Госдума приняла закон о финансовом омбудсмене

МОСКВА, 24 мая — РИА Новости. Госдума приняла закон “Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг” и связанные с ним изменения в законодательство.

“Принятие закона поможет гражданам решать в досудебном порядке те проблемы, которые у них возникают, когда они обращаются, в силу необходимости, за кредитами или попадают в спорную ситуацию, связанную, в том числе со страхованием”, — заявил журналистам зампред комитета по финансовому рынку Антон Гетта. При этом он отметил, что принятию закона “препятствовали очень серьезные силы финансового рынка”.

“Четыре года прошло с момента принятия его в первом чтении. Нужно было убедить, в том числе участников финансового рынка, в том, что этот закон поможет не только гражданам в решении их проблем, но и снизит издержки в спорах, разгрузит суды от мелких дел и избавит рынок от профессиональных псевдозащитников, которые за последнее время создали масштабный и прибыльный бизнес”, — пояснил депутат.

Обеспечение деятельности финансового уполномоченного будет осуществлять учрежденная ЦБ в форме автономной некоммерческой организацией служба. Для финансирования деятельности финансового омбудсмена предусматривается специальный фонд, формируемый за счет взносов Банка России и взносов финорганизаций.

В фонд также будут поступать доходы службы обеспечения деятельности финансового уполномоченного от размещения и инвестирования средств на финрынке, плата за рассмотрение обращений третьих лиц, которым уступлено право требования потребителя финансовых услуг к финансовой организации, другие не запрещенные законодательством РФ поступления.

До направления финансовому уполномоченному обращения потребитель должен будет направить в финансовую организацию заявление в письменной или электронной форме, которая обязана рассмотреть его и дать мотивированный ответ. В случае несогласия с полученным ответом потребитель сможет обратиться к финансовому омбудсмену, решение которого подлежит исполнению организацией.

В случае неисполнения финансовой организацией вступившего в силу решения омбудсмена либо условий соглашения потребитель получит у него удостоверение, позволяющие судебному приставу-исполнителю исполнить их в принудительном порядке. Потребителю, не согласному с решением финансового омбудсмена, отводится 30 дней, чтобы обратиться в суд и заявить требования к финансовой организации.

С 2020 года действие закона будет распространяться на микрофинансовые организации, с 2021 года — на кредитные потребительские кооперативы, ломбарды, кредитные организации, негосударственные пенсионные фонды.

– Неудивительно, что с момента первого чтения законопроекта прошло так много времени, – полагает руководитель проекта Общероссийского народного фронта “За права заемщиков” Виктор Климов. – Финансовый рынок было необходимо убедить в том, что новый правозащитный институт – это не просто необходимость для потребителя и соответствие мировым практикам. Это и инструмент снижения издержек в спорах с потребителем, разгрузка судов от мелких дел, а также борьба с не всегда добросовестными практиками псевдозащиты потребителей.

На момент принятия закона в первом чтении первые три места по числу обращений к финомбудсмену, по данным АРБ, занимали банки, коллекторские агентства и страховые компании. Похожая ситуация и сегодня. По данным Службы по защите прав потребителей и обеспечению доступности финансовых услуг Банка России, в апреле 2018 года поступило 24,6 тысячи обращений от потребителей финансовых услуг, из них 11,9 тысячи – на банки. На втором месте по числу жалоб страховщики (6 тысяч жалоб в апреле). Причем 84 процента связано с ОСАГО.

С этого сегмента и начнет свою работу финомбудсмен – на первом этапе служба будет заниматься спорами со страховщиками. Последним будет выгодно урегулировать спорные ситуации до суда, чтобы не платить штраф в случае исполнения решения омбудсмена.

Сейчас в случае, если страховщик выплачивает сумму возмещения по суду, то он еще и должен заплатить штраф в размере 50 процентов от этой суммы. Создание службы финомбудсмена отменяет это правило: если страховщик не выиграет в суде, но исполнит решение омбудсмена, с него снимаются штрафы. Сегодня суды рассматривают около 360 тысяч споров по ОСАГО в год, омбудсмен, как считают в ЦБ, сможет взять на себя около 100 тысяч споров.

Для граждан обращение к омбудсмену до суда будет обязательным и бесплатным. Заплатить за рассмотрение обращения придется тому, кому будут переуступлены требования (физическое или юридическое лицо). Финомбудсмен сможет урегулировать имущественные споры граждан с финансовыми организациями, размер требований по которым не превышает 500 тысяч рублей. У обеих сторон остается возможность обжаловать решение омбудсмена в суде, если они с ним не согласны.

Согласно принятому законопроекту, омбудсмен будет заниматься только случаями нарушения прав граждан со стороны финансовых организаций. Урегулировать сложные жизненные ситуации граждан, в которых нарушения договорных обязательств нет, он не сможет (например, не сможет уговорить банк простить кредитный долг человеку, который в силу тех или иных обстоятельств больше не может по нему платить).

По мнению юристов, для потребителей финансовых услуг споры с финансовыми организациями не упростятся.

– Ранее потребитель направлял свое требование в финансовую организацию, в случае несогласия с полученным ответом или при полном его отсутствии он мог обратиться в суд в пределах срока исковой давности, который составляет три года, – рассказала адвокат Московского центрального филиала Московской областной коллегии адвокатов (МОКА) Любовь Киселева. – За исполнением решения суда потребитель обращается в службу судебных приставов. Как изменится этот порядок после вступления в силу закона: потребитель обращается с требованием в финансовую организацию, в случае несогласия с ответом получает право на обращение к финомбудсмену в течение трех лет. Решение омбудсмена обязательно к исполнению, если же оно не исполнено, то потребитель обращается в службу судебных приставов. В случае несогласия с решением омбудсмена обратиться за судебным разрешением спора можно лишь в течение 30 дней после его получения.

По словам адвоката, получается, что заявитель получил дополнительный промежуточный и обязательный орган на пути к разрешению спора с финансовыми организациями, да еще и с существенным сокращением срока для реализации этой возможности. “На должность финомбудсменов предлагается назначать судей в отставке. А почему бы не увеличить судейский корпус?” – предлагает Киселева.

Закон будет вступать в силу поэтапно – после страховщиков финомбудсмен получит возможность разбирать претензии к микрофинансовым организациям (с 1 января 2020 года). Для банков участие в системе станет обязательным с 2021 года. Тогда же к институту присоединятся кредитные потребительские кооперативы, ломбарды и негосударственные пенсионные фонды.

Государственная дума приняла в окончательном, третьем чтении закон о создании уполномоченного по правам потребителей финансовых услуг. Об этом сообщается на сайте Думы.

Как отмечается в сообщении, финансовый омбудсмен должен будет защищать права граждан в сфере кредитования и на страховом рынке. Законодательная инициатива подразумевает создание на безвозмездной для граждан основе системы урегулирования споров до суда с финансовыми организациями, когда стороны в лице потребителя и компании не смогли урегулировать его сами. В Думе отметили, что институт финансового омбудсмена действует в таких странах, как Великобритания, Ирландия и Германия.

Появление уполномоченного по правам потребителей финансовых услуг «позволяет облегчить бремя работы для финансовых организаций, экономит издержки и время потребителя, надзорного органа, а также позволяет избежать обращения в суд», говорится в сопроводительных документах к законопроекту.

В задачи финансового уполномоченного будет входить рассмотрение обращений в отношении услуг, которые были предоставлены кредитными, страховыми организациями и обществами взаимного страхования. Финансового омбудсмена будет назначать совет директоров Центрального банка. Чтобы обеспечить деятельность финансовых уполномоченных, предлагается создать соответствующую службу в форме некоммерческого партнерства.

Зампредседателя комитета по финансовому рынку Госдумы Антон Гетта пояснил, что с 2019 году «в обязательном порядке с финансовым омбудсменом должны будут работать страховые организации» в первую очередь по вопросам страхования ОСАГО и КАСКО. «В 2020 году в обязательном порядке должны будут присоединиться микрофинансовые организации, а в 2021 году — банки», — рассказал депутат.

Государственная дума приняла в четверг, 24 мая, в третьем чтении закон о создании в России службы уполномоченного по защите прав потребителей финансовых услуг. К финансовому омбудсмену граждане должны будут обращаться перед подачей судебного иска на финансовую организацию.

Обращение к финомбудсмену должно облегчить споры между гражданином и финансовой организацией в досудебном порядке, в случае если размер требований не более 500 тыс. рублей, при этом обращение в службу будет обязательным.

Как передает ТАСС, на первом этапе служба будет заниматься спорами со страховщиками (проблемный сегмент — ОСАГО), которых будут стимулировать урегулировать претензии до суда.

В настоящее время, если страховщик производит возмещение по решению суда, то он выплачивает не только саму сумму, но и штраф в размере 50% от суммы иска. После принятия закона ситуация изменится: если страховщик исполняет решение омбудсмена безоговорочно и не выигрывает в суде, то с него снимаются штрафы.

Законом предусмотрено бесплатное обращение гражданина к финомбудсмену.

Полномочия финансового уполномоченного будут ограничиваться исключительно случаями нарушения прав граждан со стороны финансовых организаций.

На прошлой неделе Центробанк предложил в соответствии с правилом «каждый отвечает сам за себя» установить справедливую цену полиса ОСАГО для каждого водителя.

МОСКВА, 24 мая — РАПСИ. Государственная Дума РФ приняла в третьем (окончательном) чтении законопроект, согласно которому в РФ будет введен институт уполномоченных по правам потребителей финансовых услуг.

Целью законопроекта является создание на безвозмездной основе действенной, эффективной и оперативной системы досудебного урегулирования споров между потребителями финансовых услуг – физическими лицами и финансовыми организациями, оказывающими данные услуги населению.

Проект закона был принят в первом чтении в 2014 году, с тех пор шла его доработка. Во втором чтении он был одобрен 23 мая.

Так, документом предусматривается учреждение Службы финансовых уполномоченных по правам потребителей услуг финансовых организаций, устанавливается статус финансового уполномоченного. Главный финансовый уполномоченный назначается советом директоров Центрального банка РФ (ЦБ) по представлению председателя ЦБ, согласованному с президентом РФ, сроком на пять лет. Финансовые уполномоченные в сферах финансовых услуг назначаются советом директоров ЦБ по предложению главного финансового уполномоченного сроком также на пять лет. Реестр организаций, обязанных взаимодействовать с финансовым уполномоченным, будет вести ЦБ.

Финансовый омбудсмен будет рассматривать обращения граждан в отношении финансовых организаций, включенных в соответствующий реестр, о взыскании денежных средств, если сумма спора не превышает 500 тысяч рублей.Также он будет рассматривать требования потребителя финансовых услуг, которые вытекают из нарушения страховщиком порядка осуществления страхового возмещения, установленного законом «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств». При этом финансовый уполномоченный не будет рассматривать дела, по которым ведется процедура медиации или по которым уже принято решение суда

Клиенту – физическому лицу помощь будет оказываться бесплатно, а само обращение может быть подано как на бумажном носителе, так и в электронном виде (в том числе, через МФЦ). По результатам рассмотрения обращения финансовый уполномоченный принимает решение, которое вступает в силу по истечении десяти рабочих дней после его подписания.

Если финансовая организация не исполняет решение финансового уполномоченного, то он выдает клиенту – физическому лицу удостоверение, являющееся исполнительным документом. Гражданин также сможет обжаловать в суде решение финансового омбудсмена.

Законопроект предполагает поэтапное введение разрешения споров граждан с различными финансовыми организациями.Через 90 дней после подписания закона вступают в силу его основные положения, а через 270 дней созданные институты уполномоченных по правам потребителей финансовых услуг вступают во взаимодействие со страховыми организациями. Так, в первую очередь финансовый уполномоченный начнет взаимодействовать со страховыми организациями по спорам, вытекающим из договоров ОСАГО и КАСКО, потом по иным видам страхования. С 1 января 2020 года к системе присоединятся микрофинансовые организации, а с 1 января 2021 года — кредитные потребительские кооперативы, кредитные организации, ломбарды и негосударственные пенсионные фонды.

Посетивший Тулу интернет-омбудсмен раскритиковал законопроект о суверенном рунете

Российский интернет-омбудсмен Дмитрий Мариничев, который на этой неделе посетил Тулу, назвал принятие законопроекта о реформе рунета несвоевременным.

По мнению Мариничева, принятие законопроекта повлечет отставание от других стран, где аналогичных ограничений нет. Когда закон начнет действовать, принцип построения телекоммуникационной отрасли, ее инвестиционная привлекательность, конкурентная среда будут сильно переформатированы, считает Мариничев.

По мнению интернет-омбудсмена, законопроект требует доработки и серьезной корректировки, «в нем явно просматривается диссонанс между декларируемыми целями и тем, что в нем прописано с точки зрения реализации».

Законопроект о реформе рунета внесли в Думу в декабре 2018 году сенаторы Андрей Клишас и Людмила Бокова и депутат Андрей Луговой. Законопроект наделяет Роскомнадзор полномочиями определять правила маршрутизации интернет-трафика российских операторов и контролировать их соблюдение. Роскомнадзор также будет следить за тем, чтобы через зарубежные узлы связи транзитом проходил минимум внутрироссийского трафика.

Управлять сетями в критических ситуациях должен будет специальный центр, созданный в подведомственной Роскомнадзору радиочастотной службе. Центр будет обладать информацией обо всей российской инфраструктуре связи, объясняла «Ведомостям» Бокова.

Ограничивать доступ к запрещенным сайтам согласно законопроекту тоже будет Роскомнадзор – вместо операторов связи. Для этого операторы будут обязаны установить специальные технические средства противодействия угрозам и соблюдать требования по их использованию.

Госдума приняла законопроект в первом чтении 12 февраля. Документ поддержали 334 депутата, 47 проголосовали против, воздержавшихся не было. Правительство поддержало законопроект при условии доработки ко второму чтению. Счетная палата и РСПП выступали с критикой законопроекта.

На первом этапе служба будет заниматься спорами со страховщиками (самый проблемный сегмент – ОСАГО), которых будут стимулировать урегулировать претензии до суда, освободив их от штрафов в случае исполнения решения омбудсмена.

Обращение к омбудсмену до суда будет обязательным.

Институт финомбудсмена предполагает облегченную процедуру урегулирования споров между гражданином и финансовой организацией в досудебном порядке. Введение института финансового уполномоченного построит систему досудебного урегулирования имущественных споров граждан с финансовыми организациями, где размер требований не превышает 500 тыс. рублей.

Сейчас по закону, если страховщик производит возмещение по решению суда, то он выплачивает не только саму сумму, но и штраф в размере 50% от нее. Такие штрафы делают привлекательными тяжбы со страховщиками недобросовестных автоюристов, которые работают по договору переуступки прав требования и взыскивают штрафы по ОСАГО в свою пользу, утверждали ранее в Российском союзе автостраховщиков.

Принятый закон меняет эту ситуацию: в случае, если финансовая организация исполняет решение омбудсмена безоговорочно и добровольно и не выигрывает в суде, то с нее снимаются штрафы, которые сегодня предусмотрены законодательством о защите прав потребителей.

Для самого гражданина обращение к финомбудсмену будет бесплатным, в случае переуступки требования заплатить за рассмотрение обращения должен будет тот, кому переступлены права – физическое или юридическое лицо. Если гражданин либо финансовая организация с решением омбудсмена не согласны, у той и другой стороны будет возможность обжаловать его в суде.

Омбудсмен будет заниматься исключительно случаями нарушения прав граждан со стороны финансовых организаций. Из документа были изъяты пункты, которые позволяют омбудсмену осуществлять медиацию, то есть урегулирование сложных жизненных ситуаций наших граждан, которые не содержат в себе признаков нарушения договорных отношений со стороны финансового сектора.

При этом обращение к омбудсмену до суда будет обязательным: прежняя версия законопроекта предусматривала, что спор гражданина со страховой компанией может быть рассмотрен после предварительного рассмотрения службой уполномоченных. Поправками ко второму чтению эта норма из закона исключена.

Документ будет вступать в силу поэтапно – сначала он распространится на споры со страховщиками. Сейчас суды рассматривают ежегодно около 360 тыс. исков по ОСАГО, омбудсмен сможет принять на себя около 100 тыс. споров, согласно оценкам ЦБ. Затем финомбудсмен получит возможность разбирать претензии к микрофинансовым организациям (с 1 января 2020 года). Банки будут вступать в систему с отсрочкой в три года, но их будут стимулировать участвовать в ней добровольно.

С 1 января 2021 года в систему войдут кредитные потребительские кооперативы, ломбарды, кредитные организации и негосударственные пенсионные фонды.

Как сообщил ранее на заседании комитета по финансовому рынку первый зампредседателя ЦБ РФ Сергей Швецов, в ходе консультаций из закона был исключен рынок ценных бумаг как услуга, выходящая за пределы бытовых потребностей граждан. “Верховный суд счел, что на данном этапе развития российского общества обращение граждан к инвестициям не является обычным делом”, – пояснил он.

Первоначально деятельность омбудсмена будет финансироваться в большей степени за счет Банка России, затем он должен перейти на самоокупаемость за счет взносов с финорганизаций. Чем больше обращений по поводу конкретной организации будет поступать к омбудсмену, тем большим будет ее взнос.

Финомбудсмен должен будет иметь юридическое образование Предельный возраст нахождения на этой должности – 70 лет, полномочия финансового омбудсмена прекращаются в последний день месяца, в который финомбудсмену исполняется 70 лет. Исключения составляют случаи, когда у финомбудсмена находятся на рассмотрении обращения, по которым не принято решение – в этом случае он продолжит исполнять свои обязанности до принятия такого решения.

Одно и то же лицо может быть назначено на должность финомбудсмена не более трех раз подряд.

Планируется также создание совета службы финансового уполномоченного. В совет войдут от Банка России пять представителей, от правительства – три, от СРО в сфере финансового рынка, объединяющих страховые организации – один, от ассоциаций (союзов) кредитных организаций – два, от иных СРО в сфере финансового рынка – два, от экспертного совета службы – один, а также сам финансовый уполномоченный.

В первом чтении законопроект был принят в июле 2014 года.

Госдума 24 мая в третьем, окончательном чтении приняла закон об уполномоченном по защите прав потребителей финансовых услуг. Финансовый омбудсмен будет заниматься случаями нарушения прав граждан со стороны финансовых организаций. При этом обращение к омбудсмену до суда станет обязательным.

Институт финансового омбудсмена предполагает облегченную процедуру урегулирования имущественных споров между гражданином и финансовой организацией в досудебном порядке. При этом размер требований не должен превышать 500 тыс. рублей. Для граждан услуги финомбудсмена будут бесплатными.

Документ будет вступать в силу поэтапно. На первом этапе служба омбудсмена будет заниматься спорами со страховщиками (в первую очередь ОСАГО), которых будут стимулировать урегулировать претензии до суда, освободив их от штрафов в случае исполнения решения омбудсмена. Сейчас, если страховщик производит возмещение по решению суда, то он выплачивает не только саму сумму, но и штраф в размере 50% от нее. Такие штрафы делают привлекательными тяжбы со страховщиками недобросовестных автоюристов, которые работают по договору переуступки прав требования и взыскивают штрафы по ОСАГО в свою пользу.

С 1 января 2020 года финансовый омбудсмен получит полномочия разбирать претензии к микрофинансовым организациям, с 1 января 2021 года — к потребкооперативам, ломбардам, негосударственным пенсионным фондам и кредитным организациям. Банки будут вступать в систему с отсрочкой в три года, но их будут стимулировать участвовать в ней добровольно.

Кандидатуру финансового омбудсмена утвердит президент РФ. Первоначально его деятельность будет финансироваться Банком России, затем он перейдет на самоокупаемость за счет взносов с финансовых организаций. Чем больше обращений по поводу конкретной организации будет поступать к омбудсмену, тем большим будет ее взнос.

Госдума приняла законопроект о финансовом омбудсмене

• Госдума приняла законопроект о финансовом омбудсмене
• Что такое законопроект №89417-6
• Как принимаются законы в Государственной думе

Для того чтобы понять, какие функции будет выполнять финансовый омбудсмен, необходимо разобраться в следующих аспектах – какие обязанности возлагаются на него, какие права, возможности есть у этого должностного лица.

Омбудсмен – представитель обычных граждан, защищающий их интересы в определенном спектре жизни, социума. Финансовый омбудсмен занимается спорными ситуациями между банками или иными учреждениями этого сегмента рынка и их клиентами.

К финансовому омбудсмену можно обратиться в следующих случаях:

• если банк незаконно повысил процентную ставку по кредиту,
• в случае агрессивного поведения коллекторов,
• при требовании погасить кредит раньше указанного в договоре срока,
• когда с карты или счета украдены средства, а банк бездействует,
• если финансовое учреждение взимает плату за обслуживание ссудного счета,
• при необходимо реструктуризации задолженности любого типа.

Финансовый омбудсмен включается в спорную ситуацию в том случае, если нарушаются права одной из сторон и тому есть веские доказательства. Для того чтобы получить защиту, нужно предварительно попытаться решить проблему самостоятельно, но строго в соответствие с законом – письменно обратиться в банк, получить ответ, завизированный представителями организации. Именно такой порядок взаимодействия прописан в законе о финансовом омбудсмене, который приняла Госдума РФ.

Омбудсмены по финансам работают в европейских странах и в Америке уже достаточно давно, и решение о начале функционирования такого правозащитника в России оправдано и логично. Суть принятого Госдумой закона заключается в том, что совет директоров ЦБ РФ должен выбрать того, кто будет представлять интересы потребителей финансовых услуг.

Финансовый омбудсмен не будет зависеть от исполнительной власти России федерального и регионального уровня. Он будет назначаться на срок в 5 лет, более трех установленных законом сроков он не вправе занимать эту должность.

Стать финансовым омбудсменом может гражданин РФ старше 35 лет, имеющий высшее образование в области экономики, юриспруденции, финансового рынка. У кандидата на должность не должно быть собственного бизнеса, но он вправе параллельно заниматься творчеством или наукой, преподавать в образовательном учреждении.

Деятельность финансового омбудсмена в РФ будет финансироваться за счет Центробанка и вкладов организаций из этого сегмента рынка. Обращения от граждан омбудсмен будет принимать на собственном сайте, через Госуслуги или лично.

Госдума приняла закон о финансовом омбудсмене и связанные с ним изменения в законодательство. Об этом сообщает РИА «Новости».

Уточняется, что данный документ определяет правовой статус финансового омбудсмена, который будет рассматривать обращения потребителей об удовлетворении требований имущественного характера, предъявляемых к финансовым организациям.

«Принятие закона поможет гражданам решать в досудебном порядке те проблемы, которые у них возникают, когда они обращаются, в силу необходимости, за кредитами или попадают в спорную ситуацию, связанную, в том числе со страхованием», — пояснил зампред комитета по финансовому рынку Антон Гетта.

Он также отметил, что принятию закона «препятствовали очень серьезные силы финансового рынка».

В прошлом году председатель комитета Госдумы по финансовому рынку Анатолий Аксаков назвал перечень возможных функций финансового омбудсмена.

В России появится служба уполномоченного по правам потребителей финансовых услуг, которая будет разбирать споры между банками, страховщиками и их клиентами-физлицами. При этом недовольные клиенты, прежде чем пожаловаться в суд, будут обязаны попытаться решить конфликт через омбудсмена.

Финансовый уполномоченный будет решать конфликты клиента с банком, если сумма спора не превышает 500 000 руб. Разобраться с конфликтом омбудсмену предстоит в течение 60 дней. Если юрлица, к которым финомбудсмен применил санкции и обязал удовлетворить требования человека, отказываются выполнить решение, то уполномоченный сможет обратиться в суд с требованием выдать исполнительный лист. Суд при этом не будет рассматривать дело по существу.

Президент также подписал второй закон, нормы которого напрямую относятся к новому институту финомбудсмена. Он обязывает банки быть членами Службы финансовых уполномоченных по правам потребителей финансовых услуг, взаимодействовать с омбудсменом, выполнять его решения и перечислять обязательные платежи в Службу финансовых уполномоченных. Служба будет полностью финансироваться за счет членских взносов и взносов ЦБ. Такие же требования предъявляются к страховым компаниям. За несоблюдение этих норм предусмотрены штрафы.

С текстом Федерального закона от 4 июня 2018 года № 123-ФЗ “Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг” можно ознакомиться здесь.

Текст Федерального закона от 4 июня 2018 года № 133-ФЗ “О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившей силу части 15 статьи 5 Федерального закона “О внесении изменений в Федеральный закон “Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств” и отдельные законодательные акты Российской Федерации” в связи с принятием Федерального закона “Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг” доступен по ссылке.

Пресса о страховании, страховых компаниях и страховом рынке

BFM.Ru, 22 февраля 2009 г.

Страховые невыплаты по правилам и договору

Почему страховщики задерживают выплаты? Сколько времени необходимо, чтобы получить деньги за нанесенный ущерб? Официальная статистика говорит, что в прошлом году только по статье добровольного страхования имущества страховые компании собрали с клиентов 316 млрд рублей. Львиную долю этой суммы составляет КАСКО. Выплаты же не превысили 125 млрд. За счет чего столь высокая маржа? Страховщики в один [. ]

Госдума приняла закон о финансовом омбудсмене

Госдума приняла в третьем, окончательном чтении закон о создании в России службы уполномоченного по защите прав потребителей финансовых услуг (финансового омбудсмена), к которому граждане должны будут обращаться перед подачей в суд иска на финансовую организацию.

На первом этапе служба будет заниматься спорами со страховщиками (самый проблемный сегмент – ОСАГО), которых будут стимулировать урегулировать претензии до суда, освободив их от штрафов в случае исполнения решения омбудсмена.

Обращение к омбудсмену до суда будет обязательным.

Институт финомбудсмена предполагает облегченную процедуру урегулирования споров между гражданином и финансовой организацией в досудебном порядке. Введение института финансового уполномоченного построит систему досудебного урегулирования имущественных споров граждан с финансовыми организациями, где размер требований не превышает 500 тыс. рублей.

Сейчас по закону, если страховщик производит возмещение по решению суда, то он выплачивает не только саму сумму, но и штраф в размере 50% от нее. Такие штрафы делают привлекательными тяжбы со страховщиками недобросовестных автоюристов, которые работают по договору переуступки прав требования и взыскивают штрафы по ОСАГО в свою пользу, утверждали ранее в Российском союзе автостраховщиков.

Принятый закон меняет эту ситуацию: в случае, если финансовая организация исполняет решение омбудсмена безоговорочно и добровольно и не выигрывает в суде, то с нее снимаются штрафы, которые сегодня предусмотрены законодательством о защите прав потребителей.

Для самого гражданина обращение к финомбудсмену будет бесплатным, в случае переуступки требования заплатить за рассмотрение обращения должен будет тот, кому переступлены права – физическое или юридическое лицо. Если гражданин либо финансовая организация с решением омбудсмена не согласны, у той и другой стороны будет возможность обжаловать его в суде.

На что уполномочен омбудсмен

Омбудсмен будет заниматься исключительно случаями нарушения прав граждан со стороны финансовых организаций. Из документа были изъяты пункты, которые позволяют омбудсмену осуществлять медиацию, то есть урегулирование сложных жизненных ситуаций наших граждан, которые не содержат в себе признаков нарушения договорных отношений со стороны финансового сектора.

При этом обращение к омбудсмену до суда будет обязательным: прежняя версия законопроекта предусматривала, что спор гражданина со страховой компанией может быть рассмотрен после предварительного рассмотрения службой уполномоченных. Поправками ко второму чтению эта норма из закона исключена.

Документ будет вступать в силу поэтапно – сначала он распространится на споры со страховщиками. Сейчас суды рассматривают ежегодно около 360 тыс. исков по ОСАГО, омбудсмен сможет принять на себя около 100 тыс. споров, согласно оценкам ЦБ. Затем финомбудсмен получит возможность разбирать претензии к микрофинансовым организациям (с 1 января 2020 года). Банки будут вступать в систему с отсрочкой в три года, но их будут стимулировать участвовать в ней добровольно.

С 1 января 2021 года в систему войдут кредитные потребительские кооперативы, ломбарды, кредитные организации и негосударственные пенсионные фонды.

Как сообщил ранее на заседании комитета по финансовому рынку первый зампредседателя ЦБ РФ Сергей Швецов, в ходе консультаций из закона был исключен рынок ценных бумаг как услуга, выходящая за пределы бытовых потребностей граждан. “Верховный суд счел, что на данном этапе развития российского общества обращение граждан к инвестициям не является обычным делом”, – пояснил он.

Первоначально деятельность омбудсмена будет финансироваться в большей степени за счет Банка России, затем он должен перейти на самоокупаемость за счет взносов с финорганизаций. Чем больше обращений по поводу конкретной организации будет поступать к омбудсмену, тем большим будет ее взнос.

Требования к финомбудсмену

Кандидатура финомбудсмена будет согласовываться с президентом РФ. Законом предусматривается возможность назначения на должность уполномоченного судью, пребывающего в отставке и имеющего стаж работы в должности судьи не менее 20 лет либо достигшего возраста 55 лет.

Финомбудсмен должен будет иметь юридическое образование Предельный возраст нахождения на этой должности – 70 лет, полномочия финансового омбудсмена прекращаются в последний день месяца, в который финомбудсмену исполняется 70 лет. Исключения составляют случаи, когда у финомбудсмена находятся на рассмотрении обращения, по которым не принято решение – в этом случае он продолжит исполнять свои обязанности до принятия такого решения.

Одно и то же лицо может быть назначено на должность финомбудсмена не более трех раз подряд.

Планируется также создание совета службы финансового уполномоченного. В совет войдут от Банка России пять представителей, от правительства – три, от СРО в сфере финансового рынка, объединяющих страховые организации – один, от ассоциаций (союзов) кредитных организаций – два, от иных СРО в сфере финансового рынка – два, от экспертного совета службы – один, а также сам финансовый уполномоченный.

В первом чтении законопроект был принят в июле 2014 года.

Вся пресса за 24 мая 2018 г.
Смотрите другие материалы по этой тематике: Страховое право

Оцените статью: