В россии могут повысить пенсионный возраст

В России хотят повысить пенсионный возраст. Зачем это делают и к чему стоит готовиться

Это произойдёт сразу и для всех?

А есть ли исключения?

Зачем поднимают пенсионный возраст?

Как отреагировали на этот законопроект люди?

Действительно ли не все смогут дожить до новой пенсии?

Когда вопрос с пенсионным возрастом решится окончательно?

Лайфхакер разобрался в нюансах самого обсуждаемого законопроекта последнего времени.

Правительство РФ внесло в Госдуму законопроект О внесении проекта федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» , который предполагает повышение пенсионного возраста для жителей России. Сейчас мужчины выходят на пенсию в 60 лет, а женщины — в 55. Если законопроект будет принят и вступит в силу, пенсионный возраст для мужчин повысится до 65 лет, для женщин — до 63 лет.

Нет. Тех, кто уже на пенсии, изменения не коснутся. Для остальных предполагается постепенное (раз в два года) увеличение возраста трудоспособности.

• В 2020 году на пенсию выйдут мужчины 1959 года рождения (им исполнится 61 год) и женщины 1964 года рождения (им будет 56 лет).
• В 2022 году — мужчины 1960 года (62 года) и женщины 1965 года (57 лет).
• В 2024 году — мужчины 1961 года (63 года) и женщины 1966 года (58 лет).
• В 2026 году — мужчины 1962 года (64 года) и женщины 1967 года (59 лет).
• В 2028 году — мужчины 1963 года (65 лет) и женщины 1968 года (60 лет).
• В 2030 году — женщины 1969 года (61 год).
• В 2032 году — женщины 1970 года (62 года).
• В 2034 году — женщины 1971 года (63 года).

Пенсионный возраст останется прежним для нескольких категорий:

• Тех, кто работает в местах с тяжёлыми, опасными и вредными условиями труда (главное требование — их работодатель должен честно уплачивать все страховые взносы по соответствующим тарифам).
• Тех, кому пенсия назначается ранее обычного пенсионного возраста по социальным мотивам и состоянию здоровья. Это женщины, которые родили и воспитывают ребёнка-инвалида, родившие пять и более детей, инвалиды первой группы по зрению, чернобыльцы и так далее.

Также рассматривается возможность отправлять на пенсию на два года раньше (то есть мужчин — в 63 года, а женщин — в 61 год) тех, кто имеет большой стаж — 45 и 40 лет соответственно. Это правило действует и сейчас.

Те, кто работал в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к этим районам, могут выйти на пенсию досрочно. Для них предложено повысить планку до 60 лет (для мужчин) и 58 лет (для женщин). Сейчас «северяне» становятся пенсионерами в 55 и 50 лет.

Те, кто не набрали необходимый для получения пенсии стаж работы, будут получать социальную пенсию по старости с 70 (мужчины) и 68 (женщины) лет. Пока для них установлен порог 65 и 60 лет соответственно.

Об этом рассказал Заседание Правительства на заседании Правительства РФ премьер Дмитрий Медведев. Он привёл три причины:

1. Действующий порог окончания трудовой деятельности был установлен в 1964 году. С тех пор продолжительность жизни выросла более чем на 30 лет, изменились бытовые условия и условия труда. А сроки выхода на пенсию остались прежними.
2. Продолжительность жизни россиян достигла почти 73 лет. Сейчас люди не просто живут дольше — они дольше остаются активными. Человек пенсионного возраста лет 30 назад и сегодня — это разные люди, многие полны сил и желания работать.
3. Практически все страны уже повысили пенсионный возраст. В России он пока остаётся одним из самых низких.

В Европе люди завершают работу ещё позже — и в 67, и в 70 лет. Иными словами, по этому пути идут все страны.

Некоторые эксперты считают, что повышение пенсионного возраста принесёт только пользу. Например, глава Банка России Эльвира Набиуллина утверждает Набиуллина: повышение пенсионного возраста положительно повлияет на рынок труда , что это положительно повлияет на рынок труда: снизится риск дефицита трудовых ресурсов и увеличится выпуск продукции.

Кроме того, в пояснительной записке О внесении проекта федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» к законопроекту говорится, что увеличение пенсионного возраста приведёт к повышению пенсий. По прогнозам, они будут ежегодно расти примерно на тысячу рублей.

Есть те, кто за, но много и тех, кто против. Петицию против повышения пенсионного возраста, опубликованную на сайте Change.org, уже подписали более 1,5 миллиона человек.

По данным Росстата, в 62 субъектах Российской Федерации средняя ожидаемая продолжительность жизни мужчин меньше 65 лет, а в трёх субъектах — меньше 60 лет. При сохранении демографических тенденций в целом по России, до 65 лет не доживёт 40% мужчин и 20% женщин. Это значит, что значительная часть российских граждан не доживёт до пенсии.

Поможет ли петиция? Однозначно ответить на этот вопрос сложно. В любом случае это выражение общественного мнения и проявление гражданской позиции.

Действительно ли не все смогут дожить до новой пенсии?

Исследования показывают, что да. По данным Росстата Регионы России. Социально-экономические показатели 2017. Статистический сборник , до 65 лет не доживают мужчины из 21 субъекта РФ. К примеру, в Тыве, Чукотском автономном округе, Еврейской автономной области средняя продолжительность их жизни — чуть более 59 лет.

Меньше нового пенсионного возраста в среднем живут в Иркутской, Кемеровской, Амурской, Новгородской, Псковской, Тверской, Сахалинской областях.

В 19 регионах средняя продолжительность жизни мужчин — от 64,2 до 65,1 года. То есть они также рискуют не выйти на пенсию.

Пенсионерам, если они не подрабатывают, живётся довольно сложно. По официальным данным Индексация пенсий , средние размеры пенсий сегодня составляют:

• страховая по старости — 14 151 рубль;
• страховая по инвалидности — 8 738 рублей;
• страховая по случаю потери кормильца — 8 869 рублей;
• социальная — 9 062 рубля;
• пенсии для тех, кто стал инвалидом вследствие военной травмы, и участников Великой Отечественной войны, получающих две пенсии, — 30 694 рубля и 35 387 рублей соответственно.

По правилам минимальная выплата не может быть ниже прожиточного минимума для пенсионера в регионе. Он везде разный. К примеру, в Москве — 10 929 рублей, в Ульяновске — 7 457 рублей.

Когда вопрос с пенсионным возрастом решится окончательно?

Госдума, скорее всего, рассмотрит законопроект не ранее 19 июля. Если депутаты проголосуют за, документ должен будет подписать президент России Владимир Путин. Как заявил Песков: говорить о позиции Путина по повышению пенсионного возраста пока рано его пресс-секретарь Дмитрий Песков, пока о позиции главы государства говорить рано.

Но если документ будет одобрен президентом, в силу новые правила, вероятно, вступят с 1 января 2019 года.

Премьер-министр России Дмитрий Медведев объявил о повышении пенсионного возраста. Правительство предлагает повысить пенсионный возраст для мужчин с текущих 60 до 65 лет, а для женщин с 55 до 63 лет. Таким образом, последний «переходный год» станет 2034-й, когда пенсионный возраст для женщин достигнет нового уровня. С 2019-го возраст выхода на пенсию будет подниматься на один год за два года — например, мужчины 1959 года рождения и женщины 1964 года рождения получат право выхода на пенсию в 2020-м, а именно, в возрасте 61 года и 56 лет соответственно.

Правительство утверждает, что повышение пенсионного возраста назрело давно и для этого созданы все условия. Ныне действующий пенсионный возраст вводился еще в 1956 году в СССР, когда уровень медицинского и социального обеспечения был на низком уровне. Повышение пенсионного возраста необходимо, как считают в кабмине, для более быстрого роста самих пенсий. На текущий момент, по оценкам Медведева, пенсии растут в среднем на 400-500 рублей в год (в 2016-м рост составил 399 рублей, в 2017 году — 524 рубля, в 2018 году составит 481 рубль), реформа же позволит увеличить темпы роста пенсионного обеспечения в два раза — на тысячу рублей в год. Средняя пенсия по итогам 2017-го составила 13 620 рублей, таким образом, к моменту завершения реформы она может вырасти как минимум на 10 тысяч рублей.

Пенсионный возраст в России один из самых низких не только во всем мире, но даже в сравнении с ближайшими соседями и странами бывшего Советского Союза. Например, в Казахстане возраст выхода на пенсию у мужчин — 63 года, а у женщин — 58 лет, этот уровень был установлен еще в 2001 году. Причем с 2018-го в Казахстане идет второй этап повышения — к 2027 году пенсионный возраст для женщин поднимется до уровня мужчин. Белоруссия начала повышать пенсионный возраст с 2017 года и намерена довести его до 63 лет у мужчин и до 58 лет для женщин, сделать это планируется уже к 2022-му. Для сравнения, пенсионный возраст в Норвегии, которую России часто ставят в пример, составляет 67 лет и для мужчин, и для женщин, в Великобритании оба пола выходят на пенсию с 65 лет.

В ходе заседания правительства премьер-министр заявил, что кабмин намерен поставить вопрос о ратификации Конвенции о минимальных нормах социального обеспечения. «Ее положения позволят привести к международным стандартам законодательное регулирование пенсионной сферы. Она устанавливает четкое соотношение между средним размером пенсий и средним заработком», — отметил Дмитрий Медведев. Один из основополагающих принципов Конвенции — пенсия должна быть размером не менее 40 процентов утраченного дохода, то есть зарплаты сотрудника.

На 1 января 2018 года официальная численность населения России составила 146,9 миллиона человек. Из них пенсионеров — 46,5 миллиона человек, то есть 31,7 процента от общего числа, при этом работающих пенсионеров, согласно официальной статистике, было 26,4 процента от общего числа пенсионеров, или 12,3 миллиона человек. Власти настаивают, что по достижении пенсионного возраста более 50 процентов граждан остаются работать. Например, в 2017 году на пенсию вышли 1,45 миллиона человек, а работать из них продолжили 0,73 миллиона. Правительство опасается, что доля работающих пенсионеров продолжит расти, из-за чего другой половине не удастся повысить пенсию.

Когда текущие пенсионные стандарты устанавливались за одного пенсионера, в пенсионной системе «платили» (выплачивали пенсионные и страховые взносы в социальные фонды) 3,7 человека трудоспособного возраста. Текущая демографическая ситуация и тенденции на рынке труда приведут к тому, что к 2019-му уже только два трудоспособных человека будут «платить» за одного пенсионера — система может не справиться даже с выплатами на текущем уровне.

Дмитрий Медведев в ходе заседания правительства отметил, что нынешним пенсионерам переживать нечего. «В отношении нынешних пенсионеров никакие правила не меняются», — заверил премьер. Более того, льготы по возрасту выхода на пенсию будут сохранены. Речь идет о гражданах, которые работают на вредном и опасном производстве, женщинах с пятью и более детьми, инвалидах, чернобыльцах и других. Для работников Крайнего Севера пенсионный возраст будет установлен на уровне 60 и 58 лет соответственно. Для граждан с большим стажем предусмотрена дополнительная льгота — они смогут выйти на пенсию на два года раньше срока. Речь идет о женщинах со стажем более 40 лет и о мужчинах со стажем более 45 лет.

Помимо повышения пенсионного возраста, в ходе заседания правительства было объявлено о повышении налога на добавленную стоимость (НДС) с текущих 18 до 20 процентов. Как отметил на заседании первый вице-премьер Антон Силуанов, эта мера позволит получить дополнительные 600 миллиардов рублей налоговых поступлений в год. «Эти средства вместе с дополнительными доходами от завершения нефтегазового маневра будут основными источниками для финансирования национальных целей развития, поставленных в указе президента от мая текущего года», — сказал Силуанов. По задумке правительства, рост налога позволит бизнесу также поучаствовать в повышении пенсий россиян, при этом без реформы не удалось бы сохранить текущий уровень страховых взносов, которые платит бизнес, — их бы пришлось повышать.

По словам Медведева, закон о повышении пенсионного возраста и НДС будут направлены в Государственную Думу в ближайшее время. «Все законопроекты, все сопроводительные документы должны быть направлены в Госдуму в самое ближайшее время, чтобы наши коллеги-депутаты могли до конца весенней сессии рассмотреть их в первом чтении. Поэтому прошу всех профильных министров и заместителей председателя правительства, аппарат правительства заняться этим в приоритетном порядке», — потребовал премьер. Медведев, в свою очередь, выразил надежду, что парламент поддержит предложенные нововведения и быстро примет их. После Госдумы и Совета Федерации документы пойдут на подпись президенту России.

Пенсионный возраст в России могут повысить с 2019 года

Правительство России приступило к обсуждению темпов повышения пенсионного возраста, изменять сроки выхода на пенсию могут уже с 2019 года. Министерство финансов предлагает повысить пенсионный возраст для мужчин с 60 до 65 лет, а для женщин — с 55 до 63 лет, в Минтруда предлагают увеличить возраст выхода на пенсию для женщин до 60, а для мужчин — до 65. Об этом сообщили два федеральных чиновника и близкий к правительству собеседник издания РБК.

Согласно подходу Минфина, увеличение пенсионного возраста нужно производить на год через каждые шесть месяцев, а по плану Минтруда — на столько же каждый год.

Федеральный чиновник, беседовавший с изданием, считает, что поднимать возраст выхода на пенсию нужно параллельно с применением механизмом смягчения переходного периода — к примеру, с возможностью уйти на пенсию досрочно. В таком случае за уход на пенсию придется «заплатить» пропорциональным снижением размера пенсий за каждый год досрочного выхода на пенсию.

Спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко 17 мая предложила «плавно» поднимать пенсионный возраст в России для мужчин и женщин — каждый год на полгода в течение десяти лет. «Если будет принято решение поднять пенсионный возраст для женщин до 60 лет, хотя это надо обсуждать, то только через 10 лет наступит пенсионный возраст в 60 лет. Но делать это [повышать пенсионный возраст] необходимо», — процитировал Валентину Матвиенко ТАСС.

В конце апреля о необходимости повышения пенсионного возраста высказался премьер-министр России Дмитрий Медведев. Он считает, что принимать решение об этом необходимо «аккуратно, взвешенно, исходя из готовности человека продолжить работу, наличия у него сил и здоровья, изменений в корпоративном законодательстве, законодательстве о труде». Тогда Медведев отметил, что правительство внесет на рассмотрение Госдумы предложения о повышении пенсионного возраста в ближайшее время.

Сейчас мужчины в России выходят на пенсию в 60 лет, женщины — в 55. Вероятность того, что мужчины доживут до пенсионного возраста, равна 68%, для женщин этот показатель — 92%, сообщил РБК, ссылаясь на экономистов РАНХиГС. При этом женщины дольше живут, будучи на пенсии. Замдиректора Института социального анализа и прогнозирования РАНХиГС Юрий Горлин полагает, что предельная граница для повышения пенсионного возраста для российских мужчин — 63 года, «потому что вероятность дожития до этого возраста крайне низкая и продолжительность периода нахождения на пенсии будет ниже, чем в любой стране, имеющей пенсионную систему».

Минтруд подготовил проект постановления правительства, согласно которому пенсии по гособеспечению и социальные повысят с 1 апреля на два процента. Сейчас документ проходит общественное обсуждение.

Повышение пенсий коснется военнослужащих и членов их семей, участников Великой Отечественной войны, людей, награжденных знаком “Жителю блокадного Ленинграда”, тех, кто пострадал в результате радиационных или техногенных катастроф и членов их семей. Кроме того, работников летно-испытательного состава, повысятся надбавки к пенсии за выслугу лет космонавтам и членам их семей, работникам летно-испытательного состава и представителям других категорий.

Так, средний размер пенсии детей-инвалидов и инвалидов с детства первой группы увеличится (после подписания постановления) 268 и на 270 рублей соответственно, после повышения их размер составит 13 674 рубля и 13 812 рублей.

Средний размер пенсии по инвалидности военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, вырастет на 251 рубль – до 12 899 рублей, по случаю потери кормильца семьям военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, увеличится на 214 рублей – до 10 942 рублей.

Средний размер дополнительного материального обеспечения людей, имеющих выдающиеся достижения и особые заслуги перед Россией, вырастет на 343 рубля и составит в среднем 17 504 рубля.

Расходы на индексацию социальных пенсий и пенсий по гособеспечению составят 779 миллионов рублей в месяц или семь миллиардов рублей до конца года.

Напомним, социальные пенсии и пенсии по гособеспечению, согласно законодательству, повышаются раз в год, с 1 апреля, настолько, насколько вырос прожиточный минимум пенсионера. Так, по данным Росстата, за прошлый год прожиточный минимум составил 8 483 рубля. Годом раньше он был 8 315 рублей. Таким образом, за 2018 год он вырос на два процента, следовательно, настолько должны увеличить и эти виды пенсий.

Самозанятые граждане, участвующие в специальном налоговом режиме «Налог на профессиональный доход», теперь могут формировать свой страховой пенсионный стаж. Соответствующее постановление опубликовано на сайте кабинета министров.

В нем говорится, что период уплаты самозанятыми гражданами взносов на обязательное пенсионное страхование будет засчитываться им в трудовой стаж и учитываться при назначении пенсий.

Напомним, что с 1 января этого года специальный налоговый режим для граждан, которые получают доход, но не имеют работодателя, начал действовать в четырех регионах: Москве, Московской области, Татарстане и Калужской области. Оплатить налог на профессиональный доход в размере от 4 до 6 процентов можно через мобильное приложение, разработанное Федеральной налоговой службой.

Но, как уточнили «Российской газете» в Пенсионном фонде России, самозанятые дополнительно могут уплачивать за себя взносы на обязательное пенсионное страхование. Это важно для формирования страхового стажа.

Если страхового стажа нет или его недостаточно, то россияне получают только социальную пенсию по старости. Она назначается на пять лет позже, чем страховая, и выплачивается, как правило, в размере регионального прожиточного минимума. К тому же ежегодное увеличение социальных пенсий ниже, чем страховых. Для того чтобы самозанятому начать формировать свой страховой стаж, в нынешнем году нужно внести минимальный взнос в размере 29 779 рублей 20 копеек. Он дает право на один год стажа и 1,177 коэффициента (пенсионных балла).

Для назначения же страховой пенсии по старости в этом году необходимо иметь минимальный трудовой стаж 10 лет и 16,2 пенсионных коэффициента.

“Эх, раз, да еще раз”: эксперты уверены, что пенсионный возраст придётся повышать снова

Известное российское издание аргументированно утверждает, что властям придется снова повышать пенсионный возраст после 2019 года и менять пенсионную систему, так как сэкономить от повышения пенсионного возраста с первого раза не удастся.

Напомним, что изначально Минфин предлагал Президенту повышение возраста до 65 лет мужчинам и до 63 женщинам – по полгода в год с 2019-го. А повышение также требований к трудовому стажу позволило бы сократить трансферт ПФР на 0,9% ВВП к 2024 году (так оценивал кудринский Центр стратегических разработок). Но сэкономить у Правительства не вышло — Владимир Путин снизил итоговый пенсионный возраст для женщин до 60 лет, а премьер Дмитрий Медведев гарантировал ежегодную индексацию пенсий неработающим пенсионерам на 1000 рублей до 2024 года.

В итоге вместо снижения трансферт в ПФР вырастет до 12,2% доходов Фонда и лишь на 3-й год реформы сократится до 10,1%.

Еще одна обещанная выгода от реформы — решение проблемы дефицита кадров на рынке труда. К 2024 году число занятых вырастет на 1,8 млн человек по сравнению со сценарием без повышения пенсионного возраста. К 2035 году их число вырастет максимум на 1,5 млн человек, что несопоставимо с сокращением занятых из-за старения населения. В этом уверен замдиректора Центра трудовых отношений ВШЭ Ростислав Капелюшников.

Между тем, ключевой источник пополнения ПФР — ФОТ — в долгосрочной перспективе будет расти медленно или стагнировать. Как предупреждали эксперты – промышленность автоматизируется, число стабильных высокооплачиваемых рабочих мест в ней сокращается, а низкоквалифицированная занятость в торговых секторах растет.

Как пояснил федеральный чиновник, западные страны столкнулись с такой проблемой раньше, и самый безобидный выход — повысить возраст, а альтернативы ему — заставить бизнес повышать зарплаты, увеличить страховые взносы или сократить пенсии. Дальше придется найти новый источник финансирования пенсий или уйти от текущей модели пенсионной системы в пользу, например, безусловного базового дохода. Российские власти пока выбрали наиболее простой и очевидный путь и будут повышать пенсионный возраст, пока решение не будет найдено на Западе.

Правительство решило окончательно, на сколько повысить пенсионный возраст

Правительство РФ определось с тем, какой именно сценарий повышения пенсионного возраста будет принят за основу. Чиновники в рамках обсуждения параметров пенсионной реформы 14 июня 2018 года согласились с увеличением пенсионного возраста для мужчин до 65 лет, а для женщин — 63 лет. Также обещают сохранение большинства льгот для выходящих на пенсию.

Подробнее о сроках выхода на пенсию для каждой возрастной группы в зависимости от года рождения — читайте статью «Пенсионный возраст повышен: год рождения определит возраст выхода на пенсию».

Примечательно, что все три сценария повышения пенсионного возраста, предложенные к обсуждению, не предусматривали вариаций для мужчин: для них во всех трех случаях был предложен возраст в 65 лет. И это понятно: по статистике, средняя продолжительность жизни мужчин в России составляет 67,5 лет. То есть, если установить возраст выхода на пенсию равным или больше этого среднестатистического значения, то многие мужчины до пенсии просто не доживут. У женщин средняя продолжительность жизни существенно выше — 76,7 лет. Именно это и дает чиновникам возможность существенно увеличить срок их выхода на пенсию: на целых 8 лет. Разница в пенсионном возрасте между мужчинами и женщинами при этом сократится и составит всего 3 года.

Насколько это рациональное решение, сказать трудно. Скорее всего, чиновники при разработке этого, а также более жесткого сценария 65/65, при котором разницы в возрасте мужчин и женщин пенсионеров не будет совсем, исходили из того, что мужчины меньше живут, но по статистике больше зарабатывают. Тогда как женщины вынуждены уходить в декрет и отпуск по уходу за ребенком, да и зарплаты у них всегда немного ниже. То есть при условии, что среднестатистический мужчина будет получать свою высокую пенсию всего 2,5-3 года, а среднестатистическая женщина будет получать скромную, иногда даже социальную, пенсию примерно 14 лет, сохранится некий баланс.

То, что такое решение очень непопулярное, и именно у женщин, очевидно. Ведь дамы привыкли находиться в более привилегированном положении в этом вопросе. Кстати, и среди работающих пенсионеров женщин гораздо меньше, чем мужчин.

Хотя все источники журналистов в правительстве говорят о том, что на совещании у премьер-министра Дмитрия Медведева из трех вариантов повышения пенсионного возраста выбрали вариант, предложенный Минфином (63 года для женщин и 60 лет для мужчин), эксперты не исключают, что при окончательном утверждении новой концепции пенсионной системы в России может быть взят за основу и более мягкий для женщин сценарий «65/60» (мужчины/женщины). Это связано с позицией главы государства. Владимир Путин, отвечая на вопросы граждан в прямом эфире 7 июня 2018 года, в частности, сказал:

Поэтому, очевидно, что все предложения не будут носить радикального характера. Кроме того, чиновники обеспечат комплексный подход к проблеме, как подчеркнул один из источников издания РБК. В частности, большинство существующих льгот при выходе на пенсию:

• для военных и силовиков;
• для работников на вредных производствах;
• для лиц, занятых в тяжелых климатических условиях;
• для медицинских работников;
• и других категорий граждан,

скорее всего, сохранятся. Но не стоит забывать также о том, что увеличение пенсионного возраста не входит в исключительные полномочия кабинета министров. Это должен быть законопроект, который будет рассматривать парламент. А перед тем как попасть к депутатам, проект должен быть утвержден на на площадке Российской трехсторонней комиссии (РТК), где также могут быть высказаны пожелания и внесены корректировки. РТК является правительственным совещательным органом, образованным для регулирования социально-трудовых отношений. В его состав входят представители работодателей и профсоюзов, а также вице-премьер по социальной сфере. Мнение РТК в этом вопросе является для депутатов очень важным. К тому же и сами парламентарии могут смягчить сценарий, внесенный чиновниками. Поэтому окончательно делать выводы о том, насколько увеличится возраст выхода на пенсию для мужчин и женщин, пока все же преждевременно.

14 апреля министр финансов России Антон Силуанов заявил, что Минфин выступает за повышение пенсионного возраста для женщин с 55 до 63 лет и у мужчин с 60 до тех же 63 лет. Министр отметил, что в настоящее время обсуждается несколько концепций. Первый вариант предусматривает рассмотрение вопроса после 2018 года, второй предлагает реализовать инициативу в 2017–2018 годах. Третий вариант, наиболее радикальный, нацелен на то, чтобы воплотить идею уже в 2016 году. По словам Силуанова, «чем быстрее вопрос решим, тем лучше будет как для экономики, так и для бюджета». Министр заявил, что международные эксперты рекомендуют увеличить пенсионный возраст в России до 65 лет как для мужчин, так и для женщин, что «позволит сгладить те последствия демографической ситуации, с которой мы будем сталкиваться в ближайшее время». Идею поддержал и экс-министр финансов, глава Комитета гражданских инициатив Алексей Кудрин. Нужно ли в России повышать возраст выхода на пенсию?

Ольга ТКАЧЁВА, главный гериатр Москвы, первый заместитель директора по научной и лечебной работе Государственного научно-исследовательского центра профилактической медицины:

– Во всём мире средняя продолжительность жизни растёт. По России она составляет 70,8 года, в Москве – 76,7 года. К 2020 году пенсионеры будут составлять около трети жителей столицы. Однако в России – 83% людей старше 65 лет находятся в дряхлом или потенциально близком к этому состоянии, в полной зависимости от окружающих. Это намного больше, чем в странах Запада. Задача здравоохранения – увеличить продолжительность активной, полноценной жизни, а не просто показатели возраста. Социальная дезадаптация, которая начинается с выхода на пенсию, влияет на этот фактор. Человек стремительно стареет. Поэтому повышение пенсионного возраста может сыграть позитивную роль. Но это должно сопровождаться созданием гериатрической службы и увеличением доступности медико-социальной помощи, которые увеличат продолжительность активной жизни.

Оксана СИНЯВСКАЯ, ведущий научный сотрудник Центра анализа доходов и уровня жизни Высшей школы экономики:

– В равном пенсионном возрасте, причём на более высоком уровне, чем сейчас, нет ничего страшного. Это дало бы резервы экономии пенсионной системы, о которых так много думает правительство. Не думаю, что это приведёт к росту безработицы. Когда в 1970-е годы из-за нефтяных кризисов на Западе был существенно снижен пенсионный возраст и введены досрочные пенсии, безработица среди молодёжи так и не снизилась. Молодые люди и пожилые крайне редко пересекаются в плане занятости. Например, в системе здравоохранения молодёжь устраивается на работу в частные медицинские организации, а люди старших возрастов остаются работать в государственных. Пожилые люди гораздо больше представлены в бюджетных организациях, в которые молодёжь идёт более неохотно. Из-за провала в области инженерного образования люди старшего возраста составляют большую часть инженерных специалистов в России – даже в коммерческих организациях. В то же время в финансовом и IT-секторах нечасто можно встретить работника старше 45 лет.

Глава Минэкономразвития России Максим Орешкин заверил, что в прогнозах ведомства до 2036 года не значится очередного повышения пенсионного возраста. Министр объяснил, что пенсионная реформа разработана так, чтобы в ближайшее время этот вопрос больше не понимался.

Юрий АФОНИН, член президиума, секретарь ЦК КПРФ:

– Если сейчас в РФ повысить пенсионный возраст, то это приведёт к социальной катастрофе – массовой безработице. По последней российской переписи населения, в России примерно 3,25 млн мужчин от 60 до 65 лет и 10,25 млн женщин от 55 до 65 лет. Это гигантская армия труда, для которой надо будет создать рабочие места. А сейчас теряют работу множество молодых людей, владеющих всеми современными навыками. Значит, миллионы людей неизбежно останутся и без пенсии, и без зарплаты. А на пособие по безработице в России выжить физически невозможно. По постановлению правительства оно не может быть больше 4500 рублей, а после года безработицы – не более 850 рублей. Увеличивать возраст выхода на пенсию можно только в рамках быстро растущей экономики, создающей много новых рабочих мест. В рамках нынешней экономической ситуации любое повышение пенсионного возраста приведёт к появлению большого слоя пожилых людей без средств к существованию.

Игорь ЗОТОВ, председатель Российской партии пенсионеров за справедливость, депутат Госдумы (фракция «Справедливая Россия»):

– Я считаю, что замахиваться на пенсионный возраст категорически нельзя. Да, россияне стали жить дольше и лучше, но не настолько, чтобы сейчас, в условиях кризиса, лезть в карманы пенсионеров и этим злить народ. Повышение пенсионного возраста может оставить 50–60-летних без средств к существованию. Уже в 45 лет сложно устроиться на работу – везде ищут молодых.

А 60-летних кто ж возьмёт? Нельзя и отменять досрочный выход на пенсию. Если лишить этой льготы тех работников, чья профессия связана с вредным производством, многие из которых из-за этого получают тяжёлые заболевания, то эти люди могут не дожить до пенсионного возраста. Я отправил в Минфин и Минтруд предложение протестировать повышение пенсионного возраста на чиновниках. Недопустимо ставить такие эксперименты на всём населении.

Главное, ребята, быстро не стареть. В России хотят поднять пенсионный возраст

Работа отделения пенсионнго фонда

МОСКВА, 18 мая — ПРАЙМ, Анна Подлинова. Правительство обсуждает параметры и темпы повышения пенсионного возраста, сообщает РБК со ссылкой на источники. По их данным, Минтруд предлагает повысить возраст выхода на пенсию для женщин на пять лет, до 60, для мужчин — также на пять лет, до 65. Минфин в свою очередь предлагает повышение для женщин на 8 лет, до 63, для мужчин — так же до 65. При этом в плане Минтруда увеличение срока выхода на пенсию по году каждый год, у Минфина — каждые полгода. Изменения могут вступить в силу уже в 2019 году.

У идеи повышения пенсионного возраста есть как плюсы, так и минусы, отмечают опрошенные агентством “Прайм” аналитики. С одной стороны, повышение поддержит государственный бюджет, снизив трансферты из него в ПФР. С другой, это вызовет неодобрение населения, а также небольшой рост безработицы.

ЗА И ПРОТИВ ПОВЫШЕНИЯ

По мнению руководителя аналитической службы Ассоциации негосударственных пенсионных фондов (АНПФ) Евгения Биезбардиса, повышение пенсионного возраста назрело давно. Это решение должно иметь две цели — повышение пенсий и снижение зависимости бюджета ПФР от трансфертов из госбюджета. Заниженный пенсионный возраст формирует высокий риск для всей пенсионной системы России, поэтому его нужно повышать, считает он, добавляя, что на просторе постсоветского пространства почти во всех странах он был повышен.

Биезбардис напоминает, что по статистике Росстата, на начало 2016 года работающих пенсионеров было 15,3 миллиона человек, на начало 2017 года — уже 9,9 миллиона человек, а на начало 2018 — 9,7 миллиона человек. Сокращение их количества вызвано отменой индексации работающим пенсионерам. “Вероятнее всего, дельта работающих пенсионеров — это показатель ухода работников в теневой сектор рынка труда”, — замечает он, добавляя, что заниженный пенсионный возраст мешает пенсионерам работать официально.

“А повышение пенсионного возраста может стать гарантией сохранения рабочего места”, — уточняет он.

Согласно расчетам института социальной политики ВШЭ, позитивные моменты повышения пенсионного возраста заключаются в снижении расходов бюджета и увеличении его доходов, повышении возраста начала трудовой деятельности, ослаблении связи возраста с производительностью труда, роста продолжительности жизни. При этом будет наблюдаться положительный эффект от повышения пенсионного возраста до 63 и 65 лет для государственной пенсионной системы: снижение трансферта из федерального бюджета составит почти 1,8% ВВП к 2034 году.

Эксперты отмечают, что есть также и негативные последствия от реформы: например, негативное восприятие меры населением, а также тот факт, что ожидаемая продолжительность жизни в границах пенсионного возраста у мужчин не меняется с 1960-х годов.

Госбюджет сократит расходы на пенсии, ПФР – наоборот

Сейчас в России по меркам других стран люди выходят на пенсию довольно рано, но и качество жизни и уровень здравоохранения в России ниже, поэтому сравнения представляются не очень корректными, считает замдиректора по инвестиционному анализу ИК “Церих Кэпитал Менеджмент” Андрей Верников. “Я отрицательно отношусь к повышению пенсионного возраста в стране. Проблемы возникают из-за демографической кривой и из-за плохого наполнения бюджета. Если на демографическую кривую сложно влиять, то на наполнение бюджета влиять можно”, — говорит он.

По неофициальным оценкам, 40% экономики России относятся к теневому сектору, замечает он. “Вывести часть теневого сектора в свет значило бы наполнить бюджет, но этим правительство не занимается”, — говорит он, замечая, что мало делается для роста производительности труда и повышения инвестиционной привлекательности РФ. По его словам, если бы эти проблемы решались, то не потребовалось бы резко увеличивать пенсионный возраст.

РОСТ БЕЗРАБОТИЦЫ

По словам Биезбардиса, потенциальный рост безработицы в связи с повышением пенсионного возраста — это миф. “Считается, что среди населения пенсионного возраста и молодежи есть конкуренция, но это миф. Она, конечно, есть, но не очень острая. Эти возрастные категории находят разные ниши”, — говорит он, добавляя, что ежегодно количество трудоспособного населения сокращается, соответственно, повышение пенсионного возраста сохранит некоторую долю населения пенсионного возраста на рынке труда.

По словам Верникова, при текущем вялорастущем состоянии российской экономики повышение пенсионного возраста приведет к небольшому росту безработицы. “Состояние бюджета улучшится, но часть сэкономленных денег пойдет на пособия по безработице”, — отмечает он. Просчитать все это сейчас невозможно, потому что существует несколько вариантов пенсионной реформы. Он уточняет, что помимо безработицы, негативным эффектом станет рост социальной напряженности, из-за которой властям будет сложнее проводить экономические реформы.

Сейчас безработица в России находится на исторических минимумах: в марте 2018 года без коррекции на сезонность она составила 5% или 3,8 миллиона человек, напоминает аналитик “Открытие Брокер” Тимур Нигматуллин.

“Теоретически, увеличение пенсионного возраста немного подстегнет рост безработицы, но, учитывая относительно низкий размер текущих пенсионных выплат и распространенную среди пенсионеров занятость в теневом секторе, влияние будет небольшим и составит 0,5-1 п.п. от текущего уровня”, — прогнозирует он. Из-за плохой демографии и экономического роста дефицит рабочей силы в подобных обстоятельствах может стимулировать рост зарплат с опережением к увеличению производительности труда.

НАЙТИ КОНСЕНСУС

Преобладающее большинство граждан крайне негативно относится к повышению пенсионного возраста, причем дело не столько в желании, сколько в невозможности исполнять свои рабочие обязанности, замечает доцент кафедры управления человеческими ресурсами РЭУ имени Г.В. Плеханова Людмила Иванова-Швец. “Кто-то ждет наступления пенсионного возраста как спасения от тяжелого труда, потому что у нас много рабочих мест, где очень тяжелые условия. В большинстве случаев граждане, доживая до пенсии, “замучены” такой трудовой деятельностью. Отсюда и низкая продолжительность жизни”, — говорит она.

Поэтому, по ее словам, проблему повышения пенсионного возраста нужно решать совместно с решением насущных вопросов, которые касаются роста заработной платы, улучшения условий и безопасности труда, введения жесткого контроля за переработками, изменения пенсионной системы, принятия закона, гарантирующего сохранение рабочего места за работником предпенсионного возраста.

По ее мнению, предложение Минтруда по возрасту выхода на пенсию более приемлемое, а по скорости — более логичное предложение Минфина. Но если государство будет решать все назревшие вопросы, чтобы хоть как-то сгладить негативное отношение к повышению возраста выхода на пенсию, то реформу можно будет осуществить.

По мнению Нигматуллина, повышение пенсий является исключительно политическим вопросом. “Гражданам среднего и предпенсионного возраста повышение невыгодно — они фактически теряют часть запланированных доходов. Нынешним же пенсионерам и гражданам до 40 лет повышение пенсионного возраста — выгодно”, — говорит он, замечая, что в первом случае снижается риск отказа от индексации пенсий в случае увеличения дефицита бюджета ПФР.

“Во втором случае, учитывая нисходящий демографический тренд, граждане понимают, что вынуждены будут всю жизнь уплачивать постоянно растущие социальные взносы. Но к моменту выхода на пенсию они не получат от этого никаких выгод, так как тогда на каждого трудоспособного гражданина будет приходиться 1,5 или даже 2 пенсионера. Таким образом, им выгоднее повысить пенсионный возраст сейчас “, — рассуждает эксперт. По его словам, это позволит правительству не повышать социальные взносы, либо не делать это слишком быстро, и предоставить возможность пенсионерам откладывать на пенсию самостоятельно.

Оцените статью: