Вводный инструктаж по гражданской обороне с 2019 – 2020 года

Правила вводного инструктажа по ГО и ЧС в организации для 2018 и 2019 годов

Проводить в организации вводный инструктаж по ГО и ЧС в 2018 и 2019 году обязан любой работодатель. Читайте в статье, в чем назначение такого инструктажа, кто его проводит и в каком порядке.

Вводный инструктаж по ГО и ЧС необходим для подготовки к экстремальным ситуациям

В 2018 и 2019 годах водный инструктаж по ГО и ЧС – обязательное мероприятие при приеме на работу в организации. Компания должна обучить нового или откомандированного работника в течение месяца (30 дней) с даты начала выполнения ими своих обязанностей.

Проведение инструктажа для новых сотрудников – обязанность, которую Правительство возложило на компанию (подп. «г» п. 5 Положения, утв. Постановлением Правительства РФ от 02.11.2000 № 841). Вводный инструктаж по гражданской обороне включается в список задач подготовки населения в соответствующей области. Понятие инструктажа и требования к нему приводят Рекомендации (утв. МЧС России 05.06.2018 № 2-4-71-13-8):

• вводный инструктаж по ГО и ЧС в организации – это форма подготовки поступающих на работу в области гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций;
• подготовка должна проводиться работодателем для новых работников;
• цель – должное ознакомление с информацией о наиболее вероятных опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, с учетом особенностей деятельности и месторасположения организации работодателя, а также основ защиты от этих опасностей, установленных в организации.

Что входит в инструктаж на предприятии по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям

Инструктаж необходим, чтобы проинформировать работников:

1. О правах и обязанностях в области ГО и защиты от ЧС природного и техногенного характера.
2. О возможных опасностях при военных конфликтах, а также ЧС иного происхождения.
3. Об основных требованиях по выполнению мероприятий ГО и защиты от ЧС.
4. О способах защиты от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при ЧС иного рода.
5. О порядке действий по сигналам оповещения.
6. О правилах поведения и действиях при возникновении ЧС, о правилах выполнения мероприятий ГО.
7. Об ответственности за нарушения требований в области ГО и ЧС.

Со 2 мая 2017 года действуют изменения в постановлении № 841. Работодатель обязан проводить инструктажи с сотрудниками (постановление Правительства РФ от 19.04.2017 № 470).

Руководство само решает, кто и как проводит вводный инструктаж по ГО и ЧС – однако не существует организаций, в которых он не обязателен. Рекомендации указывают, что инструктаж проводится в организациях, которые:

• прошли регистрацию;
• пользуются наемным трудом (п. 1.4 Рекомендаций).

Под эти признаки попадают практически все компании и ИП.

Вводный инструктаж по ГО и ЧС организуют в порядке, которые утвердил работодатель

Чтобы работники прошли инструктаж, необходимо:

1. Принять локальный акт о порядке проведения обучения. В том числе назначить того, кто будет проводить инструктаж по гражданской обороне при приеме на работу новых сотрудников.
2. Утвердить программу.
3. Разработать инструкцию по гражданской обороне, с которой при приеме на работу ознакомят нового сотрудника.

Отвечать за организацию обучения будет или руководитель компании, или человек, которому это поручат. Как правило, у директора нет на это времени. На предприятии издают локальный акт по проведению вводного инструктажа по гражданской обороне, где указывают, кто может этим заниматься, а директор утверждает должностную инструкцию и назначает приказом, кто должен его проводить. Лицо, которое отвечает за такой инструктаж, должно не реже одного раза в пять лет повышать квалификацию (абз. 2 п. 4 постановления № 841).

Далее необходима подготовка программы. Компания разрабатывает ее самостоятельно. Чтобы не ошибиться, можно воспользоваться рекомендациями и взять за основу программу из раздела IV Рекомендаций. Построить систему обучения также поможет примерная программа МЧС (утв. МЧС России 22.02.2017 № 2-4-71-8-14). ДОУ и школы в 2018 году могут размещать программы вводных инструктажей по ГО и ЧС на своих официальных сайтах (см. пример).

Не стоит копировать текст полностью. Нужно принимать во внимание ряд факторов, в том числе деятельность организации: опасные производственные факторы и месторасположения и другие.

Если компания не утвердит указанный документ и не приведет его положения в действие, ей грозит ответственность.

Например, ИП не оспорил постановление о назначении административного наказания, которое вынесло МЧС по результатам плановой выездной проверки. В числе прочих нарушений инспекторы выявили отсутствие программы проведения инструктажей работников, которую должен утверждать руководитель. Суд посчитал законным штраф в размере 30 тыс. руб. (постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 16.06.2014 по делу № А46-7618/2013).

В другом деле ГУ МЧС России в рамках государственного надзора в области гражданской обороны провело выездную проверку. Административный орган сделал вывод, что проверяемый не соблюдает порядок проведения необходимых мероприятий:

• должностные лица не прошли обязательную подготовку в области гражданской обороны;
• организация не проводит инструктаж по ГОЧС при приеме сотрудника на работу и в течение первого месяца работы и др.

Указанные действия образуют состав правонарушения (часть 2 ст. 20.7 КоАП РФ). Суд признал действия МЧС правомерными и оставил в силе постановление (постановление ВС Республики Хакасия от 29.11.2017 по делу № 4а-288/2017).

Что учесть при проведении вводного инструктажа по ГО и ЧС в организации

Первый инструктаж проходят новые работники и лица, которые откомандированы на 30 дней и больше (п. 1.5 Рекомендаций). В частности, их знакомят с инструкцией, которую разработали в организации на случай ЧС. Чтобы проверить знания, проверяющий в устной форме проводит опрос. Примерный перечень можно найти в Рекомендациях (п. 4.2). Если обучающийся не усвоил программу, в журнале ставится отметка «незачет». Инструктаж проводится вновь через 30 дней.

Зафиксировать факт прохождения обучения необходимо в журнале инструктажей. Типовую форму можно взять из Рекомендаций (раздел IV). Когда обучение закончится, сотрудник и ответственное за инструктаж лицо расписываются в указанном документе, ставят дату. Обучающий делает отметку о проверке усвоения информационного материала.

Образовательные учреждения отвечают за инструктаж преподавателей тематических курсов

Обучению ГО подлежат преподаватели предмета «Основы безопасности жизнедеятельности» и дисциплины «Безопасность жизнедеятельности» организаций, которые осуществляют образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам в школе (кроме образовательных программ ДОУ), образовательным программам среднего профессионального образования и образовательным программам высшего образования (п. б. ч. 3 постановления № 841). Если такой специалист не пройдет инструктаж, это будет нарушением. Однако такие нарушения на практике встречаются редко. Чаще школы несут ответственность за неинструктирование учащихся и некорректное ведение документации.

Например, госорган наложил на школу штраф в размере 100 тыс. руб. (ч. 2 ст. 20.7 КоАП РФ). Школа указала, что на момент рассмотрения дела в учреждении появился план мероприятий, ответственное лицо провело с учащимися инструктаж по действиям в чрезвычайных ситуациях. Руководитель школы прошел курс обучения по необходимой программе, срок действия удостоверения составляет пять лет. На момент проверки не было журнала регистрации инструктажа по ГО и ЧС, но инструктажи были проведены. Суд оставил в силе постановление. Нарушение подтверждается протоколом и другими документами. В материалах дела отсутствуют доказательства, что школа не имела возможности выполнить требования (решение Ильинского районного суда от 23.07.2013 по делу № 12-33/2013).

Ведение деятельности в сфере гражданской безопасности подразумевает как работу до возникновения чрезвычайных ситуаций, направленную на их избежание, так и противодействие ей, если она имеет место.

Общее руководство этим направлением возлагается либо на руководителя, либо на его заместителя, который становится главой штаба ГО, если в компании свыше 50 сотрудников, следует создать и службу быстрого реагирования.

Перед началом деятельности по этому направлению ответственному лицу на предприятии требуется обратиться в ведомство в системе местного управления, на которое возложено курирование этого направления.

В ответ ему высылается список требований к организации в плане подготовки по данному предмету.

После того как этот ответ получен, создают планы по ГО, предстоящим мероприятиям и выполнению нужных действий.

Также следует создать список группы по обучению. В него непременно включаются: директор предприятия, сотрудник, занимающийся решением задач в данной сфере, члены штаба и эвакуационной комиссии.

Заниматься организацией деятельности в сфере ГО в любой компании должен руководитель либо один из его заместителей. Один из названных сотрудников замещает должность лидера штаба гражданской обороны.

Если предприятию присвоена категория по ГО (см следующий раздел), то на нем требуется создать спасательную службу оперативного реагирования.

В частности вводное обучение по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям может проводить:

• специалист по ЧС и ГО, который назначен именно на эту должность;
• также специалист по охране труда;
• иное лицо (чаще всего это отставной военный).

Допускается, чтобы инструктаж по ГО и ЧС в организации на 2019 год проводило лицо, которое:

При этом соискатель данной должности обязан владеть материалами из следующего перечня:

• основной закон России;
• правовые акты в сфере гражданской обороны и защиты людей и территорий от чрезвычайных ситуаций, имеющих причиной отказ техники и природные катаклизмы;
• методические документы, относящиеся к данной сфере;
• учебные программы по подготовке по данной дисциплине;
• правила использования технических средств;
• базовые положения психологии и педагогики;
• обучающие методики для данного предмета;
• основы законодательства от труде;
• нормы пожарной безопасности и трудоохраны.

Организация процесса определяется тем, какой статус у данной компании. Для нее может быть предусмотрено мобилизационное задание, которое определяют власти субъекта федерации либо правительство в лице министерства по чрезвычайным ситуациям, в таком случае она получает категорию по ГО.

Другое основание для ее присвоения — особый культурный статус данной структуры.

Такая категория может быть:

Наличие любой из них предполагает, что требования к порядку функционирования данной организации носят повышенный характер.

При отсутствии такого статуса требования к деятельности в сфере ГО несколько смягчаются, однако проведение инструктажа по данной дисциплине предполагается и в этом случае.

К организациям в данной сфере предъявляются следующие требования:

Вводный инструктаж по гражданской обороне в 2019 году

С мая 2019 года у компаний появились новые обязанности по гражданской обороне. Не обучите одного работника или не заполните журнал — минимальный штраф 100 тыс. рублей. Подготовили подробную статью, как провести вводный инструктаж по гражданской обороне, с готовыми образцами необходимых документов

Читайте в нашей статье:

В каких случаях проводится вводный инструктаж по гражданской обороне

Постановление Правительства РФ от 19 апреля 2017 г. № 470 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2000 г. № 841» устанавливает, что со 2 мая 2018 года при приеме на работу все граждане обязаны пройти обучение по гражданской обороне. Оно называется вводным инструктажем. Постановление относится ко всем работодателям без исключения. Неважно, к какой форме собственности относится предприятие и какова численность его штата, требования едины для всех.

Скачать документы из статьи:

Поскольку повсеместные вводные инструктажи введены совсем недавно, часто возникают вопросы по правильной реализации этого мероприятия. Мы рекомендуем в затруднительных случаях обращаться в территориальный орган местного самоуправления, а именно в отдел ГО и ЧС. Направленный в свободной форме письменный запрос поможет разъяснить, какие полномочия и обязанности есть у конкретного предприятия.

МЧС строго следит за выполнением требования о проведении вводных инструктажей. Если будет выявлено, что наниматель не проводит их, организацию оштрафуют. Установлены такие суммы: для должностных лиц – от 10 000 до 20 000 р, для предприятия – от 100 000 р (ст. 20.7 КоАП).

Приказ об организации вводного инструктажа по ГО и ЧС

Для осуществления необходимых мероприятий по ГО и ЧС, работодатель издает распоряжение. Строго определенной формы у приказа нет, он разрабатывается по традициям документооборота предприятия. Приказ утверждает:

• Программу обучения по ГО и ЧС.
• Порядок и периодичность прохождения вводных инструктажей.
• Ответственного сотрудника за проведение инструктажей.

Программа обучения и журнал учета инструктажей дополняют приказ как приложение

Порядок проведения вводного инструктажа по ГО и ЧС

Вводный инструктаж надо провести как можно быстрее, не позднее месяца после подписания трудового договора. Ответственный специалист знакомит новый персонал с инструкцией по ГО и ЧС, объясняет теорию и проводит практические занятия.

Инструктаж завершается устной проверкой знаний. Инструкция подписывается в двух экземплярах. Один остается в архиве предприятия, второй хранится у сотрудника на рабочем месте.

Попробуйте бесплатно, курс повышения квалификации

Документационное обеспечение работы с персоналом

• Соответствует требованиям профстандарта «Специалист по управлению персоналом»
• За прохождение — удостоверение о повышении квалификации
• Учебные материалы представлены в формате наглядных конспектов с видеолекциями экспертов
• Доступны готовые шаблоны документов, которые можно скачать и оставить себе для работы

Работодатель должен определить, на кого из сотрудников возложить ответственность проведения инструктажей и есть ли необходимость создавать отдельное структурное подразделение. Его решение закрепляется в соответствующем распоряжении .

Ответственность велика – не обучите одного работника или не заполните журнал — минимальный штраф 100 тыс. рублей. Руководители пытаются «повесить» новые обязанности на кадровиков. Не переживайте, «Справочник кадровика» подготовил для вас подробный алгоритм действий и даже нашел аргументы, которые помогут избежать дополнительных обязанностей.

Выбор ответственного за проведение инструктажа сотрудника будет зависеть от двух факторов. Первый – это штатная численность организации. А второй – относится ли фирма к тем, кто будет продолжать работу в военное время и причислена ли она к категориям по гражданской обороне.

Если предприятие будет остановлено, то для выполнения требований закона достаточно возложить функции уполномоченного по ГО и ЧС по совместительству на одного из сотрудников. Обычно это специалист по охране труда. Главное, чтобы работник имел квалификацию в части ГО. Иногда целесообразнее возложить эту обязанность на бывшего работника МЧС или военкомата.

В штатное расписание ставка инженера по ГО И ЧС вводится в обязательном порядке

Если же организация продолжит свою деятельность в военное время, важно, относится ли она к категориям по ГО или нет и на количество персонала.

Предприятие не относится к категориям по ГО: до 200 человек персонала – необходим один специалист по ГО, возможно совместительство; свыше 200 человек – один освобожденный сотрудник.

Предприятие относится к категориям по ГО: штат до 500 человек – один освобожденный специалист; от 500 до 2000 человек – 2-3; от 2000 до 5000 человек – 3-4; свыше 5000 человек – 5-6. Руководителем структурного подразделения может стать один из заместителей директора.

Справочник кадровика в подарок!

Обучение проводится согласно утвержденной работодателем программе.

В нее включаются такие сведения:

• Опасность в случае наступления ЧС либо использования оружия массового поражения.
• Процедура и последовательность оповещения персонала.
• Отработка действий при подаче сигнала «Внимание всем».
• Действия работников предприятия, если произошла производственная авария или чрезвычайный случай, военные действия и т.д.
• Правильное применение и размещение СИЗ и коллективной защиты.
• Приемы оказания первой помощи пострадавшим.

Помимо теоретической информации, большое внимание должно быть уделено практической части занятий. Важно, чтобы знания персонала были реальными, применимыми и в случае наступления ЧС все сотрудники владели необходимыми навыками.

Обязанность подготовить программу обучения возложена на работодателя. За основу берется программа МЧС и дорабатывается соответственно специфике предприятия и его месторасположению.

Готовый документ лучше всего согласовать в органах местного самоуправления, хотя законодательство и не дает прямого указания на это действие. Однако в данном случае лучше поступать по аналогу с согласованием программ пожарной безопасности и т.д.

Также читайте о том, как достать пропавшего работника и когда можно отказать сотруднику, передумавшему увольняться

Журнал вводного инструктажа по гражданской обороне

Для контроля за проведением обучения используется специальный журнал. Он создается и заполняется в свободной форме, можно взять за образец документы регистрации других инструктажей. Важно, чтобы записи содержали не только даты проведения занятий, сведения об инструкторе, сотрудниках и их должностях, но и личные подписи наставника и обучаемых работников.

Обязанность заполнять и хранить журнал передается сотруднику, проводящему инструктажи. Это самый удобный вариант. Важно, чтобы соответствующие указания были зафиксированы в должностной инструкции работника и приказе, определяющем его на должность.

Об обязательном вводном инструктаже и курсовом обучении по гражданской обороне

Все организации должны проводить вводный инструктаж работников по гражданской обороне в течение первого месяца работы, а в течение года необходимо проводить курсовое обучение.

Помимо общеизвестных обязанностей, возложенных законодательством на организации, существуют менее известные. Однако знать о них и выполнять также не менее важно. В противном случае организацию могут оштрафовать. Причем за невыполнение некоторых, далеко не самых очевидных обязанностей, оштрафовать могут очень крупно.

Перечислим для общего представления малоизвестные обязанности организаций:
• ведение воинского учета в организациях;
• обучение охране труда и оказанию первой помощи;
• проведение специальной оценки условий труда на стационарных рабочих местах;
• обучение в области пожарной безопасности;
• квотирование рабочих мест для инвалидов;
• обеспечение проведения медицинского осмотра офисных работников.

Кроме того, для отдельных организаций предусмотрены:
• обязательные уведомления об участии в иностранных компаниях;
• внесение сведений о результатах обязательного аудита в специальный реестр;
• плата за негативное воздействие на окружающую среду.

Еще одной малоизвестной обязанностью организаций, о которой пойдет речь в этой заметке, является проведение с работниками вводного инструктажа и курсового обучения по гражданской обороне. Обязанности по гражданской обороне возложены, кстати, еще с 2000 года, но только сейчас правительство изменило и дополнило существенными моментами порядок осуществления мероприятий по гражданской обороне.

Итак, на организации возлагается ряд обязанностей в области гражданской обороны:
1. разрабатывать с учетом особенностей деятельности организаций и на основе примерных программ, утвержденных МЧС РФ, программы курсового обучения личного состава формирований и служб организаций, а также работников организаций в области гражданской обороны;
2. осуществлять курсовое обучение работников организаций в области гражданской обороны, а также личного состава формирований и служб, создаваемых в организации;
3. создавать и поддерживать в рабочем состоянии соответствующую учебно-материальную базу;
4. разрабатывать программу проведения с работниками организации вводного инструктажа по гражданской обороне;
5. организовывать и проводить вводный инструктаж по гражданской обороне с вновь принятыми работниками организаций в течение первого месяца их работы;
6. планировать и проводить учения и тренировки по гражданской обороне.

Кроме того, работники гражданской обороны, а также руководители организаций, отнесенные к категориям по гражданской обороне, не реже одного раза в 5 лет должны проходить повышение квалификации или курсовое обучение в области гражданской обороны.

Каждый работодатель должен проводить мероприятия по гражданской обороне и готовить к этому штатных работников.

Обязанность распространяется на все юридические лица. Никаких исключений для микропредприятий нет.

Единственное послабление для микропредприятий заключается в том, что до 2019 года никаких плановых проверок по выполнению обязанностей обеспечения мероприятий гражданской обороны не предусмотрено из-за объявленного и действующего в настоящее время моратория на плановые проверки микробизнеса. Но это послабление вовсе не означает, что требования правительства и МЧС РФ можно как-то игнорировать.

Любая организация как юридическое лицо и ее руководитель как должностное лицо финансово рискуют, если не будут заниматься мероприятиями по гражданской обороне в рамках наметившегося в последнее время общеполитического курса на милитаризацию.

Теперь о штрафах – куда ж без них, без кнута-то! В КоАП РФ предусмотрена административная ответственность организаций в размере от 50 до 200 тысяч рублей, для руководителей организаций штраф составит от 5 до 20 тысяч рублей (см. ст. 20.7 КоАП РФ).

В связи с большими штрафными санкциями рассмотрим чуть подробнее, что нам нужно делать для обеспечения мероприятий по гражданской обороне.

Ответственным за обеспечение мероприятий гражданской обороны может быть как руководитель организации в случае, если организация является микропредприятием, так и отдельно назначаемое должностное лицо в более крупных по численности работников организациях.

В последнем случае должностное лицо, ответственное за обеспечение мероприятий гражданской обороны может совмещать свои обязанности с обязанностями инженера по охране труда и технике безопасности.

В более крупных организациях потребуется, конечно, создание отдельного структурного подразделения на этот счет.

Должность ответственного должностного лица за обеспечение мероприятий по гражданской обороне может называться “Инженер по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям” или “Специалист по гражданской обороне”. В случае совмещения обязанностей – “Инженер по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям, охране труда и технике безопасности”.

Обучить ответственных за гражданскую оборону можно в образовательных организациях, у которых предусмотрены дополнительные профессиональные программы в области гражданской обороны, в том числе в специальных учебно-методических центрах.

2. КАТЕГОРИЯ ОТНЕСЕНИЯ ОРГАНИЗАЦИИ К ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЕ

По общему правилу, работодатели не запрашивают информацию о своей категории гражданской обороны. Если организации присвоят категорию, то об этом нам сообщат в течение месяца.

Информацию об этом направляют федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов РФ или территориальные подразделения МЧС РФ.

3. ВВОДНЫЙ ИНСТРУКТАЖ РАБОТНИКОВ ПО ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЕ

В вводный инструктаж работников входит:
• ознакомление с текущей ситуацией с чрезвычайными ситуациями и военными конфликтами (актуальная политинформация);
• ознакомление с порядком оповещения работников об угрозе опасности, использовании индивидуальных средств защиты и применении подручных средств защиты органов дыхания и кожи;
• ознакомление с необходимыми действиями работников по сигналу «внимание всем», при объявлении эвакуации;
• ответственность работников за нарушение гражданской обороны
• ознакомление с ответственностью работников за нарушение правил гражданской обороны.

В инструктировании работников нужно обязательно отметить специфику организации по конкретным условиям защиты от чрезвычайных ситуаций.

После того как работник надлежащим образом как следует проинструктировался по гражданской обороне, он должен расписаться, что прошел вводный инструктаж. Это поможет избавить должностных лиц организации от многих хлопот, если вдруг окажется в случае чего, что работник плохо и невнимательно слушал специалиста по гражданской обороне и ничего не понял. Для этого оформляем журнал или тетрадь по учету вводного инструктажа по гражданской обороне. Требований к оформлению журнала нет, поэтому мы можем разработать его самостоятельно.

Желательно после вводного инструктажа выдать работнику распечатанную копию инструкции вводного инструктажа.

Организация должна создавать и поддерживать в актуальном состоянии учебно-материальную базу, разработать программу курсового обучения работников и проводить для них это обучение.

За основу берем примерную программу курсового обучения, которую утвердило МЧС России в этом году, на ее основе разрабатываем и утверждаем свой план курсового обучения на учебный год. На обучение работников необходимо затратить не менее 16 часов в год. Контроль посещаемости организуем в отдельных журналах (тетрадях).

Обучение руководителя организации и ответственного за гражданскую оборону по специальным программам гражданской обороны необходимо осуществлять каждые пять лет.

Программа вводного инструктажа по гражданской обороне 2019

Образец программы вводного инструктажа по гражданской обороне

Жестких требований к содержанию текста этого документа нет. При его подготовке может быть взята за основу примерная программа вводного инструктажа по гражданской обороне, утвержденная министром МЧС России 22.02.2017 за № 2-4-71-8-14. Текст программы, разработанный на предприятии, следует согласовать в местном отделе ГО и ЧС (подп. «в» п. 5 Положения о подготовке населения в области гражданской обороны, утв. постановлением Правительства РФ от 2 ноября 2000 г. № 841) и утвердить приказом директора.

Долгое время подобные вопросы в российских организациях практически не освещались. А ведь в советское время обучающие курсы по ГО были обязательными для всех заводов, фабрик и т.д. Начальные знания по ГО необходимы каждому. Люди должны знать, как действовать в моменты ЧС, чтобы обезопасить себя и не допустить или максимально сократить ущерб для предприятия. Поэтому со 2 мая 2017 года всех работодателей обязали проводить инструктирование по ГО при приеме на работу сотрудников. Это правило закреплено в постановлении Правительства РФ от 19.04.2017 г. № 470 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 г. № 841». Ему должны следовать все предприятия.

Согласно новому Постановлению, обучающий курс с 2017 года должны проходить все вновь принятые сотрудники организаций в течение первого месяца работы. Ответственным за его проведение является специально обученный инженер по ГО, назначенный руководителем предприятия. В ходе обучения, работнику выдается инструкция вводного инструктажа по гражданской обороне и сообщаются необходимые сведения:

• общие сведения о специфике и особенностях производства и деятельности организации по условиям защиты от ЧС и опасностей военных конфликтов;
• информация об установленном в организации порядке оповещения работников об угрозе и возникновении опасностей и ЧС;
• отрабатываются практические действия работников по сигналу тревоги;
• происходит знакомство с порядком действий при объявлении эвакуации, местом нахождения средств индивидуальной защиты и порядком их применения;
• дается информация об ответственности работников за несоблюдение требований ГО и защиты от ЧС.

В конце обучения ответственный сотрудник устно проверяет приобретенные работником знания. По окончании курса сотрудник подписывает инструкцию по ГО при приеме на работу и получает один экземпляр документа на руки. Сотрудник обязан хранить его на рабочем месте. Данные о проведении инструктажа по ГО для новых сотрудников нужно внести в журнал вводного инструктажа по ГО.

За неисполнение работодателем вышеуказанных требований предусмотрена административная ответственность. Так, не проведение инструктирования при приеме на работу нового сотрудника, грозит руководству предприятия штрафом. Размер штрафа составляет:

• для руководителей организации – от 10 000 до 20 000 руб.;
• для предприятия – от 100 000 до 200 000 руб.

Порядок Проведения Вводного Инструктажа и Курсового Обучения по Гражданской Обороне!

Приветствую, уважаемые друзья! В связи с последними нововведениями в области гражданской обороны, у многих руководителей и специалистов накопились вопросы связанные с организацией и проведением вводного инструктажа по гражданской обороне и курсового обучения по гражданской обороне. В помощь нуждающимся МЧС дало по этим мероприятиям разъяснения. Смотрим письмо.

Проведение вводного инструктажа по гражданской обороне и курсового обучения по Фэн-шую.

Представитель МЧС в лице заместителя начальника Управления организации информирования населения Владислава Харитоновича Щегриковича изложил мнение в письме МЧС от 31 мая 2017 года № 23-10-676. Поскольку по содержанию данное письмо небольшое, приведу его текст целиком. Скачать данное письмо МЧС в формате MS Word вы сможете ниже.

Владислав Харитонович в письме разъясняет следующее:

Одной из форм подготовки работников организаций в области гражданской обороны (далее — ГО), установленной постановлением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2017 г. № 470, является прохождение вводного инструктажа по ГО по месту работы.

В целях реализации подготовки организации разрабатывают для работников программу проведения вводного инструктажа по ГО с учётом специфики деятельности организации и её территориального расположения. Вводный инструктаж по ГО обязаны проходить все вновь принятые работники организаций в течение первого месяца работы.

Организации осуществляют курсовое обучение работников по программе (далее — программа курсового обучения), разрабатываемой на основе Примерной программы курсового обучения работающего населения в области ГО и защиты от чрезвычайных ситуаций (утв. Министром МЧС России от 22.02.2017 г. № 2-4-71-8-14). Занятия проводятся ежегодно, в объёме не менее 16 часов.

В программе вводного инструктажа по ГО предусматривается отработка следующих вопросов:

• общие сведения о специфике и особенностях производства и деятельности организации по условиям защиты от ЧС и опасностей военных конфликтов;
• доведение установленного в организации порядка оповещения работников об угрозе и возникновении опасностей и ЧС;
• отработку практических действий работников по сигналу оповещения «Внимание всем»;
• ознакомление с порядком действий при объявлении эвакуации;
• ознакомление с местами расположения средств индивидуальной и коллективной защиты (при их наличии) и порядком их применения;
• практическое использование индивидуальных средств защиты органов дыхания и кожи, а при их отсутствии практическое изготовление и применение подручных средств защиты органов дыхания и кожи;
• знакомство с ответственностью работников за несоблюдение требований ГО и защиты от ЧС.

При разработке программы курсового обучения организации могут вносить изменения в содержания тем и определять время на их изучение без сокращения общего количества часов.

Для проведения занятий приказом (распоряжением) руководителя организации назначаются руководители занятий, которые в свою очередь проходят соответствующее обучение. Занятия по правилам оказания первой помощи проводятся с привлечением соответствующих специалистов.

Учёт проведения занятий в соответствии с тематическим планом и расписанием занятий и присутствия на них обучающихся осуществляют руководители занятий в журналах, определённых Рекомендациями по организации и проведению курсового обучения в области ГО и защиты от чрезвычайных ситуаций (утв. заместителем Министра МЧС России от 02.12.2015 г. № 2-4-87-46-11).

Знания и умения, полученные при освоении программы курсового обучения, совершенствуются в ходе участия работников организаций в тренировках и комплексных учениях по ГО и защите от чрезвычайных ситуаций в соответствии с приказом МЧС России от 24.04.2013 г. № 284 «Об утверждении инструкции по подготовке и проведению учений и тренировок по гражданской обороне, защите населения от чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах».

Благодарим вас за оказанное внимание к вопросам подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций.

СКАЧАТЬ ДОКУМЕНТЫ

Письмо МЧС России от 31.05.2017 г. № 23-10-676 «О проведении вводных инструктажей и курсового обучения по гражданской обороне»

Примерная программа курсового обучения личного состава нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне, утверждённая МЧС России 22.02.2017 г. № 2-4-71-8-14

Рекомендации по организации и проведению курсового обучения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций, утверждённые МЧС России 02.12.2015 г. № 2-4-87-46-11

Инструкция по подготовке и проведению учений и тренировок по гражданской обороне, защите населения от чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, утверждённая приказом МЧС России от 24.04.2013 г. № 284

В связи с введением новой формы обучения по гражданской обороне, на сайте было опубликовано немало материалов по ГОЧС, которые вам возможно пригодятся в работе. Смотрите всю информацию в тематической рубрике “ГО и ЧС” и/или используйте Поиск по Блогу.

Если вам надо пройти обучение по ГО и ЧС и получить соответствующие удостоверения, то вам сюда.

На этом всё. Если информация пригодилась, то не проходите мимо, поставьте чуть ниже рейтинговые звёздочки Спасибо за поддержку!

Оцените статью: