Сегодня рассмотрим тему: "специалист по охране труда требования к квалификации 2019 - 2020 года" и разберем основываясь на примерах. Все вопросы вы можете задать в комментариях к статье.
Содержание
- 1 Основные требования к квалификации специалиста по охране труда
- 2 Специалист по охране труда: требования к квалификации 2018 года
- 3 5 важных изменений по охране труда в Трудовом кодексе
- 4 Изменения в законодательстве по охране труда в 2019 году
- 5 Профессиональный стандарт и должностная инструкция специалиста по охране труда на 2019 год
Основные требования к квалификации специалиста по охране труда
Специалист по охране труда должен соответствовать требованиям к квалификации, которые установлены в 2019 году. Данный работник обеспечивает безопасность в компании, чтобы минимизировать получение травм на производстве. Он обязан контролировать соблюдение условий труда и отсутствия риска для жизни. Для этого эксперт проводит инструктаж для сотрудников и следит за тем, чтобы выполнялись правила безопасности. Также в его обязанности входит проверка оборудования, которое должно быть исправным. Для руководителя важно правильно подобрать специалиста, причем он должен иметь нужную квалификацию. Тогда удастся минимизировать вероятность опасных происшествий, из-за которых могут пострадать или погибнуть рабочие.
Создание службы охраны труда может произойти при формировании компании или достижении определенного количества сотрудников. В любом случае данный отдел следует сформировать, чтобы обеспечить максимальную безопасность работникам. Количество специалистов, занимающихся данным вопросом, должно назначаться в зависимости от размера предприятия. Если на нем трудятся более 500 человек, то целесообразно нанять в отдел 6 экспертов и более.
Руководитель несет ответственность за здоровье своих сотрудников, поэтому он должен лично контролировать работу отдела охраны труда. Нужно следить за тем, чтобы эксперты качественно выполняли свои обязанности. Тогда будет меньше риск того, что произойдет несчастный случай по невнимательности.
Важно! Если произойдет опасная для жизни ситуация, причем сотрудник в этом не виноват, то он может потребовать разрыва контракта. Начальство обязано выплатить выходное пособие, размер которого не меньше зарплаты за 3 месяца.
Можно нередко услышать вопросы по поводу того, следует ли соблюдать профстандарт. Ответ зависит от конкретной ситуации. Разберем, обязательно ли учитывать критерии.
Если труд связан с ограничениями, компенсациями и льготами, которые может получить человек, то образование и квалификация должны соответствовать сведениям из квалификационных справочников, а также профессиональному стандарту. Но в трудовом кодексе указано, что не всегда необходимо соблюдать профстандарт. Он обязателен, когда это требуется законодательными актами или иными нормативно-правовыми документами. Если подобное не прописано, то начальство может по желанию применять требования к работникам.
Законодательство также говорит об ответственности при несоблюдении профстандарта, когда он необходим. Компания рискует своей безопасностью и может ответить за игнорирование правил перед государством. Ведь если она возьмет человека без нужной подготовки в отдел по охране труда, то может произойти несчастный случай из-за нехватки требующихся знаний. Поэтому нужно соблюдать критерии, которые предъявляются к экспертам.
Видео (кликните для воспроизведения). |
Рассмотрим, какое образование должно быть у человека, который претендует на должность специалиста по охране труда.
- Высшее профильное образование. Должно быть направление «Техносферная безопасность» или аналогичная специальность, которая касается безопасности на производстве.
- Высшее непрофильное (любое, кроме охраны трудовой деятельности) и дополнительное образование, которое относится к контролю рабочих условий в компании. Вторая специальность может быть получена как переподготовка.
- Среднее профильное и дополнительное, причем все относятся к охране труда. Стаж по профессии должен быть не менее трех лет.
Дополнительные требования могут быть в том случае, если деятельность компании связана с опасными объектами или веществами. Тогда должна быть специальная подготовка по конкретной сфере. Также нужно получить аттестацию по промышленной безопасности.
Если компания возьмет на предприятия человека без нужного образования и опыта работы, то ответственное лицо должно выплатить штраф. Размер выплаты за нарушение закона зафиксирован и на 2019 год составляет до 5 000 рублей для должностных лиц. Юридическим лицам придется заплатить до 50 000 рублей.
При повторном нарушении могут снова наложить штраф, и в этом случае должностные лица заплатят до 20 000 рублей или могут прекратить деятельность на срок от 1 до 3 лет. Если речь идет о юридическом лице, то ему потребуется заплатить до 70 000 рублей или прекратить деятельность на 3 года.
Поэтому нужно помнить требования к квалификации специалиста на должность по охране труда и внимательно соблюдать их. Тогда удастся избежать многих проблем, в том числе человеческих жертв. Не следует пытаться найти низкооплачиваемого специалиста, жертвуя качеством выполнения работы. Важно нанять эксперта со стажем, особенно когда компания работает в сфере, где нередко возникают опасные для жизни ситуации или есть большой риск появления профессионального заболевания.
Компания может сама определять, какие функции будет выполнять отдел по безопасности трудовой деятельности. Но рекомендуется воспользоваться готовым перечнем задач, чтобы сформировать цели для трудовых отношений. Главная функция понятна, но нужно знать, что включает в себя обеспечение условий для работы.
- Обучение новых специалистов методам работы, которые позволят минимизировать вредоносное влияние на здоровье.
- Помощь в отборе кандидатов на места, которые требуют квалификации в вопросах охраны труда.
- Проверка оборудования на исправность, сведение к минимуму вероятности возникновения опасной ситуации при выполнении трудовых обязанностей.
- Поиск способов улучшить условия работы, решить существующие проблемы.
- Обеспечение санитарно-гигиенических норм, соответствующих нормативным документам.
- Проверка на безопасность зданий, которые принадлежат компании.
- Выдача работникам специальных костюмов и других средств защиты, необходимых для понижения негативного воздействия.
- Контролирование соблюдения режима отдыха, положенного работникам.
Видео (кликните для воспроизведения). |
Представитель охраны труда должен вести определенную документацию, чтобы фиксировать проделанную работу. При необходимости с помощью официальных бумаг можно подтвердить, что меры были своевременно предприняты. Это особенно необходимо, если произошел несчастный случай, и компания хочет снять с себя ответственность.
Рассмотрим, какие документы понадобятся.
- Решения экспертов по поводу состояния производства.
- Коллективный договор, составляемый руководителем и персоналом.
- Политика, которая соблюдается на предприятии по поводу реализации и внедрения системы.
- Составление инструкции для обеспечения безопасности. Также должно быть написано, как действовать, если возникнут непредвиденные ситуации.
- Журнал по учету мероприятий, которые связаны с обучением сотрудников поведению с опасными веществами и приборами.
- Результаты проверки знаний у сотрудников, относящихся к безопасности на работе.
- Инструкции для конкретных должностей, позволяющие избежать возникновения опасных ситуаций на производстве.
Любые отчеты по проведению проверок и процедур необходимо сохранять. Если требуется предпринять конкретные меры (например, заменить оборудование), то об этом нужно сообщать начальству. Компетентность специалиста – залог безопасности для людей, выполняющих опасные задачи и работающих с вредными веществами. Необходимо беспокоиться не только о травматизме и несчастных случаях, но и о предотвращении профессиональных болезней.
Специалист по охране труда: требования к квалификации 2018 года
Если требования к специалисту по охране труда предъявляет закон, значит, они обязательны для соблюдения всеми работодателями. Рассматриваем, что говорит об образовании специалиста по охране труда, а также его опыте профессиональный стандарт для этой должности.
Пожалуй, единственные требования к специалисту по охране труда на 2018 год Трудовой кодекс РФ предъявляет в части 1 статьи 217. Согласно ей, требования к квалификации специалиста по охране труда ограничены тем, что он должен иметь в этой области:
- соответствующую подготовку;
- либо опыт работы.
Значит, автоматически становятся обязательны квалификационные требования к специалисту по охране труда, которые изложены в соответствующем профессиональном стандарте. Это вытекает из части 1 статьи 195.3 ТК РФ.
Главные требования к специалисту службы охраны труда приведены в приказе Министерства труда России от 04 августа 2014 года № 524н. Этим нормативным документом закреплён профессиональный стандарт под названием «Специалист в области охраны труда» (последняя редакция – от 28.01.2017).
Указанный профстандарт рассматривает:
- возможность взятия специалиста охраны труда без опыта;
- наличие высшего образования у специалиста по охране труда.
Важно, что требования к должности «Специалист по охране труда» разнятся в зависимости от того, какие основные функции будет выполнять данный человек. Их всего 3:
- Внедрение и обеспечение работы системы управления охраной труда (СУОТ).
- Отслеживание работы СУОТ на предприятии.
- Планирование, разработка и улучшение СУОТ.
Далее рассмотрим каждый из этих пунктов в преломлении к тому, какие требования к специалисту по охране труда предъявляет упомянутый профстандарт.
Далее в таблице представлены квалификационные требования специалиста по охране труда на 2018 год в части его функции по организации на предприятии работоспособной системы охраны труда.
5 важных изменений по охране труда в Трудовом кодексе
Работодатель обязан вести учет и рассматривать обстоятельства и причины, которые привели к микротравмам.
Если по результатам спецоценки работу признают опасной — 4-й класс условий труда, то приостановят деятельность работодателя.
Специалист по охране труда должен соответствовать профстандарту с подтверждением независимой оценки квалификации.
Работодатель будет обязан:
выполнять представления профсоюзов о нарушениях трудового законодательства, устранять нарушения и сообщать об этом профсоюзу;
сообщать ГИТ о мерах, которые принял работодатель по предостережению ГИТ;
отстранять сотрудников от работы, если они не применяют обязательные СИЗ;
выполнять комплекс профилактических мероприятий, которые утвердит Минтруд;
проводить мероприятия по подготовке к ликвидации опасностей и минимизации их последствий;
применять средства коллективной защиты работников;
снижать риски травмирования и профзаболеваний.
Предполагается, что запрет на работу в опасных условиях труда введут с 1 января 2020 года.
Если по результатам спецоценки работу признают опасной — 4-й класс условий труда, то приостановят деятельность работодателя.
Чтобы возобновить работу предприятия, руководитель:
утвердит план по устранению причин опасного класса;
проведет внеплановую СОУТ или оценку уровня профессионального риска.
Под запрет не попадут работодатели, которых определит Правительство РФ.
В настоящее время работникам разрешено работать в опасных условиях труда, если работодатель предоставляет им компенсации:
Компенсации работникам, которые заняты во вредных и опасных условиях труда
Виды компенсаций
Классы условий труда
Вредные
Опасные
3.1
3.2
3.3
3.4
4
Сокращенная продолжительность рабочего времени — не более 36 часов в неделю
( ст. 92 ТК РФ)
Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск — не менее 7 календарных дней
( ст. 117 ТК РФ)
Повышенная оплата труда — не менее 4%
( ст. 147 ТК РФ)
Дополнительно
Молоко или другие равноценные пищевые продукты ( ст. 222 ТК РФ, приказ Минздравсоцразвития России от 16.02.2009 № 45н )
Лечебно-профилактическое питание ( ст. 222 ТК РФ, приказ Минздравсоцразвития России от 16.02.2009 № 46н )
Изменение 3. Новые требования к специалисту по охране труда
Предполагается, что требования по квалификации специалиста по охране труда введут с 1 января 2021 года.
Должность специалиста по охране труда введут при численности работников более 100 человек. Если до 100 сотрудников — функции по охране труда сможет выполнять предприниматель или организация по гражданско-правовому договору.
Специалист по охране труда должен соответствовать профстандарту с подтверждением независимой оценки квалификации.
Изменение 4. Ограничения применения вредных и опасных веществ
Запретят применять вредные и опасные вещества, если они не прошли токсикологическую, санитарно-гигиеническую, медико-биологическую оценку. При работе с такими веществами нужно разработать мероприятия:
по замене веществ на наименее вредные и опасные;
по исключению контакта человека с вредными и опасными веществами;
по применению наилучших доступных технологий производства.
Изменение 5. Новый порядок расследования несчастных случаев
Повреждения здоровья работников разделят:
на несчастные случаи;
Работодатель обязан вести учет и рассматривать обстоятельства и причины, которые привели к микротравмам.
Прежними типовыми нормами СИЗ разрешат пользоваться до 31 декабря 2023 года.
По проекту изменений раздела X Трудового кодекса РФ:
облегчат увольнение работников, которые грубо нарушили охрану труда (факт нарушения сможет установить не только комиссия по охране труда или уполномоченный по охране труда, но и иные представители работодателя);
запретят штрафовать работодателя, если он не причинил вред работникам;
Изменения в законодательстве по охране труда в 2019 году
Новый 2019 год начинается с новых обязанностей, появившихся у работодателя. Редакция сделала обзор изменений по охране труда в законодательстве, многие из которых вступают в силу уже с 1 января. В статье мы расскажем, к чему нужно подготовиться заранее.
Изменения федерального законодательства по охране труда в 2019 году
Дата вступления в силу
1 января 2019 года
Работники смогут получить оплачиваемый выходной для прохождения диспансеризации раз в три года. Для того, чтобы получить такой день, работник должен написать заявление на имя руководителя. Диспансеризация проводится по месту жительства работника, ее организатором является государство.
Сотрудники обязаны согласовать день диспансеризации с работодателем заранее. Во всех случаях за работниками сохраняется их трудовой стаж и средняя заработная плата.
Диспансеризация проводится за счет государства, является бесплатной для работника. Работодатель не несет затраты на ее проведение, но обязан сохранить стаж и зарплату сотрудника. С 1 января он напрямую должен обеспечивать доступность диспансеризации для своих подчиненных. При этом работник не обязан подтверждать, что был именно на диспансеризации.
Лица предпенсионного возраста в течение пяти лет до наступления пенсионного возраста будут проходить диспансеризацию чаще – их должны отпускать на 2 рабочих дня ежегодно. Заработную плату на эти дни работодатель обязан сохранять.
1 января 2019 года
Начнут действовать международные нормы социального обеспечения и оказания медицинской помощи в связи с несчастными случаями и профзаболеваниями, так как Российская Федерация ратифицировала применение Женевской Конвенции от 28.06.1952 № 102.
Есть ряд противоречий российского законодательства и Конвенции. Так, женщина, находящаяся на иждивении своего мужа, согласно Конвенции, имеет право наряду с детьми на попечение, при этом нет оговорки, что дети должны быть несовершеннолетними. Жена и дети должны получать утраченный доход из-за смерти или инвалидизации супруга. Однако если в результате производственной травмы погибнет женщина, ее супруг-вдовец не получит содержание за потерю кормилицы.
Согласно Женевской Конвенции, покрываемые риски подлежат возмещению не только при наступлении потери трудоспособности (страховой случай), но и при болезненном состоянии. Но в 125-ФЗ об обязательном социальном страховании нет такого критерия, как болезненное состояние. В РФ застрахованному гарантируется страховое обеспечение только при трех состояниях – временной или стойкой утрате нетрудособности и смерти, а страховой случай оформляется листком нетрудоспособности.
Дата вступления в силу
9 апреля 2019 года
Вступают в силу Правила по охране труда при эксплуатации промышленного транспорта, которые устанавливают требования к организации и осуществлению работ, связанных с эксплуатацией, техническим обслуживанием и ремонтом напольного колесного промышленного транспорта (авто и электропогрузчики, электроштабелеры, ричтраки, авто и электрокары, вагонетки), а также промышленного транспорта непрерывного действия (конвейеры, рольганги и транспортеры, пневмо- и трубопроводный транспорт), используемого при осуществлении внутризаводских производственных процессов.
Правила не отменяют, но заменяют собой действие сразу двух ПОТ: при эксплуатации внутризаводского транспорта от 07.07.1999 № 18 РМ-008-99 и при эксплуатации конвейерного транспорта непрерывного действия от 17.06.2003 № 36 029-2003.
При этом в новых правилах указано, что эксплуатация автомобильного и железнодорожного транспорта, используемого при осуществлении транспортных операций между производственными подразделениями организации, проводится согласно правилам безопасности дорожного движения. Правила № 553н не распространяются на транспорт, выезжающий на дороги общего пользования. В этом случае работодателю необходимо руководствоваться новыми правилами по ОТ на автотранспорте № 59.
Правила № 553н были зарегистрированы в Минюсте 8 октября 2018 за № 52353, что делает их приоритетными перед ПОТ РМ-008-99 и правилами по ОТ при эксплуатации конвейерного транспорта непрерывного действия № 029-2003.
Планируется утверждение Правил по охране труда при работе в ограниченных и замкнутых пространствах.
В проекте Правил:
- требования к сотрудникам, которые выполняют работы;
- режимы труда и отдыха;
- обеспечение безопасности работ;
- идентификация опасностей, оценка и управление рисками;
- организация работ с оформлением наряда-допуска;
- требования охраны труда при осуществлении отдельных производственных процессов и т.д.
Сферу охраны труда в 2019 году ждут существенные изменения. Ужесточение требований по реализации охраны труда коснется как работодателей, так и работников.
Планируемые изменения порядка организации обучения по охране труда
На сегодняшний день одним из наиболее значимых изменений последних лет выступает оптимизация уровня надзора, которую намереваются согласовать с актуальным уровнем угрозы на определенных предприятиях. Эта цель достигается путем задействования риск-ориентированного подхода к организации контрольной деятельности.
Минтруд РФ разработал собственный проект поправок к разделу X Трудового кодекса РФ. Согласно планируемым нововведениям, ключевой целью всех участников процесса в сфере защиты труда призвана стать профилактика несчастных случаев и профессиональных недугов. Поправки могут быть приняты Госдумой РФ в 2019 году, а с 2020 года – вступить в действие.
Перечень конкретных профилактических мер будет обусловлен рисками, характерными для определенного предприятия. Планируется разработка специальных методик, которые дадут возможность идентифицировать потенциально небезопасные зоны в работе предприятия, а также свести к минимуму возможные неблагоприятные ее последствия.
Ожидается, что они будут оформлены в виде чек-листов, в которых будут содержаться вопросы о тех или иных типах рисков. Данная методика уже задействуется для проведения проверок на предприятиях, форма такого документа продемонстрирована на портале Роструд.
Одним из главных факторов травмирования сотрудников является несоблюдение или недостаточное соблюдение регламента безопасности труда предприятием. По этой причине нанимателям порекомендуют усовершенствовать методы поддержания безопасности на производстве следующим образом:
- В зонах, где наиболее высока степень опасности травмирования, закрепить камеры видеонаблюдения;
- Осуществить переход к методу электронного документооборота в сфере учебных мер по охране труда;
- Наладить контроль над правильностью обращения работников со средствами и индивидуальной защиты;
- Неукоснительно фиксировать все травмы (включая незначительные), которые получили сотрудники в процессе выполнения работ. Специалисты Минтруда отмечают, что данной практикой пренебрегают на отечественных предприятиях, что является нарушением прав трудящихся;
- Внедрять иные подходы к минимизации рисков появления профзаболеваний и травмирования на производстве.
В профильном министерстве намерены стимулировать нанимателей в вопросе безопасности труда работников. Впрочем, соответствующий проект ведомства носит не законодательный, а лишь рекомендательный характер, что дает работодателям значительную свободу относительно рассматриваемой проблематики. Так, наниматель вправе принимать решения насчет методов и подходов к обеспечению безопасности труда на свое усмотрение.
По мнению экспертов, такая инициатива простимулирует предпринимателей провести модернизацию систем видеонаблюдения на производстве, что, в свою очередь, снизит вероятность происшествий.
Намеченное изменение требований к организации службы охраны труда на предприятии также можно отнести к положительным моментам для нанимателей. В современном регламенте отечественного трудового кодекса в статье 217 значится, что если на предприятии задействовано свыше 50 человек, то оно обязано сформировать свою службу по охране труда. Если предприятие меньшего масштаба, то оно может привлекать для этой работы специалистов извне (аутсорсинг) или нанять соответствующего сотрудника в штат. Вероятно, с начала 2021 года такой возможностью смогут воспользоваться и компании, в которых заняты не более 100 человек. Что касается организаций большего штата, то их изменения не коснутся.
Реформы, которые наметило трудовое ведомство, затронут не только нанимателей, но и сотрудников. Подчеркивается, что одной из ключевых целей является повышение степени дисциплинированности коллектива. Это обусловлено данными статистки, которые гласят, что свыше 50% случаев травм на производстве получено по вине самого работника.
Фиксировать факты пренебрежения сотрудником мерами безопасности на производстве можно при помощи камер видеонаблюдения и электронного документооборота. Данный комплекс подходов даст возможность установить, имел ли место факт нарушения работником правил техники безопасности. Если он подтверждается, то на нарушителя будет наложено дисциплинарное взыскание с угрозой освобождения от занимаемой должности. Кроме того, к нему могут быть применены меры по возмещению ущерба предприятию, что позволит нанимателю компенсировать расходы на внедрение системы видеофиксации.
Помимо перечисленных мероприятий, министерство труда готовит программы по выведению охраны труда на качественно новый уровень. В ведомстве хотят наложить полный запрет на проведение работ в условиях повышенной опасности для здоровья. Стоит напомнить, что согласно приказу министерства труда Российской Федерации от 24 января 2014 года, типы условий работы дифференцируются по классам:
1 класс – оптимальный: не имеет негативного воздействия на здоровье человека;
2 класс – допустимый: отрицательное влияние не нарушает установленных гигиенических норм;
3 класс – вредный: несет угрозу здоровью работника;
4 класс – опасный: является угрозой для жизни человека.
Определяется класс условий труда на предприятии путем осуществления специальных мероприятий по оценке его в рамках Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 426-ФЗ.
В случае принятия законопроекта, уже с 2020 года работа предприятий, где будут выявлены опасные условия труда, будет приостановлена до момента устранения опасности. Повысить уровень безопасности на таких производствах можно путем внедрения новых технологий защиты, автоматических систем производства и т.д.
В то же время, уточняется, что в производствах, где повышение уровня безопасности сотрудников невозможно, будет продолжена работа в опасном режиме. Определять такие компании будет правительство РФ специальными нормативно-правовыми актами, которые сейчас только на стадии разработки.
Профессиональный стандарт и должностная инструкция специалиста по охране труда на 2019 год
Деятельность специалиста по охране труда регулируется определенными нормативными актами. В качестве основного документа стоит рассматривать профессиональный стандарт. Какие положения он содержит и как применяется?
Законодательная база на 2019 год: профстандарт или ЕТКС
Под профессиональным стандартом принято понимать характеристику квалификационного уровня, которого работник должен достичь, чтобы быть допущенным к определенной профессиональной деятельности (ст. 195.1 ТК РФ). Обеспечение охраны труда на предприятии – непосредственная обязанность любого нанимателя. Документ в настоящее время носит рекомендательный характер.
Тем не менее, профстандарты актуальны в процессе решения следующих текущих и стратегических задач:
- создание кадровой политики;
- управление персоналом;
- проведение обучения и аттестации;
- разработка должностных инструкций;
- тарификация выполненных работ;
- определение систем оплаты труда.
Документ является законодательным, поскольку имеет под собой определенную правовую базу. В него включен список нормативов, правил и требований, которые могут выступать в качестве базы, на которую сможет опираться руководитель организации при заключении трудовых договоров. Положения соглашения должны на 100% соответствовать нормам профессионального стандарта. Профстандарт можно широко использоваться в процессе создания должностных инструкций.
Профстандарт помогает решить ряд вопросов:
- определение перечня требований к знаниям и навыкам;
- выявление нужного опыта работы в сфере охраны труда;
- формулировка должностных обязанностей и функций;
- повышение эффективности труда кадровых специалистов.
Сходства и отличия от квалификационных справочников
Наряду с профессиональными стандартами применяются должностные инструкции, в которых прописаны общие положения, права, обязанности, ответственность работников определенных должностей. Еще один распространенный документ – ЕТКС (Единый тарифно-квалификационный справочник). Возникает логичный вопрос, в чем сходства и различия между рассматриваемыми нормами?
Профстандарты выступают в качестве усовершенствованных эквивалентов тарифно-квалификационных справочников. Если вести речь конкретно о стандарте и справочнике для специалиста в области охраны труда, можно понять, что они практически одинаковы, особенно в части требований к безопасности. Но есть несколько различий:
- В профстандарте есть возможность исполнения должностных функций и задач в соответствии с группами A и B при наличии среднего профессионального образования. В ЕТКС при таких же условиях субъект вправе рассчитывать исключительно на низшую категорию.
- В профстандарте введены особые условия в процессе исполнения работниками трудовых обязанностей, это касается дополнительной подготовки (соответственно, если в организации есть производственные участки особой опасности, руководитель обязуется обеспечить сотруднику возможность прохождения спецподготовки).
В остальном документы схожи и регулируют уровень квалификации и профессиональной подготовки специалиста.
Необходимость применения профстандарта специалиста по охране труда в его деятельности
Обязательность применения зафиксирована в рамках трудового законодательства. Особое внимание стоит уделить нормам ст. 57 и ст. 195.1 ТК РФ. В ст. 57 речь идет о том, что если существуют определенные ограничения в ведении деятельности, а также льготы и компенсации, требования по квалификации должны соответствовать названиям и нормам из справочников. В ст. 195.1 говорится о том, что профессиональные стандарты – документы рекомендательного характера, т. е. не являются обязательными (в большинстве случаев).
Они разделены на две группы – общая и конкретизированная. Общие задачи следующие:
- обеспечение стабильной работы, связанной с охраной труда;
- мониторинг работы всей системы, связанной с безопасностью работы сотрудников;
- планирование мероприятий по модернизации системы.
Если говорить о конкретизированных опциях и задачах, они включают в себя следующие направления:
- обеспечение системы полноценным документальным сопровождением;
- введение в эксплуатацию необходимых документов;
- планирование мер, связанных со снижением уровня рисков профессионального характера;
- поиск данных по охране труда;
- принятие к сведению комментариев со стороны управленческого персонала и рядовых сотрудников;
- контролирование порядка соблюдения всех законов и положений федерального, локального типа;
- обеспечение безоговорочного соблюдения требований по охране труда в целях организации личной безопасности для каждого специалиста;
- проведение расследований при непредвиденных обстоятельствах и ЧС;
- ведение учетной политики в отношении инцидентов, случившихся в производственном процессе;
- создание задач и целей крупного масштаба;
- анализ результативности существующей системы;
- делегирование полномочий в адрес подчиненных специалистов, работающих в области охраны труда.
Требования к квалификации имеют непосредственную взаимосвязь с функциональной картой, прописанной в стандарте. В соответствии с набором требований, предъявляемых к конкретному квалификационному уровню, происходит формирование функций для определенных должностей. Например, первая группа функций соотносится с шестым уровнем квалификации. Она включает набор следующих требований:
- высшее образование;
- дополнительные курсы;
- среднее образование в любом профиле.
Говоря о стаже, можно выделить следующий набор критериев и профессиональных требований:
- при наличии высшего образования он не является обязательным;
- в случае присутствия среднего профессионального образования требуется опыт в 3 года.
Есть возможность ведения трудовой деятельности с применением седьмого квалификационного уровня, которому соответствует третья категория обобщенных требований. При всем этом правила, касающиеся образования, едины: требуется наличие высшего образования, прохождение специальных курсов, стаж в 5 лет.
Ответственность за неприменение в практической деятельности
Стандарт, как уже отмечалось, стал обязательным к применению с 1 июля 2016 года. С этой даты все организации, в которых трудятся специалисты по охране труда, должны использовать документ в ежедневной практической работе. Иначе руководящему звену и предприятию в целом придется нести административную ответственность.
Ответственность формируется на базе ст. 5.27 КоАП РФ. В первый раз нарушение наказуемо предупреждением со стороны государственного инспектора труда. Однако есть вероятность начисления штрафных санкций:
- должностные лица и ИП — от 1000 до 5000 руб.;
- организации — 30 000 — 50 000 руб.
При выявлении повторного нарушения штрафы следующие:
- должностные лица – 10 000 — 20 000 руб. (или отстранение от ведения деятельности на 1-3 года);
- ИП – 10 000 — 20 000 руб.;
- организации – 50 000 — 70 000 руб.
Существенных требований к заполнению документа нет. Главное, чтобы были учтены и прописаны все основные пункты:
- базовые положения;
- трудовые функции;
- квалификационные требования;
- названия конкретных специальностей.
Документ может регулярно обновляться и дополняться. Изменения должны быть внесены в него в обязательном порядке.
Здравствуйте! Я Филипп, уже более 12 лет занимаюсь юриспруденцией. Я считаю, что являюсь профессионалом в своей области и хочу подсказать всем посетителям сайта как решать разнообразные задачи. Все материалы для сайта собраны и тщательно переработаны с целью донести как можно доступнее всю нужную информацию. Однако чтобы применить все, описанное на сайте – всегда необходима консультация со специалистами.