Почему оплату за отопление в многоквартирном доме с 2019 – 2020 года рассчитывают по-новому

• 

Россиянам-пенсионерам пообещали дополнительную индексацию пенсий

ПФР: Как будут индексироваться пенсии по новым правилам (примеры расчета с учетом прожиточного минимума пенсионера)

Путин рассмотрит предложение профсоюзов изменить компенсации для работающих пенсионеров

Что такое социальный контракт для адресной помощи бедным и малоимущим?

Пенсионный фонд пояснил порядок перерасчета пенсий и социальных доплат

Как страховые пенсии будут передавать по наследству?

В Минтруде готовят пять вариантов оформления нового порядка индексации по поручению Путина

Минтруд изменил порядок социальных доплат для перерасчета пенсий в регионах

Выплата за первого (второго) ребенка в 2019 году по распоряжению Путина по регионам России

Правительство РФ Постановлением от 28.12.2018 N 1708 внесло изменения в Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утверждены постановлением Правительства от 6 мая 2011 года №354)

Постановление было опубликовано на сайте Кабмина РФ 31 декабря и вступило в силу 1 января.

Теперь россияне смогут оплачивать коммунальные услуги по отоплению по показаниям индивидуальных приборов в многоквартирных домах, которые оснащены коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в которых не все помещения оборудованы индивидуальными приборами учета тепловой энергии.

Ранее действовали правила, когда при выходе из строя хотя бы одного индивидуального прибора учета в многоквартирном доме остальные индивидуальные приборы учета не использовались для расчета платы за коммунальную услугу по отоплению.

Также, согласно документу, собственники жилых помещений, которые перешли на индивидуальное отопление, и собственники помещений, в которых технической документацией на многоквартирный дом не предусмотрены приборы отопления, смогут включать в плату за коммунальную услугу по отоплению только оплату отопления мест общего пользования. До настоящего времени собственники таких помещений оплачивали централизованное отопление как квартиры, так и мест общего пользования, а также за свой счет обеспечивали эксплуатацию индивидуальных источников теплоэнергии.

Об уточнении порядка расчёта платы за отопление в многоквартирном доме

В Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов внесены изменения по расчёту платы за отопление в многоквартирном доме. В частности, установлена возможность расчёта размера платы за отопление по показаниям индивидуальных приборов в многоквартирных домах, которые оснащены общедомовым прибором учёта тепловой энергии и в которых не все помещения оборудованы индивидуальными приборами учёта тепловой энергии.

Подготовлено Минстроем России во исполнение постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 10 июля 2018 года №30-П.

Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее – Правила) утверждены постановлением Правительства от 6 мая 2011 года №354.

Подписанным постановлением в Правила внесены изменения, которыми установлена возможность расчёта собственникам помещений размера платы за коммунальную услугу по отоплению по показаниям индивидуальных приборов в многоквартирных домах, которые оснащены коллективным (общедомовым) прибором учёта тепловой энергии и в которых не все помещения оборудованы индивидуальными приборами учёта тепловой энергии (далее – индивидуальный прибор учёта). Ранее Правилами предусматривалось, что если хотя бы один индивидуальный прибор учёта в многоквартирном доме выходил из строя, то остальные индивидуальные приборы учёта не использовались для расчёта платы за коммунальную услугу по отоплению. Это нарушало права собственников помещений, оборудованных работоспособными индивидуальными приборами учёта.

Установлено также, что собственники жилых помещений, которые перешли на индивидуальное отопление (демонтировали приборы централизованного отопления), и собственники помещений, в которых технической документацией на многоквартирный дом не предусмотрены приборы отопления, смогут включать в плату за коммунальную услугу по отоплению только оплату отопления мест общего пользования. До настоящего времени собственники таких помещений оплачивали централизованное отопление как квартиры, так и мест общего пользования, а также за свой счёт обеспечивали эксплуатацию индивидуальных источников тепловой энергии.

С 1 января 2019 плату за отопление будут считать по-новому

Владельцы газовых котлов не будут платить за тепло дважды

Новшество позволит решить сразу две проблемы. Во-первых, жильцы домов, которые установят у себя в квартире индивидуальный теплосчетчик, теперь смогут платить исходя из его показаний, даже если у соседей таких счетчиков не будет. Во-вторых, жители квартир, оборудованных автономными газовыми котлами , отныне не будут дважды платить за отопление.

Как будут рассчитывать плату за отопление с 1 января 2019 года

Раньше показания индивидуального счетчика тепла применяли при расчете, только когда приборы учета были установлены и введены в эксплуатацию во всех, без исключения, квартирах и нежилых помещениях дома. Если хоть один прибор выходил из строя, не учитывали и показания остальных. Постановлением Правительства РФ от 28.12.2018 №1708 внесены изменения в Правила № 354 и теперь плату за отопление будут рассчитывать по новым формулам с учетом данных индивидуальных счетчиков и тепла, которое тратится на обогрев общего имущества — лестничные площадки, лестницы, коридоры, тамбуры, холлы, вестибюли, колясочные, комнаты охраны и консьержа.

— Расчет будет производиться исходя из суммарного объема тепловой энергии, потребленной за расчетный период как в отдельном жилом или нежилом помещении, так и в помещениях МКД, которые относятся к общему имуществу собственников, — поясняют в Госжилнадзоре. — При этом в домах с централизованным теплоснабжением собственники помещений с поквартирным источником тепловой энергии не освобождаются от обязанности вносить плату за отопление на общедомовые нужды.

В домах, которые не оборудованы общедомовым и индивидуальными приборами учета тепла плату по-прежнему будут начислять по нормативам. Так что сумма за отопление в квитанции все семь месяцев будет одинаковой.

А вот в домах, где есть и коллективный теплосчетчик, и хотя бы один индивидуальный, при расчете будут учитывать показания и тех, и других. В случае, если индивидуальные счетчики имеются во всех помещениях, в квитанции также появится строка отопление на ОДН.

Если многоквартирный дом оборудован коллективным прибором учета тепла и более 50% жилых и нежилых помещений в нем оборудованы распределителями, размер платы за отопление раз в год подлежит корректировке. Но решением общего собрания корректировку можно проводить и чаще. А в случае выхода из строя индивидуального теплосчетчика, если на нем сорвали пломбу или с него не сняли показания, помещение приравнивается к необорудованным таковым.

Почему оплату за отопление в многоквартирном доме с 2019 года рассчитывают по-новому

Общий подход к определению размера платы за услуги ЖКХ и, в частности, отопление определяет ст. 157 Жилищного кодекса РФ. Однако с подачи Конституционного суда РФ оказалось, что ее положения несправедливы по отношению к жителям многоквартирных домов – когда в них стоят и общедомовые, и индивидуальные приборы учета. Поэтому порядок расчета отопления в многоквартирном доме с 2019 года пришлось скорректировать на законодательном уровне.

Речь идёт о постановлении Конституционного суда от 10 июля 2018 года № 30-П, в котором он по жалобе физлица проверил на соответствие Конституции:

• часть 1 статьи 157 ЖК РФ;
• абзацы 3 и 4 п. 42(1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (постановление Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, с 12.01.2019 действует в новой редакции).

Кратко приведём обстоятельства этого дела.

Многоквартирный дом был оборудован коллективным (общим) счетчиком теплоэнергии. Одновременно во всех помещениях дома стояли индивидуальные приборы. При расчете платы за отопление их показания учитывались.

Затем некоторые владельцы квартир сняли свои индивидуальные счетчики, и к началу отопительного сезона управляющая компания сделала перерасчет. Собственникам квартир пришлось платить по показаниям коллективного счетчика. Тепло, израсходованное всем домом, распределялось пропорционально площади помещений.

В итоге, расходы граждан на ЖКХ выросли, а показания их индивидуальных счетчиков не принимали.

КС РФ счел такую ситуацию несправедливой.

По Жилищному кодексу, расчёт размера платы за отопление делают исходя из объёма, который определяют по показаниям приборов учёта. Но при этом разделение значений общедомовых и индивидуальных приборов учёта отсутствовало. Такое отсутствие позволяло в отдельных случаях не учитывать показания индивидуальных приборов учёта.

Чтобы исключить такую правовую неопределённость, данный новый закон уточняет порядок расчёта оплаты за отопление в многоквартирном доме.

Теперь расчет платы за отопление в многоквартирном доме производят в порядке, предусмотренном Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (утв. постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354), но в новой редакции от 12 января 2019 года.

А именно: расчет ведут с учётом площади такого помещения и объёма тепловой энергии, потреблённой в многоквартирном доме, определённого на основании показаний общедомового прибора учёта.

Если многоквартирный дом оборудован общедомовым прибором учёта, а его квартиры индивидуальными приборами, размер платы с 2019 года рассчитывают исходя из показаний и индивидуальных (энергопотребление в квартире), и общедомового (энергопотребление в подъездах, холлах и т. д.) приборов учёта.

Когда же в многоквартирном доме отсутствует общедомовой прибор учёта, то размер платы с 2019 года рассчитывают по нормативу потребления услуги отопления. Его утверждают региональные власти.

По сути, принятие описанных изменений в ЖК РФ можно назвать формальностью, поскольку аналогичные изменения Правительство РФ чуть ранее уже внесло в Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов по вопросу отопления. Это постановление от 28.12.2018 № 1708, которое действует в новой редакции с 1 января 2019 года.

Данное постановлением, в частности, уточняет:

• порядок расчета платы за отопление в многоквартирных домах, оборудованных коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором не все жилые и нежилые помещения оборудованы индивидуальными приборами учета;
• порядок определения размера платы за отопление в случае принятия решения об оплате отопления в течение отопительного периода;
• формул расчета размера платы за отопление в жилом или нежилом помещении в многоквартирном доме, не оборудованном коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии при осуществлении оплаты в течениеотопительного периода;
• формулу расчета платы за отопление в жилом или нежилом помещении в многоквартирном доме, не оборудованном коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии при оплате равномерно в течение календарного года;
• формулу расчета объема (количества) потребленной за расчетный период тепловой энергии, приходящейся на помещение (жилое или нежилое) в многоквартирном доме, не оборудованном коллективным (общедомовым) прибором учета, при оплате отопления в течение отопительного периода.

С 1 января 2019 года оплата за отопление в многоквартирных домах будет взиматься по новым правилам

Постановлением, в частности, уточняется:

– порядок расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению в многоквартирных домах, оборудованных коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором не все жилые и нежилые помещения оборудованы индивидуальными приборами учета;

– порядок определения размера платы за коммунальную услугу по отоплению в случае принятия решения об оплате коммунальной услуги по отоплению в течение отопительного периода;

– формула расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению в жилом или нежилом помещении в многоквартирном доме, не оборудованном коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии при осуществлении оплаты в течение отопительного периода;

– формула расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению в жилом или нежилом помещении в многоквартирном доме, не оборудованном коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии при осуществлении оплаты равномерно в течение календарного года;

– формула расчета объема (количества) потребленной за расчетный период тепловой энергии, приходящейся на помещение (жилое или нежилое) в многоквартирном доме, не оборудованном коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии, при осуществлении оплаты коммунальной услуги по отоплению в течение отопительного периода;

– формула расчета объема (количества) потребленной за расчетный период тепловой энергии, приходящейся на помещение (жилое или нежилое) в многоквартирном доме, не оборудованном коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии, при осуществлении оплаты коммунальной услуги по отоплению в течение отопительного периода.

Постановление вступает в силу с 1 января 2019 года.

Перед самым Новым годом Правительство РФ изменило правила расчета платы за отопление в МКД (Постановление Правительства РФ от 28 декабря 2018 г. N 1708 “О внесении изменений в Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов по вопросу предоставления коммунальной услуги по отоплению в многоквартирном доме”). Изменения были необходимы для исполнения сразу двух предписаний Конституционного Суда РФ:

• свежайшего постановления КС РФ от 20.12.2018 N 46-П о том, что владельцам квартир с индивидуальным отоплением (“отключившихся” от общедомовых батарей и надлежаще оформившим это переустройство) нельзя выставлять двойные счета за отопление – то есть и по фактическому потреблению на обогрев своей жилплощади, и одновременно по нормативу, который все равно включал в себя и квартиру, и “общедомовые” площади (см. о нем подробнее),
• и летнего постановления КС РФ от 10.07.2018 N 30-П о необходимости выставлять платежки за тепло с учетом показаний индивидуальных теплосчетчиков, даже если не все остальные квартиры в МКД оборудованы такими ИПУ (подробнее о доводах КС РФ мы рассказывали ранее).

Таким образом, поправки кардинально затронули две категории владельцев квартир (и нежилых помещений) в МКД:

• во-первых, тех, у кого индивидуальная схема отопления,
• и во-вторых, тех, в чьих МКД хотя бы у кого-то одного уже есть свой индивидуальный счетчик тепла. И для такого сознательного гражданина, и – главное – для его менее сознательных соседей вводится единая формула подсчета платы за отопление.

Первые (“сепаратисты”) теперь будут платить за тепло так: отдельно – за свои квадратные метры в индивидуальном порядке, и отдельно – за то тепло, которым обогревается исключительно общедомовое имущество в МКД, пропорционально своей доле в общем имуществе МКД. Формула, по которой для них рассчитывается платежка за “общедомовое” тепло, прямо предусматривает, что если в помещении не предусмотрено приборов отопления, или согласно законно утвержденной схемы теплоснабжения используются индивидуальные квартирные источники тепловой энергии, то объем тепла, потребленный этим помещением от общедомовой отопительной системы, равен нулю.

Вторые будут платить за свое “собственное” тепло и то тепло, которым подогревалась “их” доля общедомового имущества. Понятно, что размер “квартирного” тепла у владельцев счетчиков определят по показаниям этого прибора. Но как подсчитают тепло у остальных? А вот как: просуммируют показания всех, сколько ни есть, установленных в МКД индивидуальных счетчиков тепла, разделят на площадь квартир, в которых они стоят, и получат некий условный коэффициент среднеквартирного потребления тепла. А чтобы найти, сколько тепла потребляет квартира “без счетчика”, ее площадь умножат на этот “среднеквартирный” коэффициент. То есть, например, если теплосчетчиком оборудована всего одна квартира в доме, а живет в ней холодостойкий и бережливый гражданин – приверженец моржевания, то всем остальным “без-ИПУшным” квартирам в доме УК подсчитает количество потребленного “квартирного” тепла по бережливой, спартанской модели. А все остальное тепло, что “вошло” в МКД согласно показаниям общедомового счетчика, будет считаться потраченным на обогрев общедомового имущества. И распределено по платежкам пропорционально площади квартир.

Постановление вступило в силу 1 января 2019 года.

Правительство предложило платить за отопление по новому

Плата за отопление — эта графа в квитанции способна заставить нервничать даже самого уравновешенного собственника жилья.

Все дело в том, что в ней указывается самая большая сумма. А вот как ведется данный расчет, разобраться самому практически невозможно.

Правила начисления платы за отопления неоднократно менялись, однако приравнять их общему знаменателю так и не удалось до сих пор. Минстрой постоянно пытается усовершенствовать этот механизм и вновь предлагает внести изменения в законодательство.

Конкретно инициатива касается ч. 1 ст. 157 Жилищного кодекса РФ. Предлагается корректировать расчеты за подачу тепла с учетом показаний индивидуальных счетчиков.

Что же изменится? Сегодня законом предусмотрено три варианта начисления платы за тепло:

• По нормативам — в случае, если в доме отсутствует общедомовой счетчик учета тепловой энергии;
• По показаниям общедомового счетчика тепла, путем распределения общего количества тепловой энергии, между всеми собственника, в зависимости от занимаемой площади;
• По показаниям индивидуальных счетчиков, если в доме имеется общедомовой.

Если же индивидуальные счетчики установлены не во всех квартирах, расчет будет производиться на основании общедомового. В этом случае, каких-либо исключений для собственников, имеющих индивидуальные счетчики закон не предусматривает

Это приводит к тому, что на некоторых жильцов может упасть бремя оплаты за перерасход тепловой энергии, допущенной иными собственниками, в соответствии с правилами распределения по показаниям общедомового счетчика.

Конституционный суд признал необоснованным исключение показаний индивидуальных счетчиков тепла, при расчете платы ха отопления в домах, в который установлены такие счетчики, но не во всех квартирах.

На основании этого Минстрой и разработал изменения в закон, согласно которым плату за тепло планируется рассчитывать с учетом индивидуального счетчика тепла в квартире, при условии, что дом оборудован общим счетчиком тепла.

Как мы видим, что условие о том, что все квартиры в доме должны быть оборудованы индивидуальными счетчиками, исчезнет.

Однако если в доме отсутствует общедомовой счетчик, то даже при наличии индивидуального, расчет будет производиться по региональным нормативам.

Проект об уточнении порядка оплаты отопления многоквартирного дома направлен в Госдуму

Правительство РФ внесло в Госдуму законопроект об уточнении порядка расчета платы за отопление в многоквартирном доме, сообщила пресс-служба кабинета министров.

«Внести в Государственную думу Федерального собрания Российской Федерации проект федерального закона», — говорится в тексте распоряжения на сайте правительства.

Расчет размера платы за отопление производится исходя из объема, который определяется по показаниям приборов учета, но при этом разделение значений общедомовых и индивидуальных приборов учета отсутствует. Отсутствие разделения значений позволяет в отдельных случаях не учитывать показания индивидуальных приборов учета, отмечает кабмин.

Законопроект предлагает уточнить порядок расчета платы за отопление в многоквартирном доме, чтобы исключить такую правовую неопределенность.

«Законопроектом предлагается размер платы за коммунальную услугу по отоплению в помещении многоквартирного дома рассчитывать в порядке, предусмотренном Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, с учетом площади такого помещения и объема тепловой энергии, потребленной в многоквартирном доме, определенного на основании показаний общедомового прибора учета», — отмечается в сообщении.

Если многоквартирный дом оборудован общедомовым прибором учета, а квартиры этого дома оборудованы индивидуальными приборами учета, размер платы предлагается рассчитывать исходя из показаний и индивидуальных (энергопотребление в квартире), и общедомового (энергопотребление в подъездах, холлах) приборов учета.

Если же в многоквартирном доме отсутствует общедомовой прибор учета, то размер платы предлагается рассчитывать по нормативу потребления коммунальной услуги — отопления. Этот норматив утверждается органами государственной власти регионов в порядке, установленном правительством.

Текст законодательной инициативы размещен в понедельник в думской электронной базе данных.

Как отмечается в пояснительной записке к законопроекту, в соответствии с действующей редакцией статьи 157 Жилищного кодекса РФ «при расчете размера платы за коммунальную услугу по отоплению исходя из ее объема, определяемого по показаниям приборов учета, отсутствует разделение значений общедомовых и индивидуальных приборов учета».

«Данная неопределенность позволяет в отдельных случаях не учитывать показания индивидуальных приборов учета», — констатирует кабмин. На эту неопределенность ранее обратил внимание и Конституционный суд РФ.

В целях ее исключения правительство предлагает уточнить порядок расчета платы за отопление в многоквартирных домах. Для этого предполагается прописать в законодательстве, что «при наличии общедомового прибора учета и индивидуального прибора учета расчет размера платы за коммунальную услугу по отоплению должен осуществляться на основании указанных приборов учета», указывается в пояснительной записке.

Отмечается, что реализация норм в случае их принятия не потребует увеличения расходов федерального бюджета.

Путин подписал закон, утверждающий правила установки «умных счетчиков»

Президент РФ Владимир Путин подписал разработанный Минэнерго федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с развитием систем учета электрической энергии (мощности) в Российской Федерации», вводящий единые требования к интеллектуальным приборам и системам учета электрической энергии. Соответствующий документ за подписью президента опубликован на официальном интернет-портале правовой информации.

Как сообщается на сайте Минэнерго РФ, в ходе работы на документом ведомство перенесло обязанности по установке, эксплуатации, поверке и замене приборов учета электроэнергии с потребителей на поставщиков: в отношении многоквартирных домов — на гарантирующих поставщиков, а в отношении прочих потребителей — на сетевые организации. Таким образом, сетевая организация самостоятельно принимает решение, ставить или не ставить такие системы учета.

Согласно закону, с 1 июля 2020 года потребитель освобождается от обязанности эксплуатировать прибор учета, информировать кого-либо о выходе прибора учета из строя, устанавливать новый прибор учета. При этом за потребителем сохраняется обязанность обеспечивать целостность прибора учета, и то только в случае, если прибор учета находится в границах земельного участка или внутри помещения потребителя.

Как отмечает министерство, для отрасли такое решение станет инструментом для сокращения издержек за счет снижения потерь электроэнергии и операционных затрат, роста производительности труда, контроля качества электроэнергии у потребителя, а также повышения платежной дисциплины и адресности применения льгот.

Ранее министр энергетики РФ Александр Новак в интервью телеканалу «Россия-24» сообщил, что внедрение интеллектуальных приборов учета электроэнергии позволит государству экономить 70-80 млрд рублей в год при снижении энергопотерь.

Как изменяются правила расчета платы за отопление с января 2019 года

Русская зима по-своему прекрасна и дарит хорошее настроение, но при условии, что всегда можно согреться в уютном и теплом доме. Отопление для многих граждан до сих пор представляет собой самую ценную коммунальную услугу. Всего за несколько лет плата за отопление не раз менялась, а в конце декабря 2018 года появилась новость об очередных нововведениях с января 2019 года.

В правилах предоставления коммунальных услуг появились новые положения в отношении расчета платы за теплоэнергию.

Изменение формулы расчета оплаты для собственников квартир с действующей автономной системой отопления

Если техническая документация на дом или схема теплоснабжения предусматривает использование автономного отопления помещения, закон не запрещает использовать эту возможность. Но, несмотря на это в Правилах не были предусмотрены исключения для подобных случаев при расчете оплаты за услугу. В итоге собственники, использующие автономное отопление, вынуждены были платить за услуги централизованного отопления.

Согласно постановлению Конституционного суда 2018 года, теперь для подобных ситуаций будет выделена плата за централизованное отопление, которое расходуется исключительно на обогрев общедомового имущества, так как каждый собственник обязан нести подобные расходы. Но оплачивать тепло, подающееся через центральную систему, граждане, пользующиеся автономным отоплением, не должны.

Учитывая все обстоятельства, Правительство скорректировало формулы. С января 2019 года жители многоквартирных домов, пользующиеся автономной системой отопления, будут платить за услуги центрального отопления в зависимости от площади общедомового имущества.

Изменение формулы расчета оплаты для домов с индивидуальным счетчиком тепла

Прежняя редакция показывает, что на выбор формулы расчета цены за отопление, влияет только один фактор. А именно, во всех ли квартирах установлены действующие счетчики или нет. Если хотя бы в одной квартире отсутствовал подобный счетчик, либо находился в нерабочем состоянии, показания индивидуального счетчика к расчету не принимались.

Поэтому наличие индивидуального счетчика не всегда позволяет собственнику оплачивать отопление по его показаниям, если у соседей такой счетчик отсутствует, либо они не продлили срок его проверки.

Согласно постановлению Конституционного суда, такой порядок незаконный, и Правительство обязано было привести его в соответствии с принципом справедливости. Поэтому новая редакция Правил дополнилась отдельной формулой расчета плат для тех, у кого в многоквартирном доме не каждый собственник имеет индивидуальные счетчики тепла.

С нового года расчет стоимости отопления будет исходить из произведения тарифа на тепловую энергию, затраченную по данным счетчика и долю тепла, которая приходится на общедомовое имущество (в зависимости от площади квартиры).

Изменение порядка расчета оплаты для домов с тепловым распределителем

Распределитель в отличие от индивидуального счетчика определяет не количество тепловой энергии, которая поставляется в конкретное помещение, а долю, расходуемую на общий объем потребленного тепла в доме.

Согласно новой редакции Правил, расчет платы за отопление возможен с учетом распределителей при условии, если в доме больше половины квартир оборудованы таким прибором. Важно отметить, что ранее формулы для счетчиков и распределителей не разграничивали.

Минстрой разработал проект поправок в Жилищный кодекс. По мнению ведомства, размер платы за отопление должен рассчитываться на основании показаний в первую очередь индивидуального счетчика, а уже затем – общедомового. А когда счетчиков нет совсем – исходя из норматива потребления коммунальной услуги по отоплению. Документ будет принят до конца этого года, сообщили “РГ” в Минстрое.

Платеж за отопление является одной из самых больших сумм в квитанциях россиян, поэтому любые новации в этой области могут существенно повлиять на семейные бюджеты. Теперь жители смогут пользоваться поквартирными счетчиками на батареях и оплачивать только фактическое потребление тепла без оглядки на соседей. Сегодня платить по индивидуальным счетчикам можно только в домах, полностью ими оборудованных. В итоге один сломанный счетчик может лишить возможности платить только за потребленную энергию весь дом. Минстрой решил исправить эту несправедливость и подготовил поправки в Жилищный кодекс. Сейчас за тепло по счетчикам платят собственники квартир в домах, где все квартиры и нежилые помещения оснащены приборами учета, а также количество тепла измеряется на входе в дом. Таких зданий в стране не так уж мало. “По данным правительства, их количество составляет около 20 процентов. И практически все 20 процентов – это новостройки. С 2012 года все новостройки оборудуются индивидуальными приборами учета в обязательном порядке, зато в старых домах их практически нет”, – говорит Игорь Кокин, эксперт Научно-образовательного центра федеральных и региональных программ Высшей школы госуправления РАНХиГС.

При вселении в новый дом все жильцы платят по счетчикам. Но проходит год-два, и в соседях уже нет согласия. У одного прибор учета сломался, у второго пропущен срок поверки. А в итоге права платить по счетчику лишаются все и переходят на оплату по общедомовому счетчику тепла.

В июле Конституционный суд вынес постановление по жалобе Сергея Деминца, в доме которого сложилась такая ситуация. Из-за этого УК сделала перерасчет и заставила всех жильцов платить по общему счетчику, даже тех, у кого есть индивидуальные.

“Правила предоставления коммунальных услуг в определенной части не соответствуют Конституции. Они ограничивают возможности человека, у которого легально установлен индивидуальный прибор учета по теплу, пользоваться им, если кто-то один или несколько собственников вывели свои счетчики из строя или не сделали поверку. Страдает добросовестный человек, он не может использовать для оплаты показания своего прибора учета”, – говорит ведущий юрисконсульт направления “Городское хозяйство” Института экономики города Дмитрий Гордеев.

В итоге суд предписал изменить законы. Во исполнение этого решения минстрой и разработал поправкив ЖК.

Разобраться в том, как считается отопление, не так уж просто. Хотя бы потому, что правила начисления платежей часто меняются. В них вносились изменения в 2012, 2013 и 2017 годах. При этом существует несколько видов формул расчета в зависимости от того, имеется ли в доме центральная система теплоснабжения, есть ли счетчики и какие, платят ли собственники за тепло в отопительный период или платежи распределяются на весь год. Так, в доме без счетчиков платеж зависит от площади помещения, норматива потребления тепловой энергии и тарифа на тепло. При наличии общедомового счетчика расчет платы зависит от объема потребленной домом энергии. На каждую квартиру же платеж рассчитывается с учетом ее площади. В домах, полностью оснащенных счетчиками, платеж состоит из двух частей: за тепло, потребленное внутри квартиры, и тепло, которое ушло на обогрев общедомовых помещений: холлов, лестниц и площадок.

Если закон изменится, то в доме может появиться два типа собственников – которые платят по внутриквартирному счетчику и без него. По счетчику нужно будет платить за свое тепло и часть общедомового. А без счетчика на каждого собственника также будет рассчитываться часть общих затрат тепла с учетом площади помещения квартиры и части затрат на отопление общих помещений дома. Конкретные формулы расчета тепла для домов, в которых есть разные типы плательщиков за тепло, пока минстроем не подготовлены. Платеж по нормативу для домов со счетчиками не предусмотрен.

Поправки минстроя относятся в первую очередь к новостройкам, говорит Игорь Кокин. Они не стимулируют переходить на индивидуальные счетчики тепла собственников домов в старом фонде. Для них это может быть дорогим и невыгодным удовольствием. Так как в таких домах разводка чаще всего не позволяет установить один счетчик на квартиру, это можно сделать только на каждую батарею. В результате затраты выше в несколько раз, чем в новых квартирах. Кроме того, пользоваться личным счетчиком в квартире можно, только если есть общедомовой, что тоже проблема домов старого фонда. Возможным выходом могла бы стать программа капитального ремонта. “По ней не устанавливают счетчики в квартирах, так как это уже территория жильцов, – говорит Кокин. – Иногда сложно добиться даже замены самих батарей”. Так что там, где до сих пор метры греют старые добрые чугунные батареи, изменений, скорее всего, не заметят.

Игорь Кокин отмечает, что не всегда счетчик на тепло дает экономию. В домах, где норматив низкий, выгоднее платить по нему. Невыгодными счетчики оказываются для собственников небольших домов – малоэтажной застройки. А вот обладатели квартир в многоэтажках практически всегда снижают размер платежей при переходе на счетчики.

Счетчики несут выгоду жителям тех домов, которые расположены далеко от котельной. Доставка теплоносителя по трубам сопровождается потерями в сети, но эти теплопотери оплачивает конечный потребитель. С владельцами счетчиков это не происходит. Кроме того, собственники без счетчиков платят за соседей, например тех, что присоединили к своей жилой площади балкон и не согласовали его. Ведь платежи начисляются в зависимости от площади квартир в документах.

Стоимость самых простых и доступных механических теплосчетчиков начинается от 3,5 тысячи рублей, однако это не полная стоимость, так как этот тип счетчиков требует еще установки фильтра для воды. Поэтому иногда выгоднее поставить более дорогой вариант прибора учета. К примеру, ультразвуковой. Он, кстати, считается более точным. Стоимость таких счетчиков начинается от 6 тысяч рублей и может достигать 30 тысяч. Другие типы счетчиков, например вихревой, распространены у нас меньше.

Лучше, если счетчик будет считать тепло в гигакалориях, так как именно в этом виде показания принимает управляющая компания. В противном случае каждый месяц придется пересчитывать киловатты в час, мегаватты в час и гигаджоули по формуле.

Кроме непосредственно счетчиков в России распространены распределители. Это не совсем счетчики, они учитывают не гигакалории, а объем тепла, прошедший в помещение. По распределителям также можно рассчитывать тепло индивидуально на каждую квартиру, если такими приборами оснащено более 50 процентов помещений, поясняет эксперт.

Оцените статью: