего профессионального и высшего образования, проходил ли ребенок-инвалид какие-то дополнительные развивающие программы.

Если ребенок с инвалидностью был усыновлен или взят под опеку, эти сведения также указывают в его личной информации. В связи с возможностью направления материнского капитала для получения реабилитации и абилитации детей с инвалидностью в реестре также указывают информацию о факте использования средств на приобретение специальных товаров, услуг.

Существует перечень заболеваний, которые требуют дорогостоящего лечения по жизненным показаниям. В федеральном реестре указаны сведения о факте обеспечения медикаментами при таких патологиях и состояниях, как:

• рассеянный склероз;
• состояния после трансплантации органов, тканей;
• гемофилия;
• злокачественные опухоли системы крови;
• муковисцидоз;
• гипофизарный нанизм.

В личном кабинете также указывают информацию о получении санаторно-курортного лечения за счет бюджета. Это происходит, если инвалид проходил его в дополнение к положенному по индивидуальной программе реабилитации.

В государственном реестре подробно отражают трудовой «путь» инвалида. В нем фиксируются следующие данные:

• текущая занятость;
• сведения о трудоустройстве выпускников вузов и училищ;
• информация об обращении, направлении в службу занятости;
• сведения об устройстве на специально созданное для инвалида рабочее место;
• данные о приеме на рабочее место по квоте;
• информация о времени уплаты взносов работодателем в пенсионный фонд;
• данные о собственном деле инвалида.

Со стороны центров занятости указана информация о помощи при трудоустройстве, прохождении обучения или переподготовки, оказываемой психологической поддержке инвалиду, данные о переезде для поступления на работу по направлению. В случае смерти инвалида в федеральном реестре отражают сведения о факте закрытия его индивидуального лицевого счета.

Реестр входит в Федеральную государственную информационную систему территориального планирования. Создание единого списка инвалидов позволяет оценивать доступность различных видов услуг, выполнение государственных программ, прогнозировать, какие средства необходимо выделять для помощи лицам, утратившим трудоспособность, избавить от ненужного документооборота, повысить качество оказываемых услуг.

Наличие одной базы решает проблему доступа к информации. Например, при переезде лица из города Саратов в Москву местные органы управления, социальная защита смогут самостоятельно и оперативно получить необходимые сведения без отправления запросов и траты времени на ожидание ответа. Для предотвращения ошибок при подсчетах сотрудники, ответственные за состояние государственной базы, добавляют сведения о новых инвалидах и удаляют «дубли» данных.

Доступ к данным о занесенных в реестр лицах имеют представители тех ведомств, которые предоставляют информацию, и сами инвалиды. Не следует опасаться, что какая-либо персональная информация может оказаться доступной третьим заинтересованным лицам. Все данные в реестре защищены. Посторонние люди не смогут посмотреть их или внести какие-либо изменения.

Добавление человека в базу в качестве потребителя происходит следующим образом:

1. Органы власти местного уровня отправляют заявку на электронную почту оператора Федерального реестра.
2. Оператор изучает документ, анализируя полноту сведений об инвалиде и самом органе власти.
3. Если в заявке указаны полные и корректные сведения, происходит регистрация инвалида. В противном случае оператор отправляет запрос на предоставление полной информации.

Ведение базы осуществляют в режиме реального времени министерства, МСЭ, другие органы управления постоянно отправляют актуальные данные на обработку. Инвалид может самостоятельно изучить информацию о себе, размещенную в государственном реестре.

Таким образом, инвалид, зарегистрированный на портале «Госуслуги», свободно входит в свою учетную запись на сайте Федерального реестра. Создание единого росреестра позволяет облегчить взаимодействие между министерствами и ведомствами, улучшить качество услуг и более рационально подходить к планированию бюджета.

Есть много способов сделать ваши возможности безграничными!

Федеральный реестр инвалидов: как с его помощью планируется упростить все процедуры

В декабре 2018 года на рассмотрение Госдумы внесен проект об упрощении оказания всех услуг для людей с ограниченными возможностями здоровья. Что изменится на практике – об этом в Invaworld.ru.

Сам законопроект вносит изменения в существующий закон о социальной защите инвалидов и отменяет некоторые законодательные акты. Самое основное – он исключает норму о предоставлении в госучреждения документов, подтверждающих инвалидность, на бумажных носителях. Теперь вся интересующая чиновников информация будет запрашиваться ими же через систему межведомственного взаимодействия.

То есть получается, что человеку не придется лично обегать все инстанции с кипой бумаг, бесконечно делать ксерокопии и беспокоиться, что какой-то документ затеряется в этой суете. Получается, что все процедуры предоставления помощи значительно сократятся по времени и не потребуют личного участия инвалида, за исключением написания заявления. Вся необходимая информация будет собрана в одном ресурсе – Федеральном реестре инвалидов, формирование которого началось с 2017 года.

Федеральный реестр инвалидов начал свою работу в январе 2017 года, и его основная цель – консолидация всех сведений о нуждающихся в государственной поддержке людях. Теперь вся информация, которая интересует государственные службы, будет предоставлена им из единого источника, и инвалиду не нужно будет собирать бумаги и предоставлять их копии. В базу данных собраны сведения о более чем 13 миллионах получателей государственных услуг, получивших инвалидность в разный период.

При обращении в любые инстанции сведения об инвалиде будут поступать из ФРИ

В федеральный реестр инвалидов вносят сведения Пенсионный фонд, Фонд социального страхования и бюро МСЭ, служба занятости и минздрав, а также – образовательные учреждения и все другие службы, так или иначе связанные с предоставлением помощи этой категории граждан.

Какую информацию можно получить из федерального реестра инвалидов: все личные данные человека, включая место его проживания и паспортные данные, денные о том, как он прошел медико-социальную экспертизу и какое лечение получал от минздрава. Кроме того, там есть информация о предоставлении санаторно-курортного лечения, факты установления опеки или усыновления, сведения о трудоустройстве и обучении, получении пенсии и других пособий. Между прочим, здесь же будет отмечен и пропуск переосвидетельствования по уважительной или неуважительной причине.

Кто будет отвечать за достоверность сведений в Федеральном реестре инвалидов

С одной стороны, идея очень даже неплоха. Действительно, теперь не придется обивать пороги многочисленных учреждений, сидеть под кабинетами. Достаточно зайти в личный кабинет на сайте госуслуги и сделать заявки на все необходимое. Есть только два небольших нюанса. Во-первых, объединение всех сведений в одном сетевом ресурсе так или иначе ставит их под угрозу. Взламывают банки и даже военные ведомства, защищенные самыми современными средствами. Насколько будет защищен этот федеральный реестр инвалидов?

И второй нюанс – как всегда человеческий фактор. Ошибки, случайные или умышленные, не исключены. Но тут Правительство придумало, как проконтролировать этот процесс: за нарушения при внесении сведений ответственных лиц будут штрафовать сначала на 10-12 тысяч рублей, а при повторном факте – на 30 тысяч.

Зачем создается Федеральный реестр инвалидов?

Новации для инвалидов не cтолько приспосабливают городскую инфраструктуру для удобства людей с ограниченными возможностями, сколько делают ее одинаково удобной для всех: от мала до велика. Фото: Сергей Бобылев/ТАСС

С 1 января 2017 года заработает Федеральный реестр инвалидов. Его оператором назначен Пенсионный фонд России.

Он позволит определить, сколько нужно средств на льготы и социальные программы. Поскольку, как считают эксперты, исходя из нынешних баз данных подсчитать число инвалидов – задача на грани фантастики. У каждого ведомства своя база. И данные в них разнятся. Причины разные: от банальных человеческих ошибок до откровенного мошенничества.

На что надеяться и чего опасаться инвалидам – разговор с главой Центра изучения пенсионной реформы Марией Буториной.

Я правильно понимаю идею – после 1 января 2017 года инвалида избавят от необходимости предоставлять бесконечные справки? Пришел к чиновнику, показал паспорт, и тот сам находит тебя в Федеральном реестре инвалидов и принимает заявление?

Во-вторых, процедура оценки МСЭ будет унифицирована и лишена возможности субъективных решений.

И в-третьих, процесс получения причитающихся льгот будет максимально упрощен и ускорен.

Реестр задуман как открытая база данных? И каждый сможет в него заглянуть?

Мария Буторина: Использовать его сведения будут Пенсионный фонд, минтруд, минобрнауки и другие структуры. И, конечно, зарегистрированные граждане смогут осуществлять личный контроль и получать актуальную информацию.

В Реестре будут личные сведения о человеке, кроме группы инвалидности и степени утраты профспособностей? Ведь если в него введут данные о мерах соцзащиты, то получается, что даже чиновник среднего уровня сможет этот Реестр редактировать? Скажем, выделила префектура инвалидам билеты в театр – и что, об этом тоже надо делать запись в Реестр?

Мария Буторина: Учет будет вестись на базе страхового номера индивидуального лицевого счета. Перечень сведений Реестра – 23 пункта. Данные паспорта, место работы, занимаемая должность, причина инвалидности, заключение о нуждаемости и пр. Такие льготы, как билеты в театр, в Реестре отражены не будут, ведь это не базовые льготы, а разовые акции, которые зависят от муниципалитетов.

Базы данных защитят от хакеров?

Мария Буторина: Система имеет многоступенчатую систему защиты, и скачать “одним махом” информацию будет нельзя. У Пенсионного фонда большой опыт работы с массивами данных. Их база – одна из самых защищенных.

На формирование Реестра отведен год. Это реалистичная задача?

Мария Буторина: Очень много зависит от скорости законодательных изменений. Законодательство меняется наряду с техническими работами, но медленнее, чем хотелось бы.

А сам процесс создания Реестра не создаст самим инвалидам проблем? В смысле: от инвалида не потребуют в очередной “последний раз” собирать справки, проходить комиссии?

Мария Буторина: На мой взгляд, это совершенно исключено. Как раз главная цель ФРИ – втрое сократить срок получения инвалидности и избавить граждан от многочисленных походов по инстанциям.

Мария Буторина: Исторически так сложилось, что до 1990 года – года создания ПФР – каждое ведомство отвечало за своих работников, в том числе за пенсионеров и инвалидов. Например, если человек признан ветераном локальных войн, инвалидом и пенсионером, он проходит по отдельным базам ПФР, минздрава и министерства обороны. После создания Пенсионного фонда России вся работа по социалке не была ему передана. Хотя это было бы вполне логично. Позже каждое ведомство стало наращивать дополнительные меры соцподдержки. Видами соцпомощи занимаются все и понемногу. Плюс еще огромный разброс по регионам – и там у каждого своя база льготников. Это создает огромные неудобства. В частности, для решения этой проблемы и создается Реестр.

По данным Росстата на 1 января 2015 года, в России 12 млн 924 тыс. инвалидов. Что прогнозируют эксперты – по завершении создания Реестра число инвалидов увеличится? Или, наоборот, сократится за счет выявленных мошенников?

Мария Буторина: Вероятнее всего, число инвалидов сократится. В первую очередь потому, что будут ликвидированы “двойные льготники” все из-за тех же ошибок “двойных” баз. А основная категория сокращения числа инвалидов – участники войны, которых становится меньше. По данным Пенсионного фонда, если в 2013 году их было 331,8 тыс., то в 2014 году – 283,7 тыс., а в 2015 году – уже 238,5 тыс.

Для инвалидов анонсирован ряд новых льгот. Например, автомобильный знак “Инвалид”, который, возможно, будут выдавать инвалидам не только 1-й и 2-й групп, но и, возможно, части обладателей 3-й группы инвалидности. Но законодатели говорят, что, не имея Федерального реестра, невозможно подсчитать потребности. Получается, что такие вопросы можно решить не раньше 2017 года?

Мария Буторина: Совершенно верно. И не только эти вопросы. Сейчас в Госдуме обсуждают инициативы, связанные с доступностью зданий и других объектов для инвалидов. В рамках федеральной целевой программы “Доступная среда” изучается вопрос обеспечения домов инвалидов-колясочников пандусами и переселения их в новые оснащенные дома. Но все тормозится из-за того, что нет полной картины о числе нуждающихся.

Крым и Севастополь – наши новые регионы. Там инвалидов в процентном отношении больше или меньше, чем в целом по стране?

Мария Буторина: По данным Росстата, за прошлый год в Крымском федеральном округе таковых 129 тыс. человек – это 0,9% от общего числа инвалидов в России. Это самое низкое значение среди федеральных округов по стране. Для сравнения: на Дальневосточный федеральный округ приходится 422 тыс. инвалидов (3,2%), на Уральский ФО – 831 тыс. (6,4%), Северо-Кавказский – 972 тыс. (7,5%), Южный – 1,151 тыс. (8,9%).

13 миллионов российских инвалидов – много или мало по мировым меркам?

Мария Буторина: По данным ООН, каждый десятый человек на планете имеет инвалидность. Если быть точными, то в России, по данным Росстата, в 2015 году инвалидов всех групп – 12 924 000 человек. Это 8,8% населения страны. Инвалидность зависит от многих факторов, в том числе и от эффективности здравоохранения. Нельзя воспринимать существующую инвалидность как исключительно хорошее или исключительно плохое явление. Так же как и сложно оценивать, 13 млн – много это или мало? Это наша реальность, которую надо адекватно воспринимать.

Как в России работает Федеральный реестр инвалидов

24 июля 2017 17:00 1

С 1 января 2017 года начал свою работу Федеральный реестр инвалидов (ФРИ). Его оператором назначен Пенсионный фонд России .

ФРИ позволяет определить, сколько нужно средств на льготы и социальные программы. Поскольку, как считают эксперты, исходя из нынешних баз данных подсчитать число инвалидов – задача на грани фантастики. У каждого ведомства своя база (у минтруда – одна, у минздрава – другая, у Пенсионного фонда – третья). И данные в них разнятся. Причины разные: от банальных человеческих ошибок до откровенного мошенничества.

Инвалида избавят от необходимости предоставлять бесконечные справки. Процедура оценки МСЭ должна быть унифицирована и лишена возможности субъективных решений. Процесс получения причитающихся льгот будет максимально упрощен и ускорен.

Использовать сведения Реестра будут Пенсионный фонд, минтруд, минобрнауки и другие структуры. И, конечно, зарегистрированные граждане смогут осуществлять личный контроль и получать актуальную информацию.

Учет будет вестись на базе страхового номера индивидуального лицевого счета. Перечень сведений Реестра – 23 пункта. Данные паспорта, место работы, занимаемая должность, причина инвалидности, заключение о нуждаемости и пр.

Система имеет многоступенчатую систему защиты. У Пенсионного фонда большой опыт работы с массивами данных. Их база – одна из самых защищенных. На формирование Реестра отведен год.

По данным Росстата на 1 января 2015 года, в России 12 млн 924 тыс. инвалидов. По данным Росстата, за прошлый год на Северо-Кавказский федеральный округ приходиться – 972 тыс. (7,5%), Южный – 1,151 тыс. (8,9%).

После формирования Реестра, вероятнее всего, число инвалидов сократится. В первую очередь потому, что будут ликвидированы “двойные льготники” все из-за тех же ошибок “двойных” баз. А основная категория сокращения числа инвалидов – участники войны, которых становится меньше. По данным Пенсионного фонда, если в 2013 году их было 331,8 тыс., то в 2014 году – 283,7 тыс., а в 2015 году – уже 238,5 тыс.

Сейчас в Госдуме обсуждают инициативы, связанные с доступностью зданий и других объектов для инвалидов. В рамках федеральной целевой программы “Доступная среда” изучается вопрос обеспечения домов инвалидов-колясочников пандусами и переселения их в новые оснащенные дома. Но все тормозится из-за того, что нет полной картины о числе нуждающихся.

Минтруд России принял список гарантий, выплат и компенсаций, сведения о которых должны включаться в федеральный реестр инвалидов (приказ Минтруда России от 12 октября 2016 г. № 570н). Таким образом, каждый инвалид с помощью личного кабинета на Едином портале госуслуг сможет бесплатно узнать, какая финансовая помощь от государства ему положена, в каком размере и каков период ее выплаты.

В перечень вошли, в частности, следующие виды гарантий, выплат и компенсаций:

ежемесячная денежная выплата пострадавшим от аварии в Чернобыле или на предприятии “Маяк”; страховая и накопительная пенсии; страховые выплаты пострадавшим от несчастных случаев на производстве или страдающим от профессиональных заболеваний;

федеральная социальная доплата к пенсии; ежегодная компенсация расходов на содержание собак-проводников; компенсация гражданам, которым установлена инвалидность вследствие военной травмы и т. д.

Сведения о всех этих выплатах в отношении каждого инвалида ПФР, который станет вести реестр, будет получать от соответствующих органов, решением которых назначена та или иная гарантия, компенсация или выплата.

Зачем создается Федеральный реестр инвалидов?

Новации для инвалидов не cтолько приспосабливают городскую инфраструктуру для удобства людей с ограниченными возможностями, сколько делают ее одинаково удобной для всех: от мала до велика. Фото: Сергей Бобылев/ТАСС

С 1 января 2017 года заработает Федеральный реестр инвалидов. Его оператором назначен Пенсионный фонд России.

Он позволит определить, сколько нужно средств на льготы и социальные программы. Поскольку, как считают эксперты, исходя из нынешних баз данных подсчитать число инвалидов – задача на грани фантастики. У каждого ведомства своя база. И данные в них разнятся. Причины разные: от банальных человеческих ошибок до откровенного мошенничества.

На что надеяться и чего опасаться инвалидам – разговор с главой Центра изучения пенсионной реформы Марией Буториной.

Я правильно понимаю идею – после 1 января 2017 года инвалида избавят от необходимости предоставлять бесконечные справки? Пришел к чиновнику, показал паспорт, и тот сам находит тебя в Федеральном реестре инвалидов и принимает заявление?

Во-вторых, процедура оценки МСЭ будет унифицирована и лишена возможности субъективных решений.

И в-третьих, процесс получения причитающихся льгот будет максимально упрощен и ускорен.

Реестр задуман как открытая база данных? И каждый сможет в него заглянуть?

Мария Буторина: Использовать его сведения будут Пенсионный фонд, минтруд, минобрнауки и другие структуры. И, конечно, зарегистрированные граждане смогут осуществлять личный контроль и получать актуальную информацию.

В Реестре будут личные сведения о человеке, кроме группы инвалидности и степени утраты профспособностей? Ведь если в него введут данные о мерах соцзащиты, то получается, что даже чиновник среднего уровня сможет этот Реестр редактировать? Скажем, выделила префектура инвалидам билеты в театр – и что, об этом тоже надо делать запись в Реестр?

Мария Буторина: Учет будет вестись на базе страхового номера индивидуального лицевого счета. Перечень сведений Реестра – 23 пункта. Данные паспорта, место работы, занимаемая должность, причина инвалидности, заключение о нуждаемости и пр. Такие льготы, как билеты в театр, в Реестре отражены не будут, ведь это не базовые льготы, а разовые акции, которые зависят от муниципалитетов.

Базы данных защитят от хакеров?

Мария Буторина: Система имеет многоступенчатую систему защиты, и скачать “одним махом” информацию будет нельзя. У Пенсионного фонда большой опыт работы с массивами данных. Их база – одна из самых защищенных.

На формирование Реестра отведен год. Это реалистичная задача?

Мария Буторина: Очень много зависит от скорости законодательных изменений. Законодательство меняется наряду с техническими работами, но медленнее, чем хотелось бы.

А сам процесс создания Реестра не создаст самим инвалидам проблем? В смысле: от инвалида не потребуют в очередной “последний раз” собирать справки, проходить комиссии?

Мария Буторина: На мой взгляд, это совершенно исключено. Как раз главная цель ФРИ – втрое сократить срок получения инвалидности и избавить граждан от многочисленных походов по инстанциям.

Мария Буторина: Исторически так сложилось, что до 1990 года – года создания ПФР – каждое ведомство отвечало за своих работников, в том числе за пенсионеров и инвалидов. Например, если человек признан ветераном локальных войн, инвалидом и пенсионером, он проходит по отдельным базам ПФР, минздрава и министерства обороны. После создания Пенсионного фонда России вся работа по социалке не была ему передана. Хотя это было бы вполне логично. Позже каждое ведомство стало наращивать дополнительные меры соцподдержки. Видами соцпомощи занимаются все и понемногу. Плюс еще огромный разброс по регионам – и там у каждого своя база льготников. Это создает огромные неудобства. В частности, для решения этой проблемы и создается Реестр.

По данным Росстата на 1 января 2015 года, в России 12 млн 924 тыс. инвалидов. Что прогнозируют эксперты – по завершении создания Реестра число инвалидов увеличится? Или, наоборот, сократится за счет выявленных мошенников?

Мария Буторина: Вероятнее всего, число инвалидов сократится. В первую очередь потому, что будут ликвидированы “двойные льготники” все из-за тех же ошибок “двойных” баз. А основная категория сокращения числа инвалидов – участники войны, которых становится меньше. По данным Пенсионного фонда, если в 2013 году их было 331,8 тыс., то в 2014 году – 283,7 тыс., а в 2015 году – уже 238,5 тыс.

Для инвалидов анонсирован ряд новых льгот. Например, автомобильный знак “Инвалид”, который, возможно, будут выдавать инвалидам не только 1-й и 2-й групп, но и, возможно, части обладателей 3-й группы инвалидности. Но законодатели говорят, что, не имея Федерального реестра, невозможно подсчитать потребности. Получается, что такие вопросы можно решить не раньше 2017 года?

Мария Буторина: Совершенно верно. И не только эти вопросы. Сейчас в Госдуме обсуждают инициативы, связанные с доступностью зданий и других объектов для инвалидов. В рамках федеральной целевой программы “Доступная среда” изучается вопрос обеспечения домов инвалидов-колясочников пандусами и переселения их в новые оснащенные дома. Но все тормозится из-за того, что нет полной картины о числе нуждающихся.

Крым и Севастополь – наши новые регионы. Там инвалидов в процентном отношении больше или меньше, чем в целом по стране?

Мария Буторина: По данным Росстата, за прошлый год в Крымском федеральном округе таковых 129 тыс. человек – это 0,9% от общего числа инвалидов в России. Это самое низкое значение среди федеральных округов по стране. Для сравнения: на Дальневосточный федеральный округ приходится 422 тыс. инвалидов (3,2%), на Уральский ФО – 831 тыс. (6,4%), Северо-Кавказский – 972 тыс. (7,5%), Южный – 1,151 тыс. (8,9%).

13 миллионов российских инвалидов – много или мало по мировым меркам?

Мария Буторина: По данным ООН, каждый десятый человек на планете имеет инвалидность. Если быть точными, то в России, по данным Росстата, в 2015 году инвалидов всех групп – 12 924 000 человек. Это 8,8% населения страны. Инвалидность зависит от многих факторов, в том числе и от эффективности здравоохранения. Нельзя воспринимать существующую инвалидность как исключительно хорошее или исключительно плохое явление. Так же как и сложно оценивать, 13 млн – много это или мало? Это наша реальность, которую надо адекватно воспринимать.

Оцените статью: