Пособие по безработице увеличивать не будут

Минтруд предлагает сократить продолжительность выплат пособия по безработице и за счет этого увеличить его максимальный размер до уровня прожиточного минимума для трудоспособного населения, следует из проекта закона, подготовленного ведомством.

Максимальный размер пособия по безработице сегодня равен 4900 руб., минимальный — 850 руб. Размеры пособия не менялись с 2009 года и сейчас в несколько раз меньше прожиточного минимума. Максимальный размер пособия составляет 44% от прожиточного минимума трудоспособного населения, минимальный — всего 7,6%. «Сокращенный по сравнению с зарплатой [в результате потери работы] доход не позволяет поддержать нормальные условия существования, удовлетворить элементарные человеческие потребности», — признает Минтруд. Чтобы получить право на пособие, человек должен не менее года безуспешно искать работу.

Ведомство предлагает сократить период выплаты пособия с 12 до шести месяцев для граждан, уволенных по любым основаниям (кроме случаев, когда причиной увольнения стало нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия, предусмотренные законом), при условии, если они работали до этого не менее полугода (26 недель), а после увольнения не смогли найти работу в течение года.

Для всех остальных (кто ищет работу впервые и ранее никогда не работал; кто был уволен за нарушение трудовой дисциплины; кто не успел проработать 26 недель и т.д.) Минтруд предлагает сократить срок выплаты пособия по безработице с 12 до трех месяцев.

По расчетам Минтруда, за счет уменьшения сроков и изменения условий выплат максимальный размер пособия по безработице может быть увеличен до уровня прожиточного минимума трудоспособного населения, а минимальный — до 30% от максимального. Прожиточный минимум для трудоспособного населения за второй квартал 2017 года (как правило, при расчете пособий используется показатель за второй квартал) составил 11 163 руб. Таким образом, максимальный размер пособия мог бы превысить 11 тыс. руб., а минимальный — 3,3 тыс.

В сообщении министерства указано, что предлагаемое увеличение пособия потребует дополнительных расходов федерального бюджета. Сейчас в бюджете на выплаты пособий в текущих размерах предусмотрено в 2018 году 39,2 млрд руб., в 2019-м — 40,48 млрд руб., в 2020 году — 41,26 млрд руб. «На сегодняшний день расчеты по дополнительной потребности еще ведутся», — уточнили РБК в пресс-службе Минтруда. Ведомство направит законопроект на согласование в заинтересованные ведомства (включая Минфин) на этой неделе, отметили в министерстве.

По данным Регистра получателей госуслуг в сфере занятости, в 2017 году безработный россиянин в среднем получал пособие 87 дней, а без работы оставался 114 дней. Доля безработных граждан, состоящих на учете более одного года, в среднем составила 9,6% в общей численности зарегистрированных на 1 июля 2017 года безработных, или 895 тыс. человек.

Увеличение числа безработных

В России низкие показатели безработицы, и в значительной степени это следствие малого размера пособия по безработице, полагает директор Центра трудовых исследований ВШЭ Владимир Гимпельсон: «Когда пособие очень низкое и люди не могут на него жить, они вынуждены идти работать, что поддерживает неформальную занятость, занятость более высокую в целом и более низкую безработицу». Уровень безработицы в феврале достиг очередного исторического минимума 4,7% после 4,9% в январе, следует из апрельского обзора экономики Минэкономразвития. «Повышение пособия будет вести к росту безработицы в силу технических обстоятельств», — сказал РБК Гимпельсон.

Повышение размера соцпособия приведет к увеличению числа зарегистрированных безработных, согласен научный сотрудник Института социального анализа РАНХиГС Виктор Ляшок. По его словам, сейчас только каждый пятый из безработных ищет работу через государственные службы занятости, но в случае повышения пособия они станут более популярными. При этом увеличение пособия до уровня прожиточного минимума потребует значительных дополнительных средств бюджета. «Как минимум раза в два это увеличит затраты (на выплаты пособия. — РБК), а если будет приток новых людей, то расходы вырастут еще больше», — предупреждает экономист.

Будет ли повышено пособие по безработице в России на 2019 год: стаж работы, кто может получить, как оформить пособие

Пособие по безработице — это регулярная государственная социальная денежная выплата лицам, признанными по закону безработным в установленном законодательством порядке.

Решение о выплате пособия по безработице должно быть принято одновременно с принятием решения о признании гражданина безработным.

При этом пособие по безработице должно начисляться с первого дня признания гражданина безработным.

Если же гражданин уволен из организации по сокращению численности (штата) работников, ликвидации самой организации и он не нашел себе работу в течение того времени, пока за ним сохранялась средняя заработная плата по последнему месту работы (с зачетом выходного пособия), то в этом случае пособие по безработице начисляется, начиная с первого дня после истечения срока, в течение которого за ним сохранялась средняя заработная плата.

Кто имеет право на получение пособия по безработице

Пособие по безработице выплачивается только тем людям, которые зарегистрировались в службе занятости и были признаны безработными.

Необходимые документы для регистрации в службе занятости

Для регистрации необходимо представить следующие документы:

-паспорт гражданина Российской Федерации;

-заявление – анкета о предоставлении государственной услуги содействия в поиске подходящей работы;

-документы, удостоверяющие профессиональную квалификацию;

-справка о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы.

Справка должна быть заполнена надлежащим образом, а именно в справке должна быть отражена следующая информация:

• проставлены все печати;
• указано полностью наименование организации, включая аббревиатуры ООО, АО и т.д.
• указаны правильные даты приемы на работу и увольнения;
• указано правильно количество рабочих дней трудовой недели, т.е. полная занятость или частичная занятость.

Каждый период выплаты пособия по безработице не может быть больше 12 месяцев (в общей сложности, они могут идти непоследовательно друг за другом) в течение 18 календарных месяцев.

Общий срок выплаты пособия по безработице не может быть больше 24 месяцев (в общей сложности) в течение 36 календарных месяцев.

Пособие по безработице выплачивается ежемесячно при условии, что безработный регулярно проходит перерегистрацию в качестве безработного в установленный органом службы занятости срок (около двух раз в месяц).

Пособие по безработице гражданам, уволенным из организаций по любым основаниям, в том числе уволенным по собственному желанию начисляется следующим образом:

— в первом (12-месячном) периоде выплаты:

в первые три месяца пособие по безработице начисляется в размере 75% от среднемесячного заработка (денежного довольствия), исчисленного за последние три месяца по последнему месту работы (службы) работника;

в следующие четыре месяца пособие по безработице начисляется в размере 60% от среднемесячного заработка;

в дальнейшем пособие по безработице начисляется в размере 45% от среднемесячного заработка, но во всех случаях не выше максимальной величины пособия по безработице и не ниже минимальной величины пособия по безработице, увеличенных на размер районного коэффициента.

Если безработный не нашел работу по истечении первого периода (первых 12 месяцев) выплаты пособия по безработице, то он имеет право на повторное получение пособия по безработице.

— во втором (12-месячном) периоде выплаты:

пособие по безработице начисляется в размере минимальной величины пособия по безработице, увеличенной на размер районного коэффициента.

При этом размеры минимальной и максимальной величин пособия по безработице ежегодно определяются российским правительством.

Прекратить выплату пособия по безработице с одновременным снятием с учета в качестве безработного орган службы занятости может, если:

Деньги не для всех: кто получит новое пособие по безработице

В России вырастет пособие по безработице. В Минтруде предложили: увеличить минимальную сумму пособия с 850 до 2000 рублей, а максимальную – с 4900 до 8000 рублей. “Потолок” пособия по-прежнему не дотягивает до прожиточного минимума — по данным Роструда, сейчас он составляет 9452 рублей. При этом срок выплаты пособия сократится в три раза – до полугода. В ведомстве объяснили: это заставит безработных не затягивать с поиском работы и трудоустраиваться быстрее.

Пособие смогут получить не все безработные. Законопроект, опубликованный на портале нормативных правовых актов, гласит: его будут получать граждане, потерявшие работу не более 12 месяцев назад.

Если срок безработицы превышает год, то пособие не выплачивается, кроме впервые ищущих (ранее не работавших) детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Эксперты в принципе позитивно оценивают нововведения. В первую очередь, они хороши для жителей регионов, где люди не могут найти работу месяцами, закрылись многие производственные предприятия в сфере малого и среднего бизнеса.

“Там для многих центры занятости – это соломинка. Помогает если не на работу устроить, то хоть сориентировать, направить на курсы повышения квалификации. В регионах люди меньше пользуются хедхантерами. Что касается сумма пособий — они, хотя и мизерные, но для регионов это деньги, на сопоставимые деньги многие люди живут с семьями”, — говорит руководитель проектов НП “Эксперты рынка труда” Ольга Глухова.

Авторы инициативы предупредили: они не поддерживают иждивенческие настроения. Период выплаты пособия по безработице предлагается установить не больше 6 месяцев.

Часто деньги достаются людям, которые на самом деле работу не ищут. Например, люди ждут, когда закончатся 1,5 года, в течение которых можно получать пособие, и после перерыва снова подают заявку на помощь, утверждают в Минтруде. По данным министерства, сейчас более 10% из получающих пособие 860 тыс. безработных стоят на учете длительное время.

Также предполагается исключить нормы об оказании материальной помощи в связи с истечением установленного периода выплаты пособия по безработице. Это не стимулирует безработных к и трудоустройству в наиболее короткий срок, считают в министерстве.

Эксперты не разделяют опасения чиновников. Активное население сейчас ищет работу, никто не заинтересован в том, чтобы сидеть на мизерном пособие, утверждают они. Другой вопрос, что не везде ее найдешь. Предполагаемая борьба с “иждивенцами” ударит по жителям небольших городов, где с работой куда хуже, чем в миллионниках.

“Кроме того, надо учитывать, что на биржу труда люди в основном обращаются только через два-три месяца поиска работы”, — отмечает Глухова.

По данным Федеральной службы государственной статистики в апреле 2016 г. безработными в стране считались в общей сложности 4,5 млн человек – это почти 6% экономически активного населения страны. При этом численность официально зарегистрированных безработных составляла 1,1 млн человек.

“Каких-то существенных успехов в борьбе с безработицей это (повышение пособия) вряд ли позволит достигнуть. В масштабах роста безработицы оно незначительное, и не играет никакой роли. Если бы пособие сделали 20 тыс. рублей, это был бы стимул”, — считает руководитель службы исследований российской компании интернет-рекрутинга НеadHunter Мария Игнатова.

Наблюдатели предупреждают, что повышение пособий увеличит нагрузку на центры занятости, которым и сейчас нелегко. Их основные “поставщики” вакансий — заводы, сферы ЖКХ и строительства. Везде идут сокращения, и рабочих мест все меньше.

В то же время, нынешнюю модель работы российских центров занятости эксперты рынка труда оценивают скептически, указывая, что ее можно было бы сделать гораздо более эффективной.

“В центры занятости и на биржи труда идет определенный круг людей – рабочие, обслуживающий персонал, то есть низкоквалифицированные кадры. Очень много среди них тех, кто получает серую зарплату и параллельно пособие. Туда не пойдут программисты и юристы, высокооплачиваемые менеджеры, если потеряют работу”, — говорит эксперт HeadHunter.

“Высокооплачиваемый персонал биржи труда не использует, большинство предложений там для них неподходящие, малооплачиваемые, основная часть вакансий ориентирована на низкоквалифицированный персонал”, — подтверждает Глухова.

Основные клиенты биржи труда — люди предпенсионного возраста: как только их сокращают, они сразу встают на учет в центр занятости, так как понимают, что найти работу будет непросто, добавляет она.

Чтобы изменить ситуацию, эту систему, по мнению аналитиков, надо реформировать. В первую очередь, нужны партнерские программы с частным бизнесом.

“За границей есть коммерческие структуры, они сотрудничают с компаниями, и реально устраивают людей на работу – на нормальные должности и рыночную зарплату. И государство им за это платит. У нас же все немного по-другому, наши центры устраивают скорее “ради галочки”, — считает Игнатова.

Означает ли нынешнее повышение пособий, что начался большой процесс оптимизации и реформирования? Если это так, то хорошо, отмечают аналитики рынка, но, уверены, что до реальных реформ далеко.

“На рынке труда все время идет вялотекущий процесс реформирования, но он не показывает каких-либо стабильных результатов”, — констатируют в “Экспертах рынка труда”.

Скорее всего, скрытый смысл этой инициативы в том, чтобы привлечь интерес к биржам труда, повысить их имидж. Другой вариант – это просто индексация к традиционному летнему повышению цен – в частности, к росту тарифов ЖКХ, который обычно происходит с июля”, — добавляют в HeadHunter.

Эксперты напоминают и о грядущих президентских выборах (в 2017 году). В их преддверии обычно и происходят такие индексации “с расчетом на определенную аудиторию”.

Какое максимальное пособие по безработице в 2019 году

Пособие по безработице в 2019 году – размер и порядок оформления выплаты

Время начисления пособия – не более 12 месяцев за полтора года. Например, если выплата производилась ежемесячно на протяжении года, то в следующие шесть месяцев последует перерыв. Если попытки найти работу за это время не принесли результата, гражданин может подать повторное заявление на финансовую поддержку на очередные 12 месяцев.

минимальную величину пособия по безработице в размере 1500 рублей, максимальную величину пособия по безработице в размере 11 280 рублей — для признанных в установленном порядке безработными граждан предпенсионного возраста, указанных в пунктах 1 и 2 статьи 342 Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации».

Что касается максимального размера пособия, то оно рассчитывается исходя из заработка человека на последнем месте работы и определенного процента. Так, за первый квартал безработному положено семьдесят пять процентов, за следующие четыре месяца – шестьдесят процентов, за пять последних месяцев – сорок пять процентов. Таким образом, максимальная сумма поддержки перечисляется безработному в первом квартале. Однако, стоит помнить, что такая сумма не может превышать четыре тысячи девятьсот рублей. Именно поэтому, процент достаточно условен.

Стоит отметить, что в настоящее время положение с безработицей в значительной степени усложняется самими же органами власти. Так, на учет в службу занятости населения встает только треть всех безработных граждан. Почему так происходит? Все просто! Бюрократия, нежелание специалистов работать с людьми, копеечные выплаты и сомнительный исход данного мероприятия пугают граждан.

При этом никто не обещает создание невероятно комфортных условий для безработных. Речь идет об увеличении суммы в разумных пределах, но не на столь большой срок. Такого социального явления, как длительное проживание на пособие, характерное для ряда западных стран и Америки, не будет. Увеличение максимального размер ППБ вероятно не приведет к изменению длительности выплат — уже к концу первого года нахождения на бирже пособие уменьшится до минимального уровня.

Пока проект не активен, но пособие по безработице в 2019 году должно вырасти хотя бы на скромную величину. Про минимальный размер ППБ в рамках нового проекта Минтруда особого разговора не ведется, но есть версии об увеличении его до 30% от максимального. Значительно большее внимание направлено на максимальные выплаты тем, что реально потерял работу и стремится ее быстро найти. Планируется увеличение процентных выплат от заработной платы до размера прожиточного минимума, а дальше продолжит действовать ныне существующий принцип с уменьшением пособия в течение года, хотя и в этом моменте планируются изменения.

Для категории граждан, согласно новой терминологии, обозначенной, как «лица предпенсионного возраста», пособие по безработице будет равняться планируемой величине прожиточного минимума взрослого трудоспособного человека, определенного на федеральном уровне во 2 квартале 2018.

Предложение о введении терминологии и повышения пособия для граждан, которые готовятся к выходу на пенсию, было внесено Президентом РФ В. В. Путиным и одобрено соответствующими законодательными органами. На сегодняшний день вплоть до претворения в жизнь проводимой пенсионной реформы, гражданами предпенсионного возраста будут условно считаться мужчины с 60 лет, а женщины – с 55, и так до тех пор, пока внедрение реформы не завершится.

Изменятся не только сроки выплат, но и условия. Так, если безработный дважды отвергнет подходящую вакансию, пособие ему будет начислено всего раз. Тоже самое произойдет, если гражданин не согласится на участие в общественных работах, оплачиваемых бюджетом. Для сравнения сейчас в случае отказа пособие выплачивается три месяца.

Максимальное пособие по безработице в 2019 году составит 8 тысяч рублей. То есть выше этого порога получить будет нельзя, даже если вы специалист экстра-класса. Минимальное пособие по безработице в 2019 году будет равняться 1 500 рублей. А значит ниже этой суммы вам также не смогут выплатить.

С января 2019 г. планируется увеличение пособий по безработице. Диапазон выплат составит от 1500 до 8000 руб. для рядовых граждан, лица предпенсионного возраста будут получать до 11 280 руб. Точный размер пособия зависит от среднемесячного заработка за последние 3 месяца работы. Оформить выплаты можно в Центре занятости по месту постоянной регистрации. Выплачивается пособие до 24 месяцев.

Согласно ст. 34 закона РФ № 1032-1 «О занятости населения» от 19.04.1991 г., право на получение пособия по безработице имеют все граждане, официально признанные нетрудоустроенными. Периодически суммы выплат индексируются, однако изменения происходят крайне редко.

Пособие по безработице в 2019 году: размер и порядок оформления

В настоящий момент Министерство планирует произвести повышение максимального размера предоставляемого пособия, которое выплачивается гражданину, временно безработному. Выплата будет начислена в соответствии с прожиточным минимумом, и будет ему соответствовать.

В России спустя 10 лет вырастет пособие по безработице – с 1 января 2019 года его минимальный размер составит 1 500 вместо 850 рублей, а максимальный 8 000 вместо 4 900 рублей. Повышенный размер пособия по безработице в 2019 году в России устанавливается для пердпенсионеров – мин. 1 500, макс. – 11 280 рублей. Соответствующие поправки содержатся в Постановлении правительства РФ от 15 ноября 2018 г. № 1375 «О размерах минимальной и максимальной величин пособия по безработице на 2019 год». Документ опубликован на официальном интернет-портале правовой информации.

Каким будет размер пособия по безработице с 2019 года

Пенсионная реформа в России 2018 года, и в частности, изменение возраста выхода на пенсию неожиданно сделали актуальным еще один вопрос – повышение размера пособия по безработице. Действительно ли его увеличат? Если да, то на сколько? Отвечаем на эти и другие вопросы.

Сразу скажем, что в проекте Федерального закона № 489161-7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», который и даст толчок пенсионной реформе в России, про повышение пособия по безработице в 2019 году ничего не сказано.

Повышение пособия по безработице с 1 января 2019 года

• администратор назначает время приема;
• клиент приходит к инспектору с полным пакетом требуемых документов;
• информация на физическое лицо заводится в базу данных соискателей;
• производится первичный поиск подходящей работы и выдается направление на собеседование;
• гражданин возвращается на ЦЗН с ответом по направлению (позитивным или негативным).

Первый период выплаты пособия — 12 месяцев с момента постановки на учет. В это время действуют более выгодные условия назначения выплат для лиц, которые не могут найти постоянный заработок. После окончания первых 12 месяцев пособие продлевается еще на такой же период, но уже по другим условиям.

Пособие по безработице в 2018 году: таблица размеров

В 2016 году Минтруд опубликовал проект федерального закона, призванного изменить систему назначения пособия по безработице и определения его размера. Предполагалось повысить размер пособия почти вдвое за счет сокращения контингента его получателей и изменения сроков выплат. Однако профсоюзы не поддержали инициативу ведомства.

Пособие по безработице в 2018 году можно расценивать как способ поддержки безработных физических лиц. На 2018 года выплата пособия запланирована как регулярная, но не более определенного срока. Чтобы получить пособий в размере, который определен законодательством, нужно, чтобы физическое лицо официально было признано безработным гражданином.

• отказ от двух вариантов трудоустройства, предложенных специалистами центра занятости;
• игнорирование предложений по прохождению курсов обучения, профориентации, повышения уже имеющейся квалификации;
• самовольное досрочное прерывание процесса профессионального обучения;
• появление на бирже труда в неадекватном состоянии (алкогольное, наркотическое опьянение);
• не соблюдение положенных сроков перерегистрации, за исключением тех случаев, когда на то есть уважительные причины.

В отдельную категорию будут выделены безработные лица предпенсионного возраста. Это – те граждане, которым до заслуженного отдыха осталось не более 5 лет. Пособие по безработице для людей предпенсионного возраста будет соотноситься с также повышенным значением МРОТ и составит 11 280 рублей. Текущую трактовку понятия «предпенсионный возраст» ввел президент страны во время своего ежегодного обращения к Федеральному собранию.

«Проектом федерального закона предлагаются к внесению изменения условий назначения и сроков выплаты пособия по безработице, позволяющие увеличить размеры минимальной и максимальной величин пособия по безработице, а также повысить уровень доступности социальной поддержки ищущих работу граждан», — говорится на портале проектов. Согласно информации Минтруда, планируемый срок вступления проекта нормативного правового акта в силу — январь 2019 года.

Также Максим Топилин ранее заявлял журналистам, что ведомство готово вернуться к рассмотрению вопроса о введении страхования от безработицы, которое было отменено в России почти 20 лет назад. Но для этого стороны — профсоюзы и работодатели — должны договориться, готовы ли они платить взносы по этому виду страхования и кто должен их делать.

Будет ли повышено пособие по безработице в России на 2019 год: стаж работы, кто может получить, как оформить пособие

Пособие по безработице — это регулярная государственная социальная денежная выплата лицам, признанными по закону безработным в установленном законодательством порядке.

Решение о выплате пособия по безработице должно быть принято одновременно с принятием решения о признании гражданина безработным.

При этом пособие по безработице должно начисляться с первого дня признания гражданина безработным.

Если же гражданин уволен из организации по сокращению численности (штата) работников, ликвидации самой организации и он не нашел себе работу в течение того времени, пока за ним сохранялась средняя заработная плата по последнему месту работы (с зачетом выходного пособия), то в этом случае пособие по безработице начисляется, начиная с первого дня после истечения срока, в течение которого за ним сохранялась средняя заработная плата.

Кто имеет право на получение пособия по безработице

Пособие по безработице выплачивается только тем людям, которые зарегистрировались в службе занятости и были признаны безработными.

Необходимые документы для регистрации в службе занятости

Для регистрации необходимо представить следующие документы:

-паспорт гражданина Российской Федерации;

-заявление – анкета о предоставлении государственной услуги содействия в поиске подходящей работы;

-документы, удостоверяющие профессиональную квалификацию;

-справка о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы.

Справка должна быть заполнена надлежащим образом, а именно в справке должна быть отражена следующая информация:

• проставлены все печати;
• указано полностью наименование организации, включая аббревиатуры ООО, АО и т.д.
• указаны правильные даты приемы на работу и увольнения;
• указано правильно количество рабочих дней трудовой недели, т.е. полная занятость или частичная занятость.

Каждый период выплаты пособия по безработице не может быть больше 12 месяцев (в общей сложности, они могут идти непоследовательно друг за другом) в течение 18 календарных месяцев.

Общий срок выплаты пособия по безработице не может быть больше 24 месяцев (в общей сложности) в течение 36 календарных месяцев.

Пособие по безработице выплачивается ежемесячно при условии, что безработный регулярно проходит перерегистрацию в качестве безработного в установленный органом службы занятости срок (около двух раз в месяц).

Пособие по безработице гражданам, уволенным из организаций по любым основаниям, в том числе уволенным по собственному желанию начисляется следующим образом:

— в первом (12-месячном) периоде выплаты:

в первые три месяца пособие по безработице начисляется в размере 75% от среднемесячного заработка (денежного довольствия), исчисленного за последние три месяца по последнему месту работы (службы) работника;

в следующие четыре месяца пособие по безработице начисляется в размере 60% от среднемесячного заработка;

в дальнейшем пособие по безработице начисляется в размере 45% от среднемесячного заработка, но во всех случаях не выше максимальной величины пособия по безработице и не ниже минимальной величины пособия по безработице, увеличенных на размер районного коэффициента.

Если безработный не нашел работу по истечении первого периода (первых 12 месяцев) выплаты пособия по безработице, то он имеет право на повторное получение пособия по безработице.

— во втором (12-месячном) периоде выплаты:

пособие по безработице начисляется в размере минимальной величины пособия по безработице, увеличенной на размер районного коэффициента.

При этом размеры минимальной и максимальной величин пособия по безработице ежегодно определяются российским правительством.

Прекратить выплату пособия по безработице с одновременным снятием с учета в качестве безработного орган службы занятости может, если:

• безработный признан занятым;
• безработный проходит профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации по направлению органа службы занятости и он получает стипендию;
• безработный в течение продолжительного времени (более 1 месяца) не являлся в орган службы занятости без уважительной причины;
• безработный переехал в другую местность;
• безработный предпринял попытку получить или получил пособие по безработице мошенническим путем;
• безработному судом вынесено наказание в виде лишения свободы или исправительных работ;
• безработному назначена пенсия;
• безработный отказался от содействия органа службы занятости;
• выплата пособия также прекращается в случае смерти безработного. Но в этом случае причитающаяся такому безработному сумма пособия выплачивается наследникам в соответствии с порядком, установленном гражданским законодательством.

Каким будет размер пособия по безработице с 2019 года?

Пенсионная реформа в России 2018 года, и в частности, изменение возраста выхода на пенсию неожиданно сделали актуальным еще один вопрос – повышение размера пособия по безработице. Действительно ли его увеличат? Если да, то на сколько? Отвечаем на эти и другие вопросы.

Сразу скажем, что в проекте Федерального закона № 489161-7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», который и даст толчок пенсионной реформе в России, про повышение пособия по безработице в 2019 году ничего не сказано.

Уже готов большой пакет президентских поправок от 06.09.2018 к этому законопроекту. С ним можно ознакомиться здесь.

Однако, сколько будет пособие по безработице в 2019 году прямо сказал Президент России Владимир Путин в рамках своего специального обращения к населению 29 августа 2018 года, которое было нацелено на разъяснение более мягкой модели пенсионной реформы. Приведём точную цитату главы государства о величине пособия безработным с 2019 года:

Напомним, что минимальный и максимальный размеры пособия по безработице ежегодно своим постановлением устанавливает Правительство РФ (на 2018 год – от 24.11.2017 № 1423). С 2019 года оно будет это делать отдельно и в отношении граждан предпенсионного возраста.

Таким образом, заявленный Президентом перед всем народом размер выплаты по безработице снимает все вопросы и сомнения, будет ли повышение пособия по безработице.

Кстати, президентские поправки практически полностью соответствуют ранее озвученному предложению Минтруда, которое в апреле 2018 года выступило с идеей повысить сумму пособия по безработице (4900 р. в 2018 г.) вдвое (за счет сокращения срока его выплаты) – до уровня прожиточного минимума трудоспособных граждан (11 200 р.).

Согласно новой президентской редакции ст. 33 ФЗ , размер пособия безработным в общем случае (увольнение по любым основаниям) будут определять так:

На помощь безработным: когда Минтруд повысит пособие по безработице?

Но Минтруд взялся за решение этой проблемы – впервые за долгое время пособие по безработице должно вырасти, причем почти вдвое. Над проектом закона, который позволит сделать это, уже сегодня работают в министерстве. Впрочем, повышение анонсируется второй раз в этом году – в мае общественности уже был представлен такой документ, и помимо повышения пособия он, в частности, ограничивал круг его получателей. Однако, до Госдумы документ так и не дошел. Насколько в этот раз планируют поднять пособие по безработице и когда ждать такого нововведения? Карьерист.ру постарался ответить на эти вопросы.

Каждый безработный россиянин знает, что обязательным условием для получения государственной помощи по безработице является регистрация в центре занятости. Размеры пособия по безработице определяются в ст. 33 ФЗ «О занятости населения РФ» и, на первый взгляд, вовсе не кажутся мизерными. Например, первые 7 месяцев безработный получает 75-60% от своего среднемесячного заработка, что довольно неплохо, отталкиваясь, например, от средней зарплаты по стране. Однако, не все так просто. По факту получаемое пособие ограничено минимальным и максимальным размером пособия, который ежегодно определяется постановлением правительства. Эти пределы как раз и не менялись последние 8 лет – с 2009 года, несмотря на процентное отношение к зарплате, пособие по безработице назначается в пределах 850-4900 рублей.

Обязательным условием для получения государственной помощи по безработице является регистрация в центре занятости.

Официальной причиной отказа от его повышения за все это время считалось количество вакансий на биржах, которое постоянно превышало количество безработных. Речь шла о том, что повышение пособия может повысить иждивенческий настрой граждан, мол, пропадет стимул искать работу. Про качество предлагаемых в центрах занятости вакансий предпочиталось умалчивать. Однако, с другой стороны, пособие – это помощь от государства в трудную минуту, и выделяемые пусть даже 4,9 тыс. рублей неспособны помочь человеку выжить.

В итоге, как сообщает «Российская газета», Минтрудом принято решение найти баланс между мотивацией к трудоустройству и сохранением трудоспособности. Такой «баланс» оценен чиновниками в 7,5-8 тыс. рублей. Как утверждает руководитель департамента занятости Минтруда Михаил Кирсанов, для повышения пособия по безработице до такого уровня ведомство разрабатывает проект федерального закона, сейчас он согласовывается. Впрочем, конкретных дат внедрения новых размеров пособия в Минтруде не называют. Как сообщает «Комсомольская правда», представить проект документа общественности планируется на следующем заседании Общественного совета Минтруда.

Проект бюджета на будущий год повышения пособия не предусматривает – на выплаты в 2017 году заложено 43 млрд рублей – лишь на 1,9 млрд больше, чем в 2016 году. Так что раньше 2018 года повышения пособия по безработице ждать точно не стоит. Как отметил сам Кирсанов, в планах у министерства довести размер пособия до прожиточного минимума (для трудоспособных, сегодня – это 10,7 тыс. рублей), но экономическая ситуация заставляет правительство пока оставить его на уровне прошлых лет. По словам чиновника, в будущем изменению подвергнутся не только размеры пособия, но и критерии для его получения. Интересно, что все это содержал законопроект, который был опубликован в мае.

Но зачем тогда Минтруд анонсирует разработку нового закона? Дьявол, как мы знаем, кроется в деталях. Логично, что увеличение размера пособия потребует дополнительных издержек, пойти на которые, в условиях борьбы с бюджетным дефицитом, правительство не решится. Поэтому, очевидно, что там не придумают ничего лучше, чем сократить количество получателей, сроки выплаты и прочие значимые статьи. Только это позволит высвободить достаточное количество средств для текущего повышения и в перспективе, для приближения к показателю прожиточного минимума. Едва ли в правительстве станут «выдумывать велосипед» и идти на структурные изменения, так что такое развитие событий представляется нам наиболее вероятным.

Но чем это чревато для самих безработных? В прошлый раз, помимо сокращения сроков выплат до 6 месяцев, было предложено лишить его, например, выпускников, впервые ищущих работу, предпринимателей, фермеров и тех, кто обратился в центр занятости после длительного периода без трудоустройства – больше 12 месяцев. Кроме этого, предлагалось исключить из закона норму про выплату материальной помощи после окончания уплаты пособия по безработице, а также про назначение пособия при повторной регистрации.

На что хватит фантазии Минтруда в этот раз предугадать сложно. Едва ли они откажутся от прошлой модели – она получила позитивную оценку экспертов, даже несмотря на ряд крайне непопулярных предложений. Да и сама сумма повышения – 3 тыс. рублей в целом не такая уж и значительная. Но в таком случае непонятно, зачем повторно начинать законотворческий процесс – документ уже с июня готов к принятию. Судя по всему, в правительстве просто не хотят спешить – майский законопроект должен был вступить в силу с января 2017 года.

Декларируемая цель повышения пособия по безработице – повысить покупательную способность пособия вместе с параллельной борьбой с иждивенческими настроями по отношению к нему. Но может ли сумма в 4,9 тыс. рублей быть стимулом для отказа от трудоустройства? При том, что прожиточный минимум превышает 10 тыс. рублей, очевидно, нет. В масштабах безработицы такие размеры помощи незначительны – даже государство, путем принятия размера прожиточного минимума, признает, что на них нереально просуществовать месяц. Эта помощь, скорее, носит для безработных символический характер. Хотя, 3 тыс. рублей лишними точно не будут.

Расширение круга работодателей, увеличение количества и качества вакансий не только повысили бы популярность служб занятости, но и ускорили бы процесс трудоустройства. Учитывая, что большая часть всех официально зарегистрированных безработных – это граждане, состоящие на учете длительно, эффективность центров могла бы существенно вырасти. Это, в свою очередь, естественным путем уменьшило бы количество получателей и длительность выплат, не прибегая к искусственному ограничению. Пособие могло бы стать нежелательным поощрением за отсутствие занятости – главной целью обращения граждан в центры занятости, напомним, является эффективный поиск достойной работы. А в этом государство как раз помочь и не может.

Оцените статью: