Сегодня рассмотрим тему: "приказ об отказе от применения локальных нормативных актов" и разберем основываясь на примерах. Все вопросы вы можете задать в комментариях к статье.
Содержание
- 1 Составление приказа об отказе от применения локальных нормативных актов на микропредприятии
- 2 Примерная форма приказа об отмене локального нормативного акта (подготовлено экспертами компании “Гарант”)
- 3 От каких локальных актов можно отказаться и когда их придется вернуть
- 4 Как микропредприятию отказаться от оформления кадровых документов?
- 5 Можно ли отказаться от локальных нормативных актов?
Составление приказа об отказе от применения локальных нормативных актов на микропредприятии
Федеральный закон №348-ФЗ принятый 3 июля 2019 года дал микропредприятиям особые возможности. К ним относятся индивидуальные предприниматели и представители малого бизнеса.
Начиная с 1 января 2019 года благодаря новому закону все они имеют право на упрощения в сфере ведения документации кадастрового характера. Такими являются правила о внутреннем трудовом порядке, положения об оплате трудовой деятельности, графике работы или о начислении премий.
Для того, чтобы полностью освободиться от заполнения всех этих бумаг, следует составить приказ об отказе от применения локальных нормативных актов. Поэтому следует узнать о том, каковы особенности данной бумаги, что она из себя представляет и есть ли универсальная форма этого документа.
Трудовой кодекс Российской Федерации не предполагает четкого перечня локальных нормативных актов. Однако, к таким обычно относят внутреннюю документацию, которая используется постоянно. Так, нельзя считать локальным нормативным актом приказ о том, чтобы перевести работника в другой отдел или на другую должность.
Поскольку в названии этих документов есть слово “нормативные”, то такие бумаги являются правовым полем, в котором работают начальник и подчиненный. Они призваны контролировать взаимоотношения между всеми сотрудниками и возлагать на них какие-либо полномочия и обязанности.
К подобным документам относятся те бумаги, которые не вписаны в законодательство. Так, Коллективные договора нельзя причислить к локальным — они являются всеобъемлющими соглашениями.
У каждой компании есть свой собственный список локальных нормативных актов, но в основной должны входить такие пункты:
- расписание штатной работы;
- положение, регулирующее зарплатные выплаты;
- график выхода и возвращения из отпуска;
- положение, которое отвечает за начисление премий;
- правила, которым руководствуются при составлении графика работы;
- инструкции, касающиеся техники безопасности, охраны трудовой деятельности;
- положение, которое регулирует командировки;
- по каким правилам проходит аттестация сотрудников.
Видео (кликните для воспроизведения). |
Благодаря Федеральному закону от 3 июля 2019 года №348-ФЗ, с 2019 года нашли место изменения в Трудовом кодексе РФ. Они коснулись локальных нормативных актов. Данные изменения вступили в силу 1 января 2019 года.
Так, в ТК РФ появляется новая глава — 48.1. Она состоит из двух статей и говорит о том, что организации, которые являются представителями малого бизнеса, могут отказаться от составления и использования локальных нормативных актов.
Начиная с 1 августа был разработан список критериев, которые должны помочь идентифицировать компанию, которая может составить приказ об отказе от применения локальных нормативных актов. Понятие выручки из Трудового кодекса убрали, и заменили на “доход”. При этом в него должны входить и доходы, которые находятся вне реализации. Индивидуальные предприниматели и организации должны были получить за прошлый год доход не более 120 миллионов рублей.
Изменения коснулись и понятия о средней численности сотрудников. Теперь это понятие звучит как “среднесписочная численность работников”. Согласно законодательству, их количество не может превышать 15 человек за прошедший год. Это правило коснулось как индивидуальных предпринимателей, так и целые организации.
При этом в плане состава учредителей изменения внесены только для компаний. Так, закон говорит о том, что для микропредприятия допускается 49% посторонних организаций-учредителей. Сюда могут входить как отечественные организации, так и зарубежные инвесторы. Учредителями могут выступать также фонды, общественные организации, региональные и муниципальные образования. Здесь их доля не должна превышать 25%.
Чтобы относиться к микроорганизации, ИП и фирмы должны соответствовать нескольким показателям:
- доход за год не должен превышать 120 миллионов рублей;
- штатных работников может быть не больше 15 человек;
- среди учредителей могут быть юридические лица, но их доля в компании не может превышать 49%.
Поскольку Федеральная налоговая служба РФ контролирует появление и исчезновение всех субъектов предпринимательства, из их реестра можно узнать, относится ли фирма к микроорганизации.
Реестр можно найти на сайте ФНС — “Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства”. После того, как откроется специальная форма, следует ввести ИНН предприятия и нажать на кнопку поиска.
Реестр позволяет искать и по названию компании. Но быстрее получится при вводе ИНН или ОГРН. Результат поиска покажет, какова категория предприятия и является ли организация микропредприятием. На этом же сайте можно получить выписку об организации.
Видео (кликните для воспроизведения). |
Несмотря на отказ от ведения локальной документации, необходимо иметь бумагу, в которой будет прописан регламент условий труда в отдельной компании.
В Трудовом кодексе РФ, в статье 309.2 говорится о том, что отказаться от ведения локальных нормативных актов можно. Но главное условие для этого — перенос основных позиций в трудовой договор, который заключается непосредственно с сотрудником.
Существует и универсальная форма, по которой стоит составлять трудовой договор.
Он должен включать в себя несколько разделов:
- как и когда производятся выплаты за выполненную работу;
- каким образом можно получить премию;
- каковы права и трудовые обязанности сотрудника и его начальника;
- как распределяется рабочее время;
- положения об охране труда и здоровья сотрудника;
- какие социальные гарантии предоставляет работодатель;
- можно ли изменить условия соглашения и каким образом.
Договор необходимо скрепить подписями работодателя и сотрудника. Благодаря тому, что в соглашение о труде были внедрены такие положения, отпала надобность проводить оформление дополнительных бумаг.
Трудовые договора можно видоизменять в зависимости от специфики работы компании. Однако это касается только структуры соглашения, формулировки в нем лучше оставить. Поскольку с правовой точки зрения это может вылиться в двузначное понимание одного и того же пункта.
Из этой публикации вы можете узнать, как выглядит книга учета трудовых книжек и зачем она нужна.
Удобство отказа от большинства локальных нормативных актов бесспорно. Однако существует ряд бумаг, которые лучше оформлять отдельно от трудового договора.
Один из таких документов — расписание штатной работы. Сюда относятся показатели количества работников, их должности, уровень профессионализма. Кроме того, при необходимости трудоустройства еще одного сотрудника, следует в штатном расписании указать должность, ставку, стаж, образование, которым должен соответствовать кандидат.
Такой документ как штатное расписание является бумагой для руководства и кадровиков компании. Они составляют его и корректируют. Сотрудники не обязаны быть ознакомлены с ним или подписывать эту бумагу.
Что же касается графиков отпусков, то документы такого типа также стоит составлять отдельно — каждый год. И его сотрудники должны подписать и знать точную дату своего отпуска.
Если инструкция по технике безопасности и охране трудовой деятельности уже прописана в Трудовом договоре, то это не значит, что ее не нужно составить в виде отдельного документа. В автономной бумаге стоит детально прописать все пункты инструкции.
Образец приказа об отказе от применения локальных нормативных актовДля начала следует ознакомиться с реестром на сайте ФНС. После этого можно принимать решение об отказе от локальных нормативных актов. Данный список формируется без участия предприятия — не нужно подавать никакие сведения, бумаги или отчеты.
Налоговая служба пользуется данными:
- которые указаны в ЕГРЮЛ и ЕГРИП;
- информацией о том, сколько сотрудников работало в компании в прошлом году;
- показатели по другим видам отчетности (например, доходы компании).
Бывают ситуации, когда индивидуальный предприниматель, организация, находились в реестре и получили статус микроорганизации, но в течение года получили доход, который превысил 120 миллионов рублей или трудоустроили 16-го сотрудника.
Тогда компанию уберут из списка микроорганизаций и предприятие даже при наличии приказа об отказе от локальной документации, должно будет снова вводить эти бумаги. При этом следует уложиться в срок четырех месяцев после удаления из реестра.
Исходя из этого, следует постоянно мониторить ситуацию с реестром субъектов малого и среднего предпринимательства.
Оформление приказа об отказе от применения локальных нормативных актов
Отказаться от ведения локальных нормативных актов можно начиная с 2019 года. И выбор остается за индивидуальным предпринимателем или организацией.
Однако, стоит учитывать, что за короткий срок нужно не просто составить приказ на отказ от применения локальных нормативных актов, но и разработать новый вариант трудовых договоров.
При этом в каждом из документов нужно включить подробное описание тех пунктов, которые содержатся в локальных нормативных актах. И индивидуальный договор составляется для каждого из сотрудников компании. После их нужно будет согласовать с работниками и скрепить подписями.
Шаблоны договоров следует разработать и для тех сотрудников, которых компания только планирует трудоустроить. Это достаточно большой пласт работы, и к нему следует тщательно подготовиться — как руководству, так и кадровому отделу.
Отказ от ведения локальных нормативных актов — некоторое послабление для малого бизнеса. Это освобождает предпринимателей от бумажной работы. Но вместе с тем и добавляет новой в виде составления отдельного образца трудового договора. Поэтому каждая организация выбирает для себя наиболее простой и приемлемый способ ведения документации.
Как выглядит накладная на внутреннее перемещение объектов — смотрите тут.
Лист ознакомления с должностной инструкцией вы можете скачать по ссылке.
Понятно, что с новыми сотрудниками нужно сразу заключать типовые трудовые договоры. Что касается старых работников, то с ними следует заключить дополнительные соглашения к действующим договорам, и таким образом внести корректировки.
Отменяем локальные акты в микропредприятии приказом
Действительно, с Нового года работодатели-микропредприятия (организации и индивидуальные предприниматели) могут отказаться от утверждения и ведения локальных нормативных актов по труду. При условии, конечно, что перенесут все необходимые сведения из них в типовые трудовые договоры (ст. 309.1, 309.2 ТК РФ).
Чтобы отменить действующие документы предприятия нужно издать соответствующий приказ об отмене локальных актов. Для микропредприятий унифицированной формы такого приказа нет.
Приказ должен содержать все обязательные реквизиты
Чтобы приказ имел юридическую силу, в нем должны содержаться обязательные реквизиты (ст. 9 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ).
Если обязательные данные в приказе не указаны, то такой документ не считается первичным учетным документом, не обладает юридической силой и не может служить основанием для совершения каких-либо действий.
К обязательным реквизитам относятся следующие сведения, которые должны быть непременно указаны в кадровом приказе:
- название документа;
- дата составления;
- название организации, которая составила документ;
- описание операции;
- название должности ответственного лица, его подпись и расшифровка подписи.
Обычно приказы составляются на фирменной бланке организации, где указываются ее реквизиты, в том числе местонахождение (пункт 3.14 ГОСТ Р 6.30-2003, утв. Постановлением Госстандарта России от 03.03.2003 № 65-СТ).
Когда требуется отмена локального акта, образец приказа может выглядеть так:
Для удобства подготовки кадрового приказа можно скачать образец приказа об отмене локальных актов в организации, пригодный для заполнения:
Понравилась статья? Поделитесь ссылкой с друзьями:
Примерная форма приказа об отмене локального нормативного акта (подготовлено экспертами компании “Гарант”)
Приказ
об отмене локального нормативного акта
[ наименование юридического лица ]
[ число, месяц, год ]
В целях [ вписать нужное ], в соответствии со статьей 12 Трудового кодекса Российской Федерации приказываю:
1. Отменить [ наименование локального нормативного акта ] N [ значение ] от [ число, месяц, год ].
2. [ Должность, Ф. И. О. ] в срок до [ число, месяц, год ] ознакомить работников [ наименование юридического лица ] с настоящим приказом.
3. Контроль за исполнением приказа возлагаю на [ должность, Ф. И. О. ].
[ должность, подпись, инициалы, фамилия руководителя ]
С приказом ознакомлен:
[ должность, подпись, инициалы, фамилия ]
Актуальная версия заинтересовавшего Вас документа доступна только в коммерческой версии системы ГАРАНТ. Вы можете приобрести документ за 54 рубля или получить полный доступ к системе ГАРАНТ бесплатно на 3 дня.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Примерная форма приказа об отмене локального нормативного акта
Разработана: Компания “Гарант”, апрель 2017 г.
© ООО “НПП “ГАРАНТ-СЕРВИС”, 2019. Система ГАРАНТ выпускается с 1990 года. Компания “Гарант” и ее партнеры являются участниками Российской ассоциации правовой информации ГАРАНТ.
В Трудовом Кодексе России нет конкретного определения понятия локальных нормативных актов, но специалисты утверждают, что под ЛНА подразумеваются акты, принимаемые работодателем и содержащие правила поведения, рассчитанные на неоднократное применение к неопределенному кругу лиц. Некоторые приказы и инструкции, входящие в состав ЛНА, теряют свою актуальность. В таком случае их отменяют или изменяют.
Из этой статьи вы узнаете:
- порядок отмены локальных нормативных актов;
- особенности отмены локальных нормативных актов;
- кто должен быть извещён об отмене локальных нормативных актов.
Отдельные приказы и инструкции, которые входят в состав локальных нормативных актов, со временем теряют свою актуальность и целесообразность. Это происходит по ряду причин, однако главной является развитие организации, так как более высокий уровень требует соблюдение правил и соответствующие результаты. Для этого проводятся работы по изменению, дополнению и/или отмене отдельных локальных нормативных актов.
К ситуациям, в которых необходимо изменить или отменить какой-либо акт, относятся:
- появление изменений в федеральном законодательстве, вследствие которых локально-нормативный акт стал противоречить закону;
- изменение персональных данных сотрудника;
- истечение срока действия локального нормативного акта;
- отображенные в принятых ЛНА данные изменились и больше не соответствуют действительности (например, должность человека, время, место, различные обстоятельства и другое).
Локальные нормативные акты изменяются и отменяются другими ЛНО (любой документ можно изменить/отменить только другим документом такого же вида), поэтому порядок изменения/отмены де-факто не отличается от порядка принятия:
- разработка;
- согласование;
- утверждение;
- введение в действие.
ЛНА включает в себя:
- наименование организации;
- название вида документа;
- дата издания;
- регистрационный номер;
- место издания;
- заголовок к тексту/тема приказа;
- текст
- подпись.
В тексте приказа обязательно должна быть констатирующая часть, в которой изложено основание для изменения или отмены локального нормативного акта. После с новой строки и прописными буквами «Приказываю» и двоеточие. Далее идёт распорядительная часть документа.
Согласно статье 190 Трудового Кодекса Российской Федерации правила внутреннего трудового распорядка учреждения в большинстве случаев являются приложением к коллективному договору, заключённому на срок не более 3 лет и вступает в силу со дня подписания его руководителем. Также возможен вариант вступления со дня, указанного в договоре в соответствии со статьёй 43 Трудового Кодекса Российской Федерации, поэтому если в учреждении имеется коллективный договор, срок действия правил внутреннего трудового распорядка не может превышать трех лет со дня его подписания либо со дня, установленного коллективным договором. В ситуации, если такой договор отсутствует, срок действия правил внутреннего трудового распорядка не ограничен.
Подлинники действующих ЛНА хранятся в канцелярии, отделе кадров или другом подразделении. А подразделениям, которые руководствуются положениями того или иного локального акта, необходимо иметь его копию, а у сотрудника всегда должна иметься возможность ознакомиться с ЛНА, который связан с его трудовой деятельностью.
Также наниматель обязан сохранять недействующие ЛНА предприятия (сроки хранения установлены Перечнем типовых управленческих архивных документов, образующихся в процессе деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, с указанием сроков хранения, утвержденным Приказом Министерства культуры Российской Федерации от 25 августа 2010 года № 558).
Кто должен быть извещён об отмене локальных нормативных актов
В некоторых ситуациях изменений требуется внести очень много. В таких случаях необходимо отменить предыдущий локальный нормативный акт и ввести новый. Новый приказ согласуется с каждым сотрудником, с которым был согласован предыдущий приказ. Добавить упоминание нового сотрудника в приказ можно, а исключить кого-либо – не выйдет.
От каких локальных актов можно отказаться и когда их придется вернуть
Компании в статусе микропредприятия (штат не более 15 человек, доход не более 120 млн рублей в год) с 01.01.2017 смогут перестать использовать ряд локальных актов. Но локальные акты нужно будет вернуть при утрате статуса микропредприятия.
От каких локальных актов сможет отказаться микропредприятие
С 01.01.2017 согласно Федеральному закону от 03.07.2016 № 348-ФЗ микропредприятия получат послабление — им разрешили не принимать локальные нормативные акты. Среди них законодатель поименовал правила внутреннего трудового распорядка (ПВТР), положение об оплате труда, положение о премировании и график сменности. Этот список открытый, поэтому при желании можно отказаться и от других документов.
О локальных актах:
Работодателю, который планирует отказаться от актов, нужно обратить внимание на ст. 309.2 ТК РФ. Ее формулировки до конца не ясны:
«Работодатель , который отнесен к микропредприятиям, вправе отказаться полностью или частично от принятия локальных нормативных актов».
Основную проблему составляет трактовка слова «принятие»: не ясно, можно ли отказаться от существующих актов, или разрешено не утверждать только новые документы.
Трактовать новую ст. 309.2 ТК РФ нужно расширительно. Если работодатель хочет, то вправе не иметь локальные акты. Не важно, утвердил он их год назад или планировал ввести через неделю. Иная трактовка ст. 309.2 ТК РФ приведет к дискриминации микропредприятий, которые существуют давно и обзавелись обязательными внутренними документами. Поэтому норму нужно читать так: работодатель вправе отказаться от локальных актов.
Компания-работодатель, обладающая статусом микропредприятия, не обязана отказываться от этих локальных актов, она может пойти на этот шаг по своему усмотрению. Работодатель может оставить все утвержденные локальные акты или отказаться от части локальных актов.
Например, можно оставить положение об оплате труда, где прописаны критерии премирования и депремирования. А вот ПВТР можно отменить. Они стандартно дублируют Трудовой кодекс РФ и не имеют особой значимости. Единственно, чем ПВТР разных компаний обычно отличаются, — режим работы сотрудников. Но для отражения информации о режиме работы персонала компании подойдут и трудовые договоры.
Таким образом, микропредприятия получили выбор: работать в привычном режиме со всем пакетом внутренних документов, отменить часть или все локальные нормативные акты. Но когда будете отменять акты, учтите главный минус такого решения. Издавая локальный акт, компания исходит из своих потребностей и интересов. Если же все условия труда и особенности организации работы в компании будут привязаны к трудовому договору, изменить что-либо можно будет только с согласия работника.
Работодателю, который утратил статус микропредприятия, необходимо вернуть локальные акты. Работодатель может обходиться без локальных актов, только пока числится микропредприятием. Но льгота перестает работать, если работодатель переходит, например, в группу малых или средних предприятий. Изменения фиксирует ФНС России в едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства. Полная информация о таких работодателях есть на сайте налогового ведомства.
У работодателя есть 4 месяца, чтобы вернуть кадровое делопроизводство в прежнее состояние (ч. 2 ст. 309.1 ТК РФ). Есть два варианта:
- распечатать «старые» ПВТР и другие локальные акты, которые действовали до их отмены, и утвердить их заново. Сделайте это текущей датой;
- разработать новые локальные акты под реальную ситуацию.
Ознакомьте со всеми документами каждого работника заново. Контролеры будут проверять новые подписи. Подписи в первоначальных вариантах локальных актов значения иметь не будут.
Проконтролируйте, чтобы нормы локальных актов совпадали с трудовыми договорами. Если хотите внести в акт новое правило, а оно противоречит договору, подписывайте с работником дополнительное соглашение. Перестанете исполнять договор, работник будет через суд требовать исполнить договоренности.
В спорах, где локальные акты противоречат договорам, суды встают на сторону работников. Согласно ч. 2 ст. 22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовой договор. Чтобы изменить его условия, нужно соглашение сторон (ст. 72 ТК РФ). Суд не примет ссылку на локальный акт, который идет вразрез с условиями трудового договора (апелляционные определения ВС Республики Бурятия от 15.06.2015 по делу № 33–2122, Свердловского областного суда от 27.11.2015 по делу № 33–17099/2015).
Следует признать, что работодателям невыгоден отказ от локальных актов. Изменить договор можно будет только с согласия работников. А добровольно ухудшать свое положение они не станут. Работники в такой ситуации выигрывают: они получат трудовой договор с деталями внутренней жизни организации. Обычно в нем прописывают рамочные условия, а детали конкретизируют в локальных актах. Поэтому до отказа от локальных актов взвесьте все плюсы и минусы такого решения.
Как микропредприятию отказаться от оформления кадровых документов?
Добрый вечер, коллеги!
ознакомилась с очередными поправками, оч нужен ваш совет
С 2017 года микропредприятия смогут упростить свой кадровый учет. Федеральный закон от 03.07.2016 № 348-ФЗ с такими поправками подписал Президент России.
Скажите нужно ли оформлять какой -то документ (приказ) чтобы отказаться от оформления этих локальных актов. Например, может приказ оформить от имени руководителя, что приказываю, отказаться от оформления правил внутреннего труд.распорядка. положения об оплате труда и пр. Или этого не нужно будет делать?
Допустим, что в настоящее время у микропредприятия все перечисленные ЛНА имеются и действуют. Чтобы они перестали действовать с 01.01.2017, нужно издать приказ о том, что с 01.01.2017 документы утрачивают силу.
При этом не забываем, что в случае, когда в трудовых договорах с сотрудниками имеются отсылки к ЛНА, нужно заключить доп. соглашения к ТД, чтобы отсылок не было.
Кроме того, придется каждую мелочь прописывать в трудовых договорах, а раньше все это было в ЛНА, и достаточно было ознакомить сотрудников под роспись с этими документами.
И еще один момент, который может перечеркнуть выгоды от планируемых послаблений:
Цитата: Статья 309.2. Регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений у работодателя – субъекта малого предпринимательства, который отнесен к микропредприятиям, локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права, и трудовыми договорами
Работодатель – субъект малого предпринимательства, который отнесен к микропредприятиям, вправе отказаться полностью или частично от принятия локальных нормативных актов, содержащих нормы трудового права (правила внутреннего трудового распорядка, положение об оплате труда, положение о премировании, график сменности и другие). При этом для регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений работодатель – субъект малого предпринимательства, который отнесен к микропредприятиям, должен включить в трудовые договоры с работниками условия, регулирующие вопросы, которые в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, должны регулироваться локальными нормативными актами. Указанные трудовые договоры заключаются на основе типовой формы трудового договора, утверждаемой Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.”.
Работодателю гораздо проще внести изменения в ЛНА, чем подписывать ДС к ТД с каждым сотрудником. Представьте себе, когда один сотрудник согласен с изменениями, а другой нет, упрется из принципа, и что тогда?
На мой взгляд, нужен взвешенный подход. Считать новшества, которые появятся в ТК РФ, как возможность выкинуть ЛНА в мусорную корзину, – слишком упрощенная и недальновидная позиция. Ведь ЛНА существуют не в вакууме, на них много чего завязано.
Можно ли отказаться от локальных нормативных актов?
В соответствии с главой 48.1 ТК РФ работодатели – субъекты малого предпринимательства, которые отнесены к микропредприятиям, освобождены от издания локальных нормативных актов, содержащих нормы трудового права. Обязаны ли работодатели, которые являются микропредприятиями, при приеме на работу новых сотрудников, отказываться от принятых локальных нормативных актов и использовать типовой трудовой договор? Какие именно локальные нормативные акты работодатели-микропредприятия вправе не принимать?
Отказ от локальных нормативных актов является правом, а не обязанностью микропредприятий.
В случае если работодатель принял решение об отказе принимать локальные нормативные акты, тогда он обязан включить в трудовые договоры с работниками условия, которые должны регулироваться локальными нормативными актами. И именно в этом случае у работодателя возникает обязанность применения типовой формы трудового договора, на основе которой работодатель должен заключать трудовые договоры с сотрудниками.
Перечень локальных нормативных актов, от которых можно отказаться, открытый. Например, это могут быть правила внутреннего трудового распорядка, положения об оплате труда и о премировании, графики сменности и ряд других актов.
Правовое обоснование
Согласно ст. 309.1. ТК РФ у работодателей – субъектов малого предпринимательства (включая работодателей – индивидуальных предпринимателей), которые в соответствии с федеральным законом отнесены к микропредприятиям (далее – работодатели – субъекты малого предпринимательства, которые отнесены к микропредприятиям), регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей главой.
В случае, если работодатель перестал быть субъектом малого предпринимательства, который отнесен к микропредприятиям, и в сведения о нем в едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства внесены соответствующие изменения, не позднее четырех месяцев с даты внесения соответствующих изменений в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений у данного работодателя должно осуществляться в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, без учета особенностей, установленных настоящей главой.
Согласно ст. 309.2. ТК РФ регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений у работодателя – субъекта малого предпринимательства, который отнесен к микропредприятиям, локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права, и трудовыми договорами
Работодатель – субъект малого предпринимательства, который отнесен к микропредприятиям, вправе отказаться полностью или частично от принятия локальных нормативных актов, содержащих нормы трудового права (правила внутреннего трудового распорядка, положение об оплате труда, положение о премировании, график сменности и другие). При этом для регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений работодатель – субъект малого предпринимательства, который отнесен к микропредприятиям, должен включить в трудовые договоры с работниками условия, регулирующие вопросы, которые в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, должны регулироваться локальными нормативными актами. Указанные трудовые договоры заключаются на основе типовой формы трудового договора, утверждаемой Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
С нового года работодатели-микропредприятия освобождены от издания локальных нормативных актов, содержащих нормы трудового права. Если они воспользуются данным правом, то все условия, которые должны быть согласно ТК РФ зафиксированы в ЛНА, следует включить в трудовые договоры с работниками. Проанализируем типовую форму трудового договора, дав рекомендации о том, что необходимо учесть при заполнении отдельных пунктов, а также в каких случаях не стоит отказываться от составления отдельного ЛНА.
С 1 января 2017 года вступила в силу новая гл. 48.1 в ТК РФ, которая отражает особенности регулирования труда лиц, работающих на микропредприятиях.
Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» установлен порядок ведения Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства и определены критерии отнесения юридических лиц к микропредприятиям. От прочих субъектов малого бизнеса микропредприятия отличаются в первую очередь тем, что среднесписочная численность их работников за последний календарный год не превышает 15 человек, то есть это реально маленькие предприятия, заслуживающие особого подхода.
С нового года работодатель, отнесенный к микропредприятиям, вправе отказаться полностью или частично от принятия локальных нормативных актов, содержащих нормы трудового права. То есть на микропредприятии теперь может и не быть ни правил внутреннего трудового распорядка (ПВТР), ни положений об оплате труда и премировании.
Однако это не значит, что появился пробел в правовом регулировании. Напротив, субъект малого предпринимательства, который отнесен к микропредприятиям, отказываясь от ЛНА, должен включить их условия непосредственно в трудовые договоры с работниками.
Именно для таких случаев была разработана и утверждена типовая форма трудового договора (постановление Правительства РФ от 27.08.2016 № 858 «О типовой форме трудового договора, заключаемого
между работником и работодателем – субъектом малого предпринимательства, который относится к микропредприятиям»). Изучим новый документ и разберемся, чем он может быть полезен работодателю. Анализ представим в форме таблицы.
Анализ пунктов типового трудового договора
Подводя итог, уточним, что типовой трудовой договор – документ полезный, может и должен применяться микропредприятиями. А вот сам отказ от ЛНА в пользу трудового договора видится нам спорным. В частности, не удастся отказаться от согласия на обработку персональных данных и графика отпусков (причины изложены выше). Оформления кадровых документов также не избежать. Останутся обязательными и личные дела сотрудников, и их трудовые книжки, и документы по оплате труда. А остальные моменты вполне можно уместить в единственном локальном нормативном акте – правилах внутреннего трудового распорядка. Ведь не возбраняется добавить в него некоторые особенности оплаты труда и премирования на микропредприятии. Если же говорить о реальном облегчении кадрового учета, то необходимо полностью отказаться от трудовых книжек, автоматизировать учет трудового стажа в единых электронных системах, например на базе того же Пенсионного фонда, тогда подобные нововведения реально облегчат трудовые вопросы на микропредприятиях.
Здравствуйте! Я Филипп, уже более 12 лет занимаюсь юриспруденцией. Я считаю, что являюсь профессионалом в своей области и хочу подсказать всем посетителям сайта как решать разнообразные задачи. Все материалы для сайта собраны и тщательно переработаны с целью донести как можно доступнее всю нужную информацию. Однако чтобы применить все, описанное на сайте – всегда необходима консультация со специалистами.