Как подать уточненную декларацию по соут

Все работодатели, которые проводили специальную оценку условий труда в 2014, 2015 и начале 2016 года, должны были по ее результатам представить в государственную инспекцию по труду декларацию соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда (далее – декларация СОУТ) в отношении безопасных рабочих мест. То есть мест, на которых вредные или опасные производственные факторы не были выявлены (ч. 1 ст. 11 Закона от 28.12.2013 N 426-ФЗ в ред., действ. до 01.05.2016). Но 1 мая 2016 года в Закон «О специальной оценке условий труда» были внесены изменения.

В соответствии с ними в декларации СОУТ указываются сведения не только в отношении безопасных рабочих мест, но и рабочих мест, на которых условия труда признаны оптимальными или допустимыми (пп. «а» п. 5 ст. 2 Закона от 01.05.2016 N 136-ФЗ , ч. 1 ст. 11 Закона от 28.12.2013 N 426-ФЗ ), кроме рабочих мест, поименованных в ч. 6 ст. 10 вышеназванного Закона (на которых вредные или опасные производственные факторы однозначно присутствуют).

Более того, новые правила представления декларации СОУТ имеют обратную силу и распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 года (п. 2 ст. 3 Закона от 01.05.2016 N 136-ФЗ ). А это значит, что все те работодатели, которые провели спецоценку и отчитались по ней до 1 мая 2016 года, должны подать уточненные декларации по СОУТ, если по результатам спецоценки у них были выявлены рабочие места с оптимальными или допустимыми условиями труда (п. 4 ст. 3 Закона от 01.05.2016 N 136-ФЗ ).

Однако сроки представления уточненных деклараций не установлены. Минтруд же рекомендовал повременить с подачей уточненок, пока в форму декларации не будут внесены изменения (Письмо Минтруда России от 07.06.2016 N 15-1/ООГ-2092 ). И в 2017 года форму действительно обновили.

С 18 февраля 2017 года действует новая форма декларации СОУТ (утв. Приказом Минтруда России от 07.02.2014 N 80н). Не считая технических моментов, изменения в ней связаны только с рассматриваемыми поправками. Теперь работодатели должны отчитываться именно по ней, в том числе при необходимости представить уточненную декларацию.

Сдать декларацию можно на бумаге в территориальный орган Федеральной службы по труду и занятости (лично или по почте), либо заполнив форму на официальном сайте Госинспекции по труду. В последнем случае она должна быть подписана квалифицированной электронной подписью работодателя (п. 3,4 Порядка подачи декларации, утв. Приказом Минтруда России от 07.02.2014 N 80н).

Разными редакциями Закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ введены требования по представлению в контролирующий орган в виде декларации сведений о результатах проведенной спецоценки трудовых условий. До мая 2016 года действовали нормативы, по которым данные надо было отражать только по безопасным рабочим местам. Но в 2016 году были приняты изменения в закон, причём вступившие в силу задним числом. Корректировки затронули порядок подачи этой информационной справки, в связи с чем у многих возникла необходимость в составлении уточненной декларации по СОУТ.

Суть специальной оценки заключена в сопоставлении независимыми экспертами нормативных условий труда с существующими на предприятии параметрами. Ответственность за ее проведение лежит на работодателях.

Каждую категорию однородных рабочих мест оценивают обособленно. В результате производят разделение производственных объектов на несколько групп – с безопасными условиями труда, оптимальными, допустимыми, опасными.

Изменения в декларационной форме заключены в расширении перечня отображаемых в этом отчетном документе рабочих мест. Если до этого требования контролирующих структур по уведомлению распространялись только на безусловно безопасные рабочие места, то по новым правилам показывать надо все объекты за исключением тех, на которых явно присутствуют опасные и вредные факторы.

В связи с расширением списка отображаемых параметров задним числом возникла необходимость и в подаче многими работодателями уточненной декларации по СОУТ.

После обновления законодательных норм в сфере аттестации и специальной оценки оставался неясным вопрос о сроках подачи корректирующей информации. Минтруд призвал работодателей не торопиться и дождаться появления нового образца формы. Эта позиция была отражена в письме от 07.06.2016 г. № 15-1/ООГ-2092.

В итоге, в феврале 2017 году в оборот был введен видоизмененный декларационный бланк. Новый шаблон утвержден Минтрудом в приказе от 07.02.2014 г. № 80н:

Визуальные изменения в документе проявились в расширении количества позиций по отражению результатов спецоценки.

Таким образом, уточненная декларация по СОУТ и первичный отчет должны быть оформлены всеми категориями работодателей именно по обновленной форме.

Задекларировать результаты спецоценки можно несколькими способами:

• подготовить документ на бумажных носителях и отправить его по почте письмом (оно должно быть заказным, также рекомендуем сделать опись содержимого для удостоверения факта отправки посылке необходимого формуляра);
• бумажный вариант можно принести в Службу по труду при личном визите;
• создать электронный вариант через сервис на сайте трудовой госинспекции, подписать его ЭЦП и отправить на рассмотрение в эту контролирующую структуру (обязательства по последующему представлению бумажного отчета не возникают).

Принятая Минтрудом декларационная форма сохраняет свою актуальность на протяжении 5 лет после сдачи. По истечении указанного временного интервала действие отчета либо пролонгируется, либо приостанавливается. Последний вариант возможен в ситуациях, когда после проведенной спецоценки на рабочем месте, отраженном в отчете, был зафиксирован несчастный случай.

При заполнении первичной или корректирующей формы отчета необходимо указать такие сведения:

• данные, идентифицирующие нанимателя;
• реквизиты компании, которая оказывала услуги экспертной оценки условий труда;
• информационная справка о непосредственном исполнителе работ (эксперте);
• приведение списка объектов с индивидуальными номерами и указанием количества входящих в эту категорию представителей наемного персонала;
• дата составления формуляра, срок его действия.

В первую очередь для уменьшения размера отчислений страховых взносов на работников, которые не работают в опасных или вредных условиях. Кроме того, сотрудникам, занятым в безопасных условиях, не надо дополнительно доплачивать за вредность.

Это не значит, что надо экономить на своих сотрудниках. Это значит, что надо создавать рабочие места, которые соответствуют государственным нормативам. В этом случае и сотрудники здоровы, и работодателю легче в финансовом плане.

Тем не менее существуют должности, которые изначально включены в списки вредных или опасных (например, все, кто работает под землей), и как ни крутись, но поделать с этим ничего нельзя.

В отношении этих работ установлены дополнительные тарифы страховых взносов, которые могут составлять до 8 процентов (опасные условия труда).

* Установление классов условий труда определяется Методикой, утвержденной Приказом Минтруда от 24.01.2014 № 33н.

Но можно закупить и выдать работникам новые и современные средства индивидуальной и коллективной защиты, провести внеплановую спецоценку и снизить класс вредности (законодательство это позволяет, за исключением 4 класса, этот класс не снижается), а следовательно, уменьшится размер отчислений и будет составлять не 7 (класс вредности 3.4), а, скажем, 2 процента (класс вредности 3.1).

Поэтому оценка рабочих мест — деятельность, необходимая не только в силу закона, но и по экономическим причинам.

В территориальный орган государственной инспекции по труду (туда, где предприятие зарегистрировано), или, проще, ГИТ.

Работодатель или его доверенное лицо.

Форма документа утверждена приложением № 1 к Приказу Минтруда от 07.02.2014 № 80н. Заполняется и подается работодателем в государственную инспекцию по труду (территориальный орган) в порядке, который изложен в приложении № 2, в течение 30 дней с даты утверждения отчета по спецоценке.

Форма подачи может быть:

• личная (посетить государственную инспекцию и отдать документы на бумажном носителе);
• в электронном виде на официальном сайте Федеральной службы по труду (в этом случае подписывается электронной цифровой подписью);
• через Почту России (так же, как и лично, только ездить никуда не надо).

Трудовая инспекция обязана проверить присланное в течение десяти рабочих дней, и если все заполнено правильно, принять и зарегистрировать.

Если документы заполнены неправильно по форме или в них отсутствуют необходимые сведения, их вернут на доработку.

Декларация не подается в отношении следующих рабочих мест (даже если условия работы на них оптимальные или допустимые с учетом применяемых средств индивидуальной и коллективной защиты):

• которые включены в списки, утвержденные Постановлением кабинета министров СССР от 26.01.1991 № 10, и работа на которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости;
• на которых сотрудникам при поступлении на работу сразу предоставляются гарантии и компенсации за работу с вредными или опасными условиями работы;
• на которых по результатам ранее проведенных аттестаций рабочих мест были установлены вредные и(или) опасные условия труда.

Если в последующие пять лет на декларируемых рабочих местах не произойдет несчастный случай или работник не приобретет профессиональное заболевание (которое должно быть установлено медицинской комиссией), действие декларации считается продленным на следующие пять лет, что дает работодателю право не проводить СОУТ по данным рабочим местам в этот период.

Если произойдет несчастный случай или появятся иные причины (полный список указан в статье 17 закона № 426-ФЗ), работодателю придется организовать внеплановую спецоценку, а действие документа будет аннулировано.

Бланк декларации по СОУТ (форма уточненной декларации)

При заполнении документа следует руководствоваться положениями, изложенными в Письме Минтруда от 23.06.2014 № 15-1/B-724.

Образец заполнения декларации по СОУТ в 2019 году, основные требования:

• указывается полное наименование работодателя и адреса в точном соответствии с уставными документами, при этом если сведения подаются за рабочие места, расположенные в филиале без образования юридического лица, адрес указывается не по филиалу, а по основному подразделению;
• наименование должностей или работ сотрудников, чьи места декларируются, указываются из карты спецоценки этого служебного места;
• численность работников также берется из карты спецоценки (третий раздел отчета);
• индивидуальные номера рабочих мест берутся из первой графы перечня служебных мест, на которых проводилась спецоценка (раздел 2 отчета);
• аналогичные рабочие места отмечаются литерой А, согласно сведениям из четвертой графы перечня 2 раздела отчета;
• кроме реквизитов заключения эксперта, необходимо указывать его фамилию и инициалы.

Образец заполнения декларации соответствия условий труда 2019

Если подача декларации по СОУТ в инспекцию по труду была несвоевременной, работодатель может быть привлечен к административной ответственности в соответствии со статьей 5.27.1 КоАП и оштрафован до 80 000 рублей. За повторное нарушение работодателя могут оштрафовать до 200 000 рублей или приостановить деятельность предприятия на срок до 90 дней.

С 01.05.2016 декларация по СОУТ может подаваться работодателем, если условия для работы признаются оптимальными или допустимыми. Указанное изменение было внесено Федеральным законом от 01.05.2016 № 136. Данный вид документа получил название «Уточненная декларация по спецоценке условий труда», и подавать ее работодателю необходимо. Данный документ не является формальным, и если по результатам спецоценки будет установлено, что условия деятельности оптимальные или вредные факторы не выявлены, работодатель обязан подать документы в государственную инспекцию по труду (статья 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 426).

Декларация соответствия условий труда в 2019 году: кому и как заполнять

Специальная оценка условий труда (СОУТ) является обязанностью каждого работодателя в России. Ее проводят в соответствии с требованиями Федерального закона от 28.12.2013 N 426-ФЗ , которым определены требования к этой процедуре. Там же сказано, что после утверждения отчета о проведении СОУТ каждым работодателем должна быть заполнена и направлена в территориальный орган трудовой инспекции по местонахождению юридического лица или местожительству предпринимателя декларация по спецоценке условий труда. Порядок заполнения и подачи этой формы утвержден приказом Минтруда России от 7 февраля 2014 г. № 80н . Последние изменения в этот порядок внесены приказом Минтруда России от 14.11.2016 N 642н . Документ имеет множество особенностей и нюансов, на каждом из которых мы остановимся подробнее.

Декларирование рабочих мест по СОУТ: кому надо сдать и сроки

Поговорим вначале о том, какую информацию должна содержать декларация по специальной оценке условий труда и когда ее надо сдавать. Подтверждение того, что рабочие места в организации или у индивидуального предпринимателя соответствуют государственным нормативным требованиям охраны труда, должны подавать не все работодатели, а только те, у кого рабочие места по итогам проведения СОУТ были признаны:

• безвредными;
• безопасными;
• оптимальными;
• допустимыми.

Проверить необходимо абсолютно все рабочие места, где могут быть идентифицированы опасные или вредные факторы, включая офисы. Места, где такие факторы не выявлены, а также рабочие места с 1 или 2 классом условий труда в итоге и включаются в декларацию. По сути работодатель сообщает, что его работникам комфортно трудиться, за что получает возможность платить страховые взносы по сниженной ставке, а также — подтверждение обоснованности компенсационных выплат своим сотрудникам за вредные условия труда. Срок ее действия составляет пять лет с момента утверждения последнего отчета о проведении СОУТ.

Теперь понятно, кто сдает декларацию по спецоценке условий труда. Разберемся, как именно это нужно делать.

Образец декларации по специальной оценке условий труда

Бланк документа достаточно простой и состоит всего из одного листа. Чтобы заполнить его без ошибок, нужно изучить уже упомянутые выше приказы Минтруда, а также письмо от 23.06.2014 № 15-1/B-724, в котором разъяснены основные требования. В них, в частности, входит:

• обязательное указание полного и сокращенного наименования организации-работодателя или ФИО индивидуального предпринимателя;
• данные руководителя;
• указание адреса: именно так, как он указан в уставных документах, а также все необходимые коды (ИНН, ОГРН);
• если сведения подаются за рабочие места, расположенные в филиале организации, который действует без образования юридического лица, адрес указывается основного подразделения компании;
• должны быть перечислены наименования должностей или специальностей тех сотрудников, чьи рабочие места декларируются. Обязательно указание кодов этих специальностей;
• численность работников на основании данных карты спецоценки (третий раздел отчета);
• индивидуальные номера рабочих мест на основании карты СОУТ, их можно взять из первого графы перечня служебных мест, на которых проводилась СОУТ (раздел два отчета);
• аналогичные рабочие места. Их следует отметить литерой А (четвертая графа перечня из второго раздела отчета);
• результаты СОУТ по декларируемым местам;
• реквизиты экспрертного заключения и фамилия с инициалами эксперта.

Образец заполнения декларации соответствия условий труда 2019 выглядит так:

Как происходит подача декларации по СОУТ в инспекцию по труду

Заполненная форма сдается в территориальную Инспекцию по труду — лично или по почте. Если выбран второй вариант — почтовое отправление должно быть с уведомлением о получении и содержать опись вложения. Можно также направить документ в электронном виде — тогда его нужно заполнить прямо на сайте Роструда. Вначале нужно выбрать способ заверения документа — это может быть:

• квалифицированная электронная цифровая подпись;
• подпись с использованием крипто-про.

Там же, на сайте Роструда, дана пошаговая инструкция заполнения электронной формы, а также размещен образец заполнения декларации по СОУТ в 2019 году в электронной форме.

Сроки рассмотрения, причины повторного проведения спецоценки

После поступления документа трудовая инспекция должна проверить приведенные в нем сведения. На это у нее есть десять дней. При неправильно заполненной форме или ошибках в приведенных данных документ вернут. В этом случае работодателю придется ее переоформить и заново направить на проверку. После того как бланк будет принят ГИТ, работодатель приобретает право не проводить специальную оценку на тех рабочих местах, которые вошли в декларацию, в течение пяти лет.

Если в организации произойдет несчастный случай, вне зависимости от тяжести его последствий, данные документа будут аннулированы, и работодателю придется провести внеплановую СОУТ. Если, напротив, условия работы продолжают соответствовать установленным государственным нормативным требованиям и на служебном участке в течение 5 лет не произошло ни одного несчастного случая (включая профессиональные заболевания), срок действия декларации будет продлен еще на 5 лет.

Таким образом, если декларация была сдана в 2014 году — срок ее действия истекает в 2019-м, однако она продлевается еще на пять лет автоматически, если никаких происшествий на предприятии за эти годы не произошло.

Как уже было сказано выше, в вопросах подачи декларации с 1 мая 2016 года произошли изменения: в нее разрешили включать те участки деятельности в организации, которые соответствуют первому и второму классам безопасности. Если по итогам проведенной СОУТ у работодателя есть такие специальности, он должен уточнить ранее поданную информацию и включить в декларацию дополнительные сведения. Для этого законодатели предоставили всего 30 рабочих дней с даты вступления в силу новых требований, если первоначальная декларация уже была подана до 1 мая 2016 года. То есть крайний срок для этого истек еще 16 июня 2016 года. Все остальные работодатели, подающие сведения позже этой даты, должны включать оптимальные или допустимые условия в документ сразу, как того требует новая редакция статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ. Это значит, что ни в 2019, ни в 22019 году подавать уточненную информацию уже никому не нужно.

Декларирование условий труда, в первую очередь, отвечает интересам самих работодателей. Ведь таким образом они получают право на уменьшение размера отчислений страховых взносов на работников, для которых созданы приемлемые рабочие места и они не трудятся в опасных или вредных условиях. Конечно, существуют специальности, изначально включенные в списки вредных или опасных профессий, для которых даже самый прогрессивный руководитель не может уменьшить опасность. Это, например, шахтеры, работники химической промышленности, монтажники-высотники и другие. Для таких специальностей сразу установлены дополнительные тарифы страховых взносов в размере до 8%.

Классификация условий труда установлена методикой, утвержденной приказом Минтруда от 24.01.2014 № 33н . Общая таблица тарифов доплаты за травматизм выглядит так:

Декларация СОУТ (уточненная декларация соответствия условий труда)

Декларация соответствия условий труда (СОУТ) представляет собой официальную документацию подтверждающую отсутствие вредных и опасных факторов на рабочих местах, а также максимальное соблюдение всех требований трудового права. Ниже представлены сведения, которые в обязательном порядке должны содержаться в форме декларации соответствия условий труда требованиям установленным Минтрудом.

• Подробные данные о предприятие-заказчика;
• Реквизиты организации выполняющей спецоценку предприятия;
• Перечень декларируемых рабочих мест с указанием специального индивидуального номера, а также количества работников и их должностей;
• Информация об эксперте, который производил спецоценку;
• Необходимо указать дату составления и окончания срока действия рассматриваемого документа.

Оформление декларации СОУТ выполняется только в отношении рабочих мест, где не было выявлено опасных или вредных факторов, угрожающих здоровью и жизни работников. Данная документация должна быть заверена руководителем предприятия-заказчика и если были обнаружены несоответствия действующим требованиям, то возвращается на исправление.

Специалисты группы компаний «Росрегламент» максимально быстро и качественно выполнят задачи необходимые для составления уточнённой декларации соответствия условий труда государственным требованиям охраны труда. Нужные процедуры осуществляются на базе аккредитованной испытательной лаборатории с современным оборудованием. Подача декларации должна производиться работодателем в срок, не выше 30 календарных дней со дня утверждения отчёта СОУТ. Все подробные сведения Вы можете уточнить, обратившись к нашим менеджерам.

Уточнённая декларация по спецоценке условий труда 2016 (в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 N 426-ФЗ (ред. от 01.05.2016) должна оформляться на рабочие места с оптимальными условиями труда. Данные условия должны подтверждаться результатами специальных измерений ВОПФ. В качестве исключения можно рассматривать рабочие места, которые указаны в части 6 статьи 10 рассматриваемого документа.

Декларация СОУТ после выполнения спецоценки рабочих мест должна подаваться работодателями в органы ГИТ.

Некоторые места являются крайне опасными для здоровья, что выявляется после необходимой проверки, тогда в данной ситуации порядок № 2 п.1.2 приказа Минтруда РФ №80 от 07.02.2014 призывает работодателя произвести декларацию тех из них, где условия труда невредны и позволяют активно работать на предприятии.

После окончания проведения спецоценки все работодатели осуществляют подачу в трудовую инспекцию специальной декларации с отражённым в ней фактом выполнения проверки, где не было обнаружено опасных факторов. Даже в случае того, определённые места были установлены, как способные причинить вред здоровью, декларация подаётся для тех мест, в отношении которых условия полностью отвечают требованиям (согласно порядка №2 п.1,2, приказа Минтруда РФ №80 от 07.02.2014, далее по тексту просто «Порядка», закон №426-ФЗ ст.8 от 28.12.2013).

Написанное выше требование имеет отношение к местам, где была выполнена оценка условий труда, начиная с 1 января 2014 года. Составление декларации СОУТ занимает у специалистов срок от 5 до 10 дней.

Если нужны подробные разъяснения о составлении и подаче декларации СОУТ, то обращайтесь к специалистам компании «РосРегламент», которые отлично разбираются в составлении соответствующей документации.

Государственные требования к декларации соответствия условиям труда

Инициация проведения процедуры СОУТ с 1мая 2016 года осуществляется непосредственно работодателем. После того как был выполнен выбор оценивающей организации, создаётся необходимый приказ, на основании которого и происходит формирование комиссии, а также утверждается график работ по спецоценке. Завершающим этапом после получения результатов идентификации рабочих мест, является составление отчёта оценивающей организацией, который впоследствии рассматривается специальной комиссией.

Для того чтобы оформить документ, который подтверждает соблюдение требований трудового права Вам потребуется:

• Заключение о проведение идентификации о нормальных условиях труда на рабочих местах;
• Протокол, составленный комиссией по проведению СОУТ.

Впоследствии документация, выполненная в полном соответствии с утверждённой ранее формой, подтверждается подписью и печатью сделанной работодателем.

Подача декларации по СОУТ в ГИТ может быть выполнена 3-мя различными способами: руководителем лично, в электронной форме, а также почтовым отправлением.

Образец заполнения декларации соответствия условий труда

Бланк необходимый для заполнения декларации является предельно понятным в оформлении.

Первым делом указывается наименование юр. лица или ИП, а далее место расположения, где осуществляется деятельность, также необходимо указать ИНН и ОГРН.

Заполняется информация, предоставленная на бланке о рабочих местах, на которых отсутствуют вредные и/или опасные для жизни рабочего условия труда. Указание каждого рабочего места выполняется с названием должности, номера рабочего места и числа сотрудников предприятия занятых на нём.

Ранее уже было сказано, что СОУТ могут выполнять только специализированные организации, которые обладают соответствующей аккредитацией для данных целей и внесены в реестр. В бланке декларации должны в обязательном порядке быть обозначены реквизиты организации эксперта занимающегося проведением СОУТ.

Документ сдаётся в течение 30 дней со дня его утверждения. Бланк подписывается руководителем ООО или ИП.

Декларация соответствия условий труда 2016: куда сдавать?

Оформленная документация предоставляется в территориальный орган Роструда по месту нахождения работодателя, но данное действие должно быть выполнено не позже 30 рабочих дней с момента утверждения отчёта о проведении СОУТ.

Зарегистрированному документу в ГИТ присваивается уникальный номер. Отказ органами трудовой инспекции в приёме документа может быть выполнен только по причине его неправильного оформления. Повторная сдача может осуществляться после корректировки несоответствий.

Декларация СОУТ действительна в течение 5 лет с момента её утверждения специальной комиссией предоставленного отчёта о проведении оценки рабочих мест.

На следующие 5 лет рассматриваемая документация продлевается в том случае, если на рабочем месте, которое ранее подвергалось оценке, не было обнаружено несчастных случаев, у рабочих не было замечено каких-либо проф. заболеваний, а также работодатель не нарушал требования охраны труда.

Сведения о предоставленной документации регистрируются в реестре деклараций СОУТ, которая была создана на основе приказа Минтруда. Данный реестр является электронным сервисом, где осуществляется хранение информации указанной в декларации. К рассматриваемому реестру доступ открыт, и он находится на официальном сайте Роструда. Исключение сведений из него возможно только в том случае если будет доказана их недостоверность.

За опоздание со сдачей декларации по СОУТ оштрафуют

Решение № 7-13339 от 26.11.2018

Суд решил, что подача декларации о спецоценке с просрочкой не может рассматриваться как малозначительное нарушение, так как оно связано с госрегулированием обеспечения безопасности работников в процессе их трудовой деятельности.

Спецоценка условий труда введена с 2014 года Федеральным законом от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» (далее – Закон № 426-ФЗ).

Спецоценка направлена на выявление вредных и (или) опасных производственных факторов, наличие которых на рабочих местах дает работникам право на компенсацию в виде определенных льгот.

Трудовая инспекция выписала компании штраф 60 000 рублей по части 2 статьи 5.27.1 КоАП РФ за то, что она подала декларацию по итогам спецоценки позже установленного срока.

По правилам декларация должна быть подана не позднее 30 дней со дня утверждения отчета о проведении спецоценки (Приказ Минтруда РФ от 07.02.2014 № 80н). Компания утвердила данный отчет 30.11.2017, а декларацию подала 25.01.2018.

Фирма попросила суд отменить штраф, поскольку, по ее мнению, данное нарушение является малозначительным. Кроме того, декларация была подана своевременно, а просрочка вызвана действиями инспектора труда, который отказывался ее принимать.

По общему правилу, нужно проводить спецоценку каждого рабочего места, включая офисные помещения, не реже чем один раз в пять лет (ч. 4 ст. 8 Закона № 426-ФЗ). Это необходимо для того, чтобы обеспечить работникам безопасные условия труда. А эта обязанность установлена для каждого работодателя Трудовым кодексом.

Проведение спецоценки на предприятиях с вредными и опасными условиями труда кроме охраны труда имеет целью выявить рабочие места:

• тех, кто по роду профессии имеет право на досрочную пенсию;
• работа на которых дает право на гарантии и компенсации в связи с вредными условиями труда.

За нарушение компанией установленного порядка проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах или ее не проведение предусмотрено административное наказание по статье 5.27.1 КоАП РФ.

Для руководителей и ИП это предупреждение или административный штраф в размере от 5000 до 10 000 рублей. Для юридических лиц – штраф в размере от 60 000 до 80 000 рублей.

Оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству (п. 21 постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005 № 5). То есть правонарушение может быть признано малозначительным при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

В данном же случае правонарушение посягает на отношения, связанные с государственным регулированием обеспечения безопасности работников в процессе их трудовой деятельности. Это не позволяет признать его малозначительным.

Кроме того, довод о том, что просрочка вызвана действиями инспектора, является голословным и объективными доказательствами не подтверждается.

Уточненная декларация на соответствие условий труда государственным нормативным требованиям

В определенных случаях работодатели должны задекларировать, что их рабочие места соответствуют установленным правилам и нормам и не являются вредными и опасными для сотрудников. Форма для такой отчетности и порядок ее заполнения утверждены приказом Минтруда России от 7 февраля 2014 г. № 80н.

Отвечает на вопросы:

Иван ШКЛОВЕЦ,
заместитель руководителя Федеральной службы по труду и занятости

КТО ДОЛЖЕН СДАВАТЬ?

Декларацию должны подавать все работодатели (коммерческие организации, организации госсектора, предприниматели), которые провели специальную оценку условий труда на рабочих местах и при этом:

• вредные или опасные производственные факторы не выявлены;
• условия труда признаны оптимальными или допустимыми. За исключением рабочих мест, на которых идентификацию не проводят.

Об этом сказано в статье 11 Закона от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ.

Внимание: если на 1 мая 2016 года у работодателя уже есть рабочие места, условия труда на которых признаны оптимальными или допустимыми, подайте уточненную декларацию до 16 июня 2016 года. Ранее сведения о рабочем месте включали в декларацию, только если на нем вовсе не выявлено вредных и опасных факторов. Новое правило имеет обратную силу и регулирует отношения, возникшие с 2014 года.

Таковы требования статьи 3 Закона от 1 мая 2016 г. № 136-ФЗ.

Уточненную декларацию подайте до 16 июня 2016 года включительно. Дело в том, что в статье 3 Закона от 1 мая 2016 г. № 136-ФЗ сроки не установлены. Поэтому ориентируйтесь на общий срок подачи декларации: не позднее 30 рабочих дней со дня утверждения отчета о проведении спецоценки. По аналогии с этим сроком уточненную декларацию подайте в течение 30 рабочих дней с даты изменения законодательства. То есть отсчитайте 30 рабочих дней с 1 мая 2016 года. Последний день подачи уточненной декларации – 16 июня 2016 года.

КУДА СДАВАТЬ?

Декларацию соответствия условий труда подавайте в трудовую инспекцию по местонахождению организации или местожительству предпринимателя (п. 3 Порядка, утвержденного приказом Минтруда России от 7 февраля 2014 г. № 80н).

СРОК И ПЕРИОДИЧНОСТЬ СДАЧИ

Сдают декларацию не позднее 30 рабочих дней с даты, когда был утвержден отчет о проведении специальной оценки условий труда (п. 5 Порядка, утвержденного приказом Минтруда России от 7 февраля 2014 г. № 80н). Выходит, если организация или предприниматель не проводили специальную оценку условий труда в 2016 году, то есть у них есть действующие результаты аттестации рабочих мест, то подавать декларацию в текущем году не придется.

Сданная же декларация действительна в течение пяти лет со дня, когда был утвержден отчет о проведении специальной оценки условий труда. Это значит, что за эти пять лет подавать еще раз отчетность не понадобится.

Более того, если несчастных случаев на производстве или профзаболеваний по причине вредных и (или) опасных производственных факторов за пять лет не произойдет, то действие декларации продлевается еще на пять лет. То есть повторно сдавать декларацию еще через пять лет работодателю тоже не придется.

Но вот если в течение пяти лет со дня утверждения отчета о спецоценке хотя бы у одного сотрудника будет выявлено профзаболевание или произойдет несчастный случай на производстве по причине вредных и (или) опасных факторов, то действие декларации в отношении такого рабочего места прекращается. В этом случае необходимо провести внеплановую специальную оценку условий труда и после утверждения отчета подать декларацию еще раз.

Такой порядок следует из положений статьи 11 Закона от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ, пункта 10 Порядка, утвержденного приказом Минтруда России от 7 февраля 2014 г. № 80н.

СОСТАВ И ПОРЯДОК ЗАПОЛНЕНИЯ

Декларацию соответствия условий труда оформляйте по результатам первого этапа специальной оценки условий труда – так называемой идентификации. Отчетность нужно заполнить только в отношении тех рабочих мест, на которых этим первым этапом вредные и опасные условия не были установлены. По задекларированным рабочим местам следующие этапы специальной оценки условий труда проводить уже не нужно. Это следует из пункта 2 Порядка, утвержденного приказом Минтруда России от 7 февраля 2014 г. № 80н.

В верхней части формы укажите полное наименование организации (фамилию, имя и отчество предпринимателя). Далее укажите адрес, где зарегистрирована и находится организация (проживает и работает предприниматель). При необходимости отразите два адреса: фактический и юридический.

В той же строке укажите ИНН и ОГРН организации. Если декларацию подает предприниматель, укажите его ИНН, если есть.

Далее заполните информацию о рабочих местах, в отношении которых подаете декларацию:

• индивидуальные номера рабочих мест (эти номера присваивает комиссия при определении перечня рабочих мест и указывает их в отчете о проведении специальной оценки условий труда; индивидуальные номера должны содержать не более восьми знаков: от 1 до 99 999 999; аналогичные рабочие места обозначьте номером с добавлением прописной буквы А, например: 365А, 1245А; включите номера всех рабочих мест, аналогичных рабочему месту, на котором не были идентифицированы вредные или опасные условия);
• наименование профессии или должности сотрудника, занятого на каждом указанном рабочем месте (наименование возьмите из Общероссийского классификатора ОК 016-94);
• численность сотрудников, занятых на рабочем месте.

Ниже укажите данные об организации, проводящей специальную оценку условий труда:

• наименование организации;
• регистрационный номер в реестре организаций, проводящих специальную оценку условий труда;
• дату и номер заключения эксперта организации, проводящей специальную оценку условий труда.

Эти данные можно узнать у самой организации, проводящей специальную оценку условий труда, или посмотреть на официальном сайте Минтруда России.

В нижней части формы укажите дату принятия и дату окончания действия декларации. Декларация действует в течение пяти лет со дня утверждения отчета о проведении специальной оценки условий труда. Дата окончания этого срока и будет датой окончания действия декларации.

Заполненную декларацию должен подписать руководитель организации (предприниматель), указать рядом с подписью свою фамилию и инициалы и заверить печатью.

Оборотную сторону декларации заполнять не нужно – ее заполнят специалисты трудовой инспекции.
Такой порядок следует из приложений 1 и 2 Порядка, утвержденного приказом Минтруда России от 7 февраля 2014 г. № 80н.

ОТКАЗ В ПРИНЯТИИ ДЕКЛАРАЦИИ

Трудовая инспекция вправе не принять декларацию, если она не соответствует форме, утвержденной приказом Минтруда России от 7 февраля 2014 г. № 80н. В этом случае контролеры отправят декларацию по почте обратно работодателю в течение 10 рабочих дней со дня ее поступления. А в сопроводительном письме они должны указать, по каким причинам возвращают отчетность.

Отказать в приеме декларации по другим основаниям трудовые инспекторы не вправе. Получив отказ, можно подать декларацию повторно, устранив перед этим нарушения. Такие правила установлены пунктами 7–9 Порядка, утвержденного приказом Минтруда России от 7 февраля 2014 г. № 80н.

СПОСОБЫ СДАЧИ

Декларацию соответствия условий труда можно сдать в трудовую инспекцию:

• лично;
• по почте (с описью вложения и уведомлением о вручении);
• через Интернет на официальном сайте Роструда. Электронный документ должен быть подписан квалифицированной электронной подписью.

Об этом сказано в пунктах 3 и 4 Порядка, утвержденного приказом Минтруда России от 7 февраля 2014 г. № 80н.

Оцените статью: