С 1 июля операторы связи начнут блокировать сим-карты кого это коснется

С 1 июля операторы связи начнут блокировать сим-карты: кого это коснется

С 1 июня 2018 года вступают в силу положениям Федерального закона от 29 июля 2017 г. № 245-ФЗ “О внесении изменений в Федеральный закон “О связи”. В связи с этим операторы связи и их представители будут более внимательны при продаже новых сим-карт физическим лицам. Дело в том, что при для них вводят новую обязанность – проверять “реальность” паспортных данных. Также возможна блокировка и уже действующих абонентских договоров. Поясним подробнее.

С 1 июня для представителей сотовых компаний (их представителей) при заключении договоров связи вводится обязанность – указывать в них только достоверные данные об абонентах.

Для проверки “реальности” персональных данных операторы сотовой связи смогут, в частности:

• изучить данные документа, удостоверяющего личность (паспорт или права);
• удостовериться в данных через портал госуслуг и сведений из ЕСИА

Для этого операторам связи предоставят доступ к информационным системам государственных органов!

Также с 1 июня 2018 года усилится работа по проверке персональных данных в уже заключенных абонентских договорах. Операторы будут вправе прекращать оказание услуг связи в случае неподтверждения в течение 15 суток соответствия персональных данных фактических пользователей сведениям, заявленным в абонентских договорах. Таким образом, не исключено, что действующие контракты (симки) могут быть заблокированы, если к ним не привязан реальный паспорт человека.

Не удивляйтесь, если после 1 июня 2018 года с вами свяжется представитель оператора сотовой связи и попросит подойти в салон связи с паспортом. Таким образом операторы связи могут начать проверять реальность паспортных данных по уже действующим контрактам.

Замети, что за невыполнение новых требований оператору связи (его представителю) грозит административное наказание в виде штрафов (13.30 КоАП РФ):

• до 5 тыс. руб – для физлиц;
• до 50 тыс. руб. – для должностных лиц;
• до 200 тыс. руб. для юрлиц.

И те, кто будет покупать сим-карты с рук, рискуют остаться вне зоны доступа, а деньги, которые остались на абонентских счетах, при аннулировании карты никто уже не вернет. Ведь карты эти зарегистрированы не на вас, а, как правило, на некую компанию. И часто их используют для различных преступлений и мошеннических схем. С этим и начинается борьба. Но если вы добропорядочный гражданин и купили карту до 1 июня 2018 года, то сможете ее легализовать.

Уже давно есть требование об идентификации абонентов: сотовые операторы должны продавать сим-карты только при предъявлении паспорта. Но до сих пор сим-карты продают “всерую”. Только в апреле этого года пресечена незаконная реализация более 1,4 тысячи “серых” симок. Их продавали без заключения договора и документа, удостоверяющего личность, отметили в Роскомнадзоре.

Существовали и пути обхода, которые давали возможность пользоваться анонимными сим-картами. Первый – распространение “серых” карт через корпоративные тарифы, оформленные на фирмы-однодневки (70 процентов). Второй – использование карт, оформленных на подставных лиц (30 процентов). Те, кто покупали такие симки, не могли поменять оператора, ни предъявить претензии мобильной компании, ни поменять тариф, ни пользоваться сервисами, в том числе банковскими услугами.

Тот же, кто давно использует номер, заинтересован, чтобы он остался при нем. Закон дает возможность абоненту прийти в салон и авторизоваться. Оператор не вправе отказать в этом.

Однако стоит знать, что сотовая компания обязана прекратить оказание услуг связи по предписанию Роскомнадзора, если во время проверки выяснится, что симка “серая”. И сотовая компания не сможет подтвердить в течение 15 суток соответствие персональных данных в ее базе с данными фактических пользователей.

Нелегальная симка может быть заблокирована и в случае предотвращения и пресечения преступлений с использованием сетей связи и средств связи.

Получается, что анонимно пользоваться такими картами теперь невозможно. Услуги мобильной связи предоставляются только тем абонентам, достоверные сведения о которых предоставлены оператору, напомнили в Роскомнадзоре.

В ведомстве также уточнили, как будет проходить проверка достоверности сведений об абоненте. Она может проводиться через единую систему идентификации и аутентификации (ЕСИА), через информационные системы госорганов при наличии у оператора подключения к таким системам через единую систему межведомственного электронного взаимодействия.

У самого абонента будет возможность идентифицировать симку не только по паспорту, но и через свой личный кабинет на портале госуслуг, через ЕСИА. Таким образом, для легальных пользователей доступ к услугам мобильной связи существенно облегчится, а на пути нелегального распространения сим-карт будет поставлен надежный заслон.

В законе четко прописан главный постулат: если абонент или пользователь не зарегистрирован в базе учетных данных оператора связи, то услуга не предоставляется.

Закон также позволяет переоформить корпоративную сим-карту на фактического пользователя, если, например, компания развалилась, заключив с оператором новый договор об оказании услуг.

Стало известно, как избежать блокировки своей сим-карты сотовым оператором с 1 июня из-за нового закона

Как ранее сообщалось, с 1 июня 2018 года вступили в силу поправки в Закон «О связи», согласно которым операторы мобильной связи получили право блокировать так называемые «серые» сим-карты в России.

Под удар попали владельцы номеров, зарегистрированных не на них самих, а на некую компанию. Согласно закону, если абонент не зарегистрирован в базе учетных данных мобильных оператора, то услуги связи ему не предоставляются. Сотовый оператор обязан прекратить оказание услуг связи по предписанию Роскомнадзора, если во время проверки выяснится, что сим-карта «серая», а оператор не сможет подтвердить в течение 15 дней соответствие персональных данных в ее базе с данными фактических пользователей.

Новый закон призван бороться с анонимными сим-картами, которые часто используют для мошенничества и совершения других преступлений. Между тем, как стало известно, гражданин, купивший такую сим-карту до 1 июня 2018 года сможет ее легализовать. Для этого необходимо будет прийти в салон с паспортом и сообщить свои данные оператору. В случае, если компания, на которую ранее был оформлен корпоративный тариф, развалилась, то можно переоформить сим-карту на фактического пользователя, заключив с оператором новый договор оказания услуг. У самого абонента будет возможность идентифицировать «симку» не только по паспорту, но и через свой личный кабинет на портале госуслуг, через единую систему идентификации и аутентификации (ЕСИА) при наличии у оператора подключения к таким системам через единую систему межведомственного электронного взаимодействия.

Номера, владельцы которых не подтвердят свои данные оператору, будут в ближайшее время заблокированы — они окажутся вне доступа, а деньги со счета никто не вернет.

Ожидается массовая блокировка незарегистрированных сим-карт с 1 июня 2018 года

С 1 июня 2018 года в России началась массовая блокировка номеров телефонов. Коснется блокировка тех, кто купил свою карту на заправке, в переходе, или других местах, а не в официальном салоне сотовой связи, не показав свой паспорт.

Так же блокировка ждет людей, которые пользуются корпоративными сим-картами.

Блокировка сим карты с 1 июня: новый закон о блокировке сим-карт

Новый закона No126 “О связи” требует обязательное наличие паспортных данных каждого абонента. Отсутствие данных — это прямой путь к блокировке.

Новшество затронет тех, кто пользуется корпоративными тарифами. Во многих случаях, их оформляют на конкретные компании и данные о пользователях просто не предоставляют.

Даже если номер не будет в последствии заблокирован, то с 1 июня 2018 года человек не сможет сам пополнить счет своего мобильного. Опираясь на закон, все платежи на номера, которые не имеют информации о клиентах мобильной связи, могут быть проведены только через банковский счет данной компании. Иные попытки оплатить связь по тарифу будут отклонены.

От последствий закона пострадают многие владельцы номеров. Сим-карты, которые принадлежат компаниям, ныне не существующим, будут недоступны. Даже граждане, которые используют номера корпоративных клиентов, но про это не знают, окажутся без своих карт. Так же, карты, купленные с рук на улицах, могут стать больше не доступными для пользования.

Операторы могут нагрянуть со звонком, попросив явиться в ближайшее отделение сотовой связи с документами, удостоверяющими личность человека, для проверки регистрации номера.

Блокировка сим карты с 1 июня: причины массовой блокировки абонентов

Карты, купленные с рук на улицах, часто оказываются зарегистрированными на мелкие однодневные компании или принадлежали мошенникам. С таких номеров осуществляется обзвон людей.

Звонок с неизвестного номера может оказаться звонком из “банка”, при этом часто выпытывают номера банковских карт, срок ее действия и СVV-код — эти данные никогда не спрашивают настоящие представители банка. Часто на такие уловки попадаются пенсионеры. Им сообщают о возможной задолженности по коммунальным платежам и тд.

Так же, нередки случаи звонка от лица ребенка или родственника, попавшего в беду, с просьбой перевести срочно деньги на счет.
Могут приходить смс-сообщения с информацией о снятии денежных средств с карты и просьбой позвонить на определенный номер для уточнения. В таком случае, могут быть перехвачены средства с мобильно счета.

Существует еще масса различных махинаций с подставными сим-картами.

Блокировка сим карты с 1 июня: как избежать блокировки незарегистрированного номера

Обойти блокировку можно некоторым способом. Компании обязуются предоставить операторам мобильной связи список с данным о работниках, имеющих сим-карты от компании. Необходимо указать паспортные данные работников — ФИО и дату рождения. Закон гласит об обязательном обновлении информации, в случае ее изменения.

Проверить, на кого зарегистрирована сим-карта можно в личном кабинете на сайте оператора сотовой связи. Так же, можно обратиться к оператору за предоставлением всей необходимой информации про данную сим-карту. Для это нужно показать удостоверение личности, и написать заявление с просьбой предоставить необходимую информацию в ближайшем салоне сотовой связи.

С 1 ИЮЛЯ ОПЕРАТОРЫ СВЯЗИ НАЧНУТ БЛОКИРОВАТЬ СИМ-КАРТЫ

С 1 июня для представителей сотовых компаний (их представителей) при заключении договоров связи вводится обязанность – указывать в них только достоверные данные об абонентах.

Для проверки “реальности” персональных данных операторы сотовой связи смогут, в частности:

• изучить данные документа, удостоверяющего личность (паспорт или права);
• удостовериться в данных через портал госуслуг и сведений из ЕСИА

Для этого операторам связи предоставят доступ к информационным системам государственных органов!

Также с 1 июня 2018 года усилится работа по проверке персональных данных в уже заключенных абонентских договорах. Операторы будут вправе прекращать оказание услуг связи в случае неподтверждения в течение 15 суток соответствия персональных данных фактических пользователей сведениям, заявленным в абонентских договорах. Таким образом, не исключено, что действующие контракты (симки) могут быть заблокированы, если к ним не привязан реальный паспорт человека.

Не удивляйтесь, если после 1 июня 2018 года с вами свяжется представитель оператора сотовой связи и попросит подойти в салон связи с паспортом. Таким образом операторы связи могут начать проверять реальность паспортных данных по уже действующим контрактам.

Замети, что за невыполнение новых требований оператору связи (его представителю) грозит административное наказание в виде штрафов (13.30 КоАП РФ):

• до 5 тыс. руб – для физлиц;
• до 50 тыс. руб. – для должностных лиц;
• до 200 тыс. руб. для юрлиц.

Сотовые операторы начали массово блокировать номера россиян из-за новых правил

За последние несколько месяцев, начиная с осени 2017 года, в России было принято множество новых законов, в том числе таких, которые направлены на борьбы с нарушителями закона. Сегодня, 4 апреля 2018 года, от издания РБК стало известно о том, что сотовые операторы начали массово блокировать номера телефонов россиян из-за новых правил. Для этого используется процедура проверки личности, и если обладатель уникального номера ее не пройдет, его SIM-карту заблокируют.

Согласно одному из недавно принятых законов, с 1 июля 2018 года сотовые операторы России обязаны отключить всех подозрительных абонентов, которые пользуются SIM-картами, зарегистрированными на других людей или же вообще полученные / оформленные без документов. Чтобы выявить таких пользователей используется специальный алгоритм, а затем с каждым отдельным абонентом начинает работать сотрудник сотового оператора. Активнее всего с нарушителями закона сейчас борется «МегаФон», делая все возможное для исполнения новых правил.

Уже сейчас «МегаФон» меняет условия сотрудничества со всеми своими партнерами. Если раньше они могли продавать его SIM-карты без запроса паспорта, то теперь за это сотовый оператор начнет их штрафовать на крупные суммы денег, которые могут свести всю выручку от этой деятельности на «нет». Кроме того, всем абонентам, получивший доступ к номеру телефона с использованием чужих паспортных данных, либо же как-то еще, доступ к нему блокируется, то есть «симка» перестает работать.

Сотовый оператор «Билайн» при помощи специального алгоритма находит наиболее подозрительных абонентов, после чего звонит им от лица службы поддержки и просит явиться в любой из офисов на территории РФ в определенный срок, после чего пройти там процедуру идентификации. Это занимает всего несколько минут, однако для нее необходимо иметь при себе паспорт и SIM-карты, зарегистрированную именно на обладателя паспорта.

Над поиском нарушителей закона сейчас работает и «МТС», который до конца мая 2018 года планирует завершить доработку систему биллинга, чтобы она по различным признакам выявляла абонентов, использующих чужие SIM-карты. По официальным данным, около 20% всех абонентов сотовой связи в России пользуются нелегальными «симками» с привязанными к ним номерами телефонов. Из-за нового закона их ждет блокировка. Иными словами, блокировке подвергнутся более 20 млн абонентов, проживающий на территории РФ.

Ранее стали известны точные сроки блокировки номера телефона у сотовых операторов «МТС», «Билайн», «МегаФон», Tele2 и Yota.

До 10 марта включительно у всех желающих есть уникальная возможность совершенно бесплатно получить спортивный браслет Xiaomi Mi Band 3, потратив на это всего 2 минуты своего личного времени.

Присоединяйтесь к нам в Twitter, Facebook, ВКонтакте, YouTube, Google+ и RSS чтобы быть в курсе последних новостей из мира технологий будущего.

Блокировка сим карт с 1 июня 2018 года началась в России: СМИ разъяснили, какие номера вне закона

Какие законы вступят в силу с 1 июня 2018 года – читайте в материале Topnews.

Блокировка телефонов с 1 июня 2018 года: “серые” сим-карты вне закона

С 1 июня 2018 года вступили в силу поправки в закон “О связи”, согласно которым операторы мобильной связи получили право блокировать так называемые “серые” сим-карты в России.

Под удар попали владельцы “симок”, зарегистрированных не на них самих, а на некую компанию. Зачастую такие сим-карты используются для преступлений и мошенничеств, поэтому с ними начали борьбу. Однако добропорядочный гражданин, купивший свой зткфсэяя номер до 1 июня 2018 года сможет его легализовать. Для этого необходимо будет прийти в салон с паспортом и сообщить свои данные оператору.

В случае, если компания, на которую ранее был оформлен корпоративный тариф, развалилась, то можно переоформить сим-карту на фактического пользователя, заключив с оператором новый договор оказания услуг.

“Серые” сим-карты будут заблокированы – они окажутся вне доступа, а деньги со счета никто не вернет.

Таким образом, подобными картами станет невозможно пользоваться анонимно. По новым поправкам, услуги сотовой связи только добросовестным абонентам, предоставившим сведения о себе.

Согласно закону, если абонент не зарегистрирован в базе учетных данных мобильных оператора, то услуга ему не предоставляется.

Закон об авиадебоширах: с июня открывают “черные списки”

Изменения в Воздушный кодекс, дающие право авиакомпаниям целый год отказывать в полете попавшим в “черные списки” перевозчиков пассажирам, вступают в силу с 4 июня 2018.

Такие перечни будет вести каждая компания. В списки попадут те, кто скандалит на борту и не выполняет требования членов экипажа, хулиганит.

Попавшие в “черный список” на год попрощаются с авиаперелетами в этой компании. Ему не будут продавать билеты, однако пассажир может доказать свою невиновность через суд.

В случае, если попавший в “черный список” человек не может вернуться к месту проживания никаким другим способом, как на рейсе этой авиакомпании, то для него сделают исключение и пустят на борт.

Выплаты за ДТП с 1 июня 2018

С 1 июня 2018 года вступили в силу поправки в закон об ОСАГО, которые касаются оформления аварий без вызова ГИБДД.

С сегодняшнего дня пострадавший в такой аварии может рассчитывать на компенсацию до 100 тысяч рублей, тогда как до сегодняшнего дня лимит составлял 50 тысяч рублей, хотя средняя выплата по ОСАГО давно перевалила рубеж в 50 тысяч рублей.

Начинается эксперимент по маркировке драгоценностей

В первый день лета 2018 года стартует экспериментальная маркировка драгоценных металлов, камней и изделий из них QR-кодами сроком на полгода. В краткосрочной перспективе планируется выяснить, насколько технически к этому готов внутренний рынок, а в долгосрочной – легализовать ювелирный рынок, который, по оценкам минфина, примерно наполовину работает “в тени”.

“Конечная цель – обеспечить прослеживаемость драгоценных металлов, драгоценных камней и изделий из них на всех этапах их оборота. В настоящее время изучается технология, которая позволит маркировать бриллианты”, – цитирует “Российская Газета” представителя Минфина РФ.

Реклама на платежках ЖКХ с 1 июня 2018 года запрещена

С 1 июня 2018 года запрещено печатать рекламу на квитанциях за квартиру и коммунальные услуги. Исключение сделано лишь для социальной рекламы и справочно-информационной информации.

По словам специалистов, такая реклама мешает рассмотреть необходимую информацию о нормативах потребления коммунальных услуг и их суммарный объем. Нередко россияне даже выкидывают такие квитанции, считая их за рекламные буклеты. Также подобная реклама может вводить граждан в заблуждение.

Заемщики теперь могут требовать снижения процентов

С 1 июня 2018 года в российском законодательстве появляется понятие “ростовщические проценты” – это проценты, превышающие средний уровень более чем в два раза. Клиенты банков получили право требовать снижения процентов по таким кредитам.

Поправки в ГК РФ также упрощают отказ от кредита любой из сторон договора. К примеру, у заемщика появилось право отказаться от получения займа полностью или частично при условии уведомления об этом финансовой организации согласно условиям договора или в любой момент до получения займа, если в договоре таких условий нет. Банку придется платить двойную плату за несвоевременное зачисление средств клиента на счет или необоснованное их списание. Финансовому учреждению придется заплатить проценты по банковскому счету и проценты за пользование чужими денежными средствами, хотя до сегодняшнего дня оплачивалась лишь последняя сумма.

Дольщики под охраной

Другой новацией этого лета станет возможность использования эскроу-сделки при покупке жилья – нового типа сделки, суть которого состоит в том, что одна сторона передает имущество на хранение эскроу-агенту на срок не более 5 лет для передачи другому лицу”.

По мнению экспертов, новый механизм финансирования строящегося жилья должен решить проблему обманутых дольщиков в России, так как теперь деньги останутся в банке, а это будет стимулировать застройщика завершить работу, чтобы их получить.

С 1 июня 2018 года в силу вступает новая редакция 126-ФЗ «О связи», которая обязывает всех мобильных операторов провести обязательную идентификацию каждого абонента.

Все сим-карты, владельцы которых не были идентифицированы, ждёт блокировка. В группу риска попадают:

• Абоненты, которые используют корпоративные номера несуществующих компаний, или компаний, которые не отправили мобильному оператору реестр со сведениями о владельцах корпоративных сим-карт.
• Абоненты, которые купили сим-карты на сторонних сайтах (не официальных сайтах мобильных операторов).
• Абоненты, которые купили сим-карты у посредников без предъявления паспорта.

Все эти номера запросто могут быть заблокированы. Суть поправок к закону следующая – каждый владелец сим-карты должен быть идентифицирован. То есть сим-карта, которой Вы пользуетесь, должна быть оформлена именно на Вас, а мобильный оператор это точно знал. Если Вы покупали сим-карту в официальном салоне мобильного оператора, то никаких проблем возникнуть не должно.

Скорее всего, больше остальных пострадают «корпоративные клиенты». Мобильные операторы уже разослали всем организациям всю необходимую информацию о том, как избежать блокировки, так как сами не особо хотят потерять корпоративных клиентов.

Владельцам компаний, которые использую корпоративные номера необходимо:

• Составить реестр с данными о своих сотрудниках, которые используют корпоративные номера: ФИО, паспортные данные, даты рождения.
• Отправить составленный реестр мобильному оператору.
• Следить за актуальностью реестра и вносить правки, если это необходимо.

Также теперь оплачивать корпоративные номера можно будет исключительно с расчётного счёта организации. Другие виды пополнения баланса (терминалы, банковские счета самих абонентов) будут отклонены.

С обычными абонентами всё несколько сложнее – если Вы купили сим-карту у посредника, и не заполняли свои паспортные данные, то сим-карта оформлена не на Вас, а это означает, что она, скорее всего, будет заблокирована 1 июня 2018 года. Для уточнения информации о том, что нужно делать следует обратиться в салон связи МТС или позвонить по номеру технической поддержки. Чтобы узнать, на кого оформлена сим-карта, достаточно зайти в свой личный кабинет на официальном сайте оператора.

Конец связи. Новый закон заставит операторов отключить анонимные сим-карты

Операторы сотовой связи активизировались. Этой весной они начали пытаться установить или проверить личность своих «анонимных» абонентов — то есть тех, кто не предоставлял свои документы при получении сим-карты. Об этом начали писать СМИ и сами российские абоненты в социальных сетях.

Робкие попытки сотовых операторов выяснить паспортные данные абонентов — это первые свидетельства новых требований закона о связи. Нормы вступят в силу 1 июня 2018 года. Требования призваны остановить торговлю «серыми» сим-картами и полностью избавиться от анонимных абонентов. Если внимательно прочитать документ, то станет ясно, что этим летом провайдеры будут обязаны отключить от связи всех, кто не представит им свои паспортные данные. Однако на деле с этим законом не все так просто.

Скорее всего, законодатели, пытающиеся упорядочить процесс реализации сим-карт, действуют из лучших побуждений. Они стремятся исключить возможность анонимного использования сетей связи экстремистами и мошенниками, а также положить конец незаконной предпринимательской деятельности – массовой раздаче сим-карт у оживленных станций метро, вокзалов и торговых центров. Новый закон призван заставить участников рынка надлежащим образом исполнять обязанности по однозначной идентификации абонентов, что и так предусмотрено существующим законодательством. Но вот применить новый закон на практике окажется сложно.

Во-первых, совершенно непонятно, как в сжатые сроки операторы смогут «отсечь» десятки миллионов анонимных абонентов. Для проведения масштабной поголовной проверки абонентов операторам просто не хватит сил и средств. Вы можете себе представить, что десятки миллионов россиян будут с готовностью «подтверждать» свои паспортные данные незнакомому голосу из центра обработки звонков?

Еще менее реалистичной выглядит картина, когда розничные салоны операторов смогут принять в сжатые сроки миллионы россиян, которые поспешат предъявить там свои паспорта для подтверждения персональных данных. Эти паспорта нужно будет отсканировать и внести паспортные данные в базы данных операторов. На 250 млн абонентов в нашей стране приходится примерно 15 000 собственных операторских салонов. Методом деления получаем по 15 или 16 000 абонентов на один салон. Даже если на каждого абонента будет уходить рекордно короткое время в пять минут, потребуется полгода непрерывной работы по верификации всех данных.

Вторая причина будущих затруднений называется СМЭВ. Эта аббревиатура расшифровывается как «Система межведомственного электронного взаимодействия». По сути, это обширная интернет-база, доступ к которой имеют федеральные органы исполнительной власти, государственные внебюджетные фонды, органы местного самоуправления и разнообразные муниципальные учреждения. СМЭВ успешно работает для различных госструктур с 2010 года. Новация в том, что новый закон требует предоставить доступ к сугубо государственной системе частным операторам мобильной связи – МТС, Tele2, «Вымпелкому», «Мегафону» и другим игрокам.

До 1 июня осталось всего полтора месяца, а сотовые операторы так и не получили доступ к СМЭВ. Без такого доступа они просто не смогут исполнить новые требования российского законодательства.

Наконец, есть и сугубо бытовые моменты, связанные с перекрестной регистрацией сим-карт членов одной семьи друг на друга. Представим ситуацию: сотовый телефон моей мамы оформлен на жену, телефон жены — на меня, а мой телефон вообще оформлен на бывшего водителя, с которым я поддерживаю приятельский контакт, но который уже 15 лет не работает водителем и занят собственными предпринимательскими проектами. А еще есть беспроводные модемы в квартире и на даче – они, если не изменяет память, оформлены на паспорт ребенка, который за 10 лет с момента регистрации модемов повзрослел, завел своего собственного ребенка, уехал в другую страну и вообще больше не имеет российского паспорта.

Необходимость все привести в соответствие с персональными данными, отраженными у операторов связи, приведет в движение несколько десятков миллионов операций по перерегистрации, миллионам отключений и перерывам в связи. Буква закона требует немедленно заблокировать тех абонентов, персональные данные которых не верифицированы. Неужели в первый день предстоящего лета мы станем свидетелями повального отключения мобильных телефонов? Оповещены ли о новых нормах рядовые абоненты и действительно ли операторы отключат все подозрительные сим-карты, до сих пор неясно.

История последних законодательных инициатив российских властей в отношении рынка сотовой связи показывает, что зачастую законы становятся намного мягче, когда дело доходит до реального применения на практике. Сколько горячей полемики мы увидели в СМИ, на парламентских площадках и в стенах Министерства связи, когда депутаты Яровая и Озеров предложили хранить информацию обо всех звонках и сообщениях абонентов за последние полгода. Сотовые операторы оценили затраты на такой надзор за абонентами в 2,2 трлн рублей, что привело бы к росту тарифов для конечных потребителей в два или три раза. В итоге из-за невозможности реализации требований нового закона исполнительная власть была вынуждена использовать менее радикальный и более реалистичный вариант антитеррористических мер в телекоммуникационных сетях.

Нечто подобное, по всей вероятности, ожидает и закон №245 от 29 июля 2017 года — тот самый, что должен положить конец торговле «серыми» сим-картами. Проект закона уже претерпел существенные изменения до момента утверждения и из него исчезли наиболее одиозные нормы. Например, в проекте предлагалось запретить реализацию сим-карт дешевле чем за 100 рублей. Тем не менее главный вопрос остается открытым: какова будет новая правоприменительная практика? Ожидает ли новый закон судьба тех норм, которые были введены 1 января 2014 года и однозначно требовали от операторов и их партнеров продавать сим-карты только при условии предъявления удостоверений личности? Нормы вроде бы действуют, но анонимные сим-карты до сих пор реализуются десятками миллионов.

Даже в салоне верификация носит условный характер: «У вас паспорт есть? Нет с собой, но, может быть, вы помните паспортные данные? Не помните? Может, у вас уже есть или была сим-карта? Давайте проверим и оформим новый контракт на те же самые паспортные данные». За пределами салонов режим верификации еще более мягкий. У распространителей сим-карт на улице вообще можно подключиться к сети совершенно анонимно. Администрировать старые нормы просто не получается, и регулятор решил возложить ответственность на оператора, угрожая строгостью проверок и размерами штрафов.

Один из руководителей крупного российского мобильного оператора рассказал мне, что готовность компаний следить за документами своих абонентов будет напрямую зависеть от того, начнут ли власти наказывать компании за несоблюдение нового закона.

За последние пять лет в России ежегодно продавались 115 млн сим-карт. При этом число активных абонентов за год увеличивается в среднем всего на два-три миллиона. Иными словами, 112 млн человек каждый год приобретают сим-карты только для того, чтобы вскоре их выбросить.

Впечатляет и другое удивительное соотношение: число абонентов мобильной связи в России составляет чуть более 250 млн и существенно не меняется уже почти десять лет. Продажи сим-карт за этот же период составили почти 1 млрд штук. Сложившаяся тенденция заметно отличается от цивилизованных рынков. По оценкам агентства AC&M, отток абонентов (то есть соотношение абонентских контрактов, которые операторы разорвали по причине отсутствия активности абонента, к общему числу абонентов) в России в два раза превышает средний показатель по европейским рынкам: 43% против 21% на Западе.

Если толковать эти цифры буквально, то это означает, что за год в России «утекает» (или перетекает к другим операторам) почти половина абонентской базы. В действительности примерно 80-85% абонентов весьма инертны и годами сохраняют лояльность своему оператору. Зато 15-20% абонентских контрактов живут менее трех месяцев. Эта категория представлена теми, кто приезжает в другой город и хочет сэкономить на связи, приобретая местную сим-карту: отпускники, командированные, сезонные рабочие, а также все, кто летит или едет по земле транзитом.

Еще один крупный класс таких абонентов – продавцы, размещающие в интернете объявления и рекламу. Такие люди также привязывают к номерам-однодневкам свои учетные записи в социальных сетях. Многие используют десятки сим-карт одновременно. Легкости, с которой мы можем получить новый контракт, способствует гипертрофированно раздутая розничная сеть. Реализация сим-карт идет по крайней мере через 24 000 салонов – в это число включены и монобрендовые салоны операторов, и точки мультибрендовых сетей («Связной», «Евросеть», «Телефон.ру» и др.).

Кроме того, в России распространены и так называемые партнерские сети. На деле за красивой формулировкой скрываются лоточники без какой-либо стационарной точки продаж, торгующие сим-картами любого оператора на выбор. Карты разных операторов с нулевым балансом можно приобрести оптом по 19-20 рублей за штуку. Они раздаются бесплатно и могут быть активированы в том случае, если получивший «положит» на них от 100 до 200 рублей. Даже если 75% получивших выкинут карту, а 25% пополнят ее на 200 рублей, распространитель может рассчитывать на законную комиссию от оператора и окупит затраты на приобретение карт и оплату гонорара тем, кто раздает сим-карты на улице.

В масштабе страны (115 млн сим-карт, из которых весьма значительная доля реализуется через партнеров, а не через собственные салоны) такой бизнес может приносить уличным торговцам сотни миллионов рублей. Очевидно, что в случае более жесткого сценария поправок к закону о связи примерно 25-30% так называемой внесалонной розницы просто исчезнет. Речь идет не о единовременном сокращении продаж или оттоке абонентов у мобильных операторов, а о более долгосрочной тенденции — мы увидим полноценное вымирание уличной торговли сим–картами.

Для операторов мобильной связи последствия реализации новых инициатив регулятора не приведут к существенным потерям в выручке или валовой прибыли. Менее всего пострадают те операторы, которые и раньше не слишком рассчитывали на внесалонную реализацию. По общему мнению инсайдеров, с которыми приходилось говорить, лучше всего в этой области обстоят дела у МТС. Несмотря на то, что официальных данных на этот счет нет, можно косвенно судить о размерах реализации контрактов-однодневок по показателям оттока каждого из операторов. На основании тех данных, которые эпизодически просачиваются в прессу или встречаются в презентациях самих операторов, самый низкий показатель оттока у Tele2 и МТС, а самый высокий — у «Вымпелкома» (бренд «Билайн»).

Принимая во внимание, что реализация новых контрактов в квартал составляет примерно 30 млн штук (совокупно для всех операторов) и то обстоятельство, что прекратится главным образом реализация контрактов-однодневок, можно предположить, что совокупная абонентская база российских операторов сократится примерно на 10 млн абонентов. Какой бы впечатляющей ни казалась эта цифра, в масштабах отрасли это не более 4% клиентской базы. Недополученная выручка от таких «несостоявшихся» абонентов составляет еще более скромную часть общей выручки – около 1% в денежном выражении. В условиях, когда темпы роста в отрасли балансируют около нуля, даже такой маленький шаг назад может оказаться неприятным. И все же предстоящую реформу нельзя назвать катастрофой.

Что касается тарифов для рядовых абонентов, то вряд ли грядущий запрет на продажу «серых» сим-карт как-то скажется на ценообразовании. Рынок и так переживает довольно турбулентный период – дополнительное удорожание услуг для клиентов может привести к уходу абонентов, а так рисковать никто не захочет.

Возможно, новые нормы станут катализатором позитивных изменений – к примеру, заставят наших мобильных операторов задуматься о радикальном сокращении численности точек продаж. Ведь при расчете на тысячу человек населения в России в два-три раза больше салонов связи, чем в любой другой европейской стране.

Оцените статью: