Новая система социальных услуг что это значит, когда появится и кого затронет

Новая система социальных услуг: что это значит, когда появится и кого затронет

Через четыре года в России заработает новая система социальных услуг. Об этом сообщила вице-премьер Ольга Голодец. ТАСС разобрался, зачем понадобилась новая система и в чем ее суть.

С 2020 года сотрудники соцсферы перейдут на единые профессиональные стандарты. Это позволит значительно упростить схему получения социальных услуг, а также сэкономить время как самим гражданам, так и представителям ведомств.

Кроме того, в России появится система допуска к должностям в социальной сфере, неотъемлемой частью которой станут профессиональные требования. Это значит, что человек без специального образования не сможет занимать должности в соцсфере.

Вопрос о необходимости их разработки был поставлен в 2012 году, когда из регионов начали поступать массовые жалобы на некомпетентность сотрудников госучреждений, в которых предоставляют соцуслуги.

По словам экспертов, сегодня в РФ фактически нет социальных работников, которые могут профильно работать, например, в сфере опеки и попечительства.

На данный момент утверждены девять профессиональных стандартов:

• специалист по реабилитационной работе в социальной сфере,
• специалист органа опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних,
• специалист по работе с семьей,
• психолог в социальной сфере,
• социальный работник,
• специалист по социальной работе,
• руководитель организации социального обслуживания,
• руководитель учреждения медико-социальной экспертизы,
• специалист по медико-социальной экспертизе.

Следующий этап — разработка новых федеральных стандартов высшего образования (ФГОС), которые бы учитывали требования профстандартов, благодаря чему вузы смогут массово выпускать соответствующих специалистов.

По данным Минтруда, в России порядка 9,5 млн человек в госсекторе занято в социальной сфере. “Если говорить о социальном обслуживании, то это порядка 600 тыс. человек, — отмечает замминистра труда и социальной защиты РФ Любовь Ельцова. — Социальные работники, по которым разработан соцстандарт, — это порядка 145 тыс. человек”.

Существуют ли регионы, где уже работают новые стандарты?

Новые стандарты уже применяются в нескольких регионах. Среди них Москва, Московская область, Свердловская, Воронежская, Ярославская области, Алтайский край, Хабаровский край. По словам Голодец, процесс апробации охватил более 20% территории РФ.

Новая система социальных услуг: что это значит, когда появится и кого затронет

Через четыре года в России заработает новая система социальных услуг. Об этом ТАСС сообщила вице-премьер Ольга Голодец.

С 2020 года сотрудники соцсферы перейдут на единые профессиональные стандарты. Это позволит значительно упростить схему получения социальных услуг, а также сэкономить время как самим гражданам, так и представителям ведомств.

Кроме того, в России появится система допуска к должностям социальной сферы, неотъемлемой частью которой станут профессиональные требования. Это значит, что человек без специального образования не сможет занимать должность в соцсфере.

Вопрос о необходимости разработки новых стандартов был поставлен в 2012 году, когда из регионов начали поступать массовые жалобы на некомпетентность сотрудников госучреждений, в которых предоставляют социальные услуги.

По словам экспертов, сегодня в РФ фактически нет социальных работников, которые могут профильно работать, например, в сфере опеки и попечительства.

Новые стандарты уже применяются в нескольких регионах. Среди них Москва, Московская область, Свердловская, Воронежская, Ярославская области, Алтайский край, Хабаровский край. По словам Голодец, процесс апробации охватил более 20% территории РФ.

ФЗ №442 понятным языком: на какую соцпомощь
можно рассчитывать и как её получить

1 января 2015 года в России частично отдали социальную помощь на аутсорсинг частным компаниям. Теперь социальные услуги могут предоставлять негосударственные организации и индивидуальные предприниматели. Как и раньше, в зависимости от категории гражданина, часть этих услуг льготные, часть бесплатные, часть — за деньги. Рассказываем, какие виды социальной помощи существуют, как узнать о положенных вам льготах и получить их.

Раньше человек обращался в соцзащиту без заявления. Обычно это происходило так: «У меня мама болеет, нужна сиделка». Ему отвечали: «Пока не можем, перед вами еще 40 граждан». То есть человек не выбирал куда ему обратиться, он вставал в очередь независимо от жизненной ситуации и ждал. Плюс финансирование шло из регионального бюджета. Получалось, что чем беднее область, тем длиннее очереди.

Теперь соцзащита оценивает жизненное положение человека и составляет индивидуальную программу. Это занимает 5 дней. В программе указывают тип услуг, их количество и срок предоставления. Дальше человек выбирает, куда ему обратиться: в государственную организацию или коммерческую — главное, чтобы она входила в Реестр поставщиков социальных услуг.

Новый закон помог справиться с очередями и повысить качество услуг в соцзащите по двум причинам:

1. За счет конкуренции между организациями.

2. За счет открытости: попечительские советы будут собирать отзывы от граждан и контролировать поставщиков.

В ФЗ № 442 расширили набор социальных услуг до восьми. Вот они:

Покупка за счет гражданина продуктов, уборка — любая помощь по дому

Обучение детей, организация досуга инвалидов, профилактика отклонений развития личности

Оформление и восстановление документов, защита прав в суде — любая юридическая помощь

Анонимная помощь при стрессах, диагностика и лечение психологических расстройств

Помощь в освоении новых профессий, помощь с трудоустройством и защита прав

Наблюдение, диагностика, лечение, контроль за приемом лекарств на дому

Временное предоставление жилья, разовое обеспечение одеждой, едой, лекарствами…

Направленные на улучшение коммуникации

Помощь инвалидам с нарушениями речи

Услуги делятся на гарантированные и дополнительные.

Гарантированные финансируются из бюджета, поэтому для 15 категорий граждан они бесплатны или оплачиваются частично.

Дополнительные — это платные услуги, которых нет в перечне гарантированных. Их может получить пожилой, инвалид — человек любого возраста, которому нужна гигиеническая, медицинская или бытовая помощь.

В новом законе убрали формулировку «трудная жизненная ситуация». Вместо неё сделали перечень нуждающихся. Статья 15 ФЗ № 442 .

Регионы могут расширять этот перечень. Например, в Московской области 15 категорий граждан получают бесплатную помощь в социальных центрах по всем восьми услугам:

1. Граждане со среднедушевым доходом 1,5 прожиточного минимума или меньше.

2. Представители детей-инвалидов

3. Несовершеннолетние дети

4. Пострадавшие от чрезвычайных ситуаций и вооруженных конфликтов

5. Инвалиды боевых действий

Также одинокие инвалиды, супружеские пары и граждане пожилого возраста из числа:

1. Инвалидов и участников ВОВ

2. Супругов погибших участников ВОВ, не вступивших в повторный брак

3. Бывших несовершеннолетних узников фашизма

4. Награжденных знаком «Жителю блокадного Ленинграда»

5. Награжденных медалью «За оборону Москвы»

6. Героев Советского Союза

7. Героев РФ и полных кавалеров ордена Славы

8. Героев Соц. Труда

9. Героев Труда РФ и полных кавалеров ордена Трудовой Славы

10. Инвалидов боевых действий

Еще 4 категориям положена частичная оплата:

1. Ветеранами ВОВ и приравненным к ним лица — 10% от стоимости

2. Гражданам со среднедушевым доходом от полуторакратной до двукратной величины прожиточного минимума — 10% от стоимости предоставленных социальных услуг

3. Гражданам со среднедушевым доходом от двукратной до двух с половиной кратной величины прожиточного минимума — 20% стоимости предоставленных социальных услуг

4. Гражданам со среднедушевым доходом от двух с половиной кратной до трехкратной величины прожиточного минимума — 30% стоимости социальных услуг

Если вы не попадаете под эти категории или ваш среднедушевой доход выше прожиточного минимума, услуги придется оплачивать.

Цена за обслуживание на дому и в полустационарной форме рассчитывается по тарифам . Тариф не должен превышать разницу в 50% между среднедушевым доходом человека и максимальной величиной среднедушевого дохода в регионе.

Цена за стационар рассчитывается по тарифам, которые не превышают 75% от среднедушевого дохода .

Чтобы понять, как это работает, вот пример.

Возьмем одинокого пенсионера из Москвы. Он получает 30 000 рублей в месяц — это его среднедушевой доход.

Прожиточный минимум по Москве — 15 382 рубля. Минимум в своем городе узнавайте на областном сайте Департамента труда.

Умножим эту цифру на 1,5 прожиточных минимума: 1,5×15 385 = 23 073 рубля

Предельный размер среднедушевого дохода нашего пенсионера — 23 073, значит он не сможет получить услуги бесплатно.

Чтобы узнать тариф за обслуживание на дому и в полустационарной форме, воспользуемся формулой:
(30 000 доход — 23 073 прожиточный минимум ) x 50% максимальная разница = 3 463 рубля

Это максимальный тариф на услуги в месяц.

Бесплатные и платные услуги предоставляются по-разному. Чтобы получить гарантированные услуги, нужно пройти 5 этапов:

1. Подготовить документы

— Паспорт
— Для ребенка до 14 лет свидетельство о рождении и справка с места жительства
— Паспорт и доверенность от инвалида, если вы представляете его интересы
— Выписку из домовой книги
— Справку о доходах за последний год
— Медицинскую справку о состоянии здоровья, где указана категория инвалидности или травма, которая ограничивает возможности
— Справка, свидетельство или удостоверение, которое подтверждает право на социальную помощь, например, удостоверение участника ВОВ

Это неполный список. В зависимости от ситуации могут потребовать справку об освобождении из тюрьмы, решение суда о признании гражданина недееспособным или другие справки. Позвоните в местное отделение соцзащиты и спросите, какие документы нужны в вашем случае.

2. Подать заявление в соцзащиту по месту проживания

Подать можно двумя способами: самостоятельно — через письменное заявление в местное отделение соцзащиты или электронное — через сайт Госуслуг .

3. Подождать до 7 дней

Социальные услуги предоставляются адресно. Это значит, что комиссия рассматривает, нуждаетесь ли вы в услугах или нет. Проверка идет до 7 рабочих дней. После — вам либо отказывают, либо назначают индивидуальную программу социального обслуживания.

4. Получить индивидуальную программу социальных услуг

Индивидуальную программу предоставляют не дольше, чем через 10 рабочих дней после подачи заявления. В ней прописаны тип обеспечения, объем услуг, периодичность, условия и сроки — по факту это ваш договор с поставщиком.

5. Обратититься к поставщику социальных услуг

Выберите компанию из Реестра поставщиков социальных услуг в вашем городе, и обратитесь к нему с индивидуальной программой не позже, чем через 180 календарных дней.

Социальное обслуживание: чего ждать от нового законопроекта?

В январе появился новый проект закона «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации». Мы поговорили с членами рабочей группы, участвовавшими в подготовке законопроекта

Министерство труда в январе подготовило новый проект закона «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации». Корреспондент «Милосердия» поговорил с членами рабочей группы, участвовавшими в подготовке законопроекта, и выяснил, какие положительные и отрицательные моменты есть в новом документе.

Предыдущую редакцию закона Минтруд опубликовал на своем сайте в ноябре прошлого года. Новая редакция вышла в январе, и, по словам членов рабочей группы, многие поправки и замечания экспертов авторы законопроекта учли. Но не все.

Член рабочей группы, президент общественной организации «Право ребенка» Борис Альтшулер в новом проекте закона выделяет два основных положительных момента.

Первый – это социальное сопровождение в качестве основного принципа социального обслуживания. «Действующий закон руководствуется такой логикой: ситуацию надо довести до разрешения. Но если ситуацию разрешить нельзя, например, у человека нет ног, — тогда социальное сопровождение он должен получать пожизненно. Новый закон это предусматривает», — поясняет Борис Альтшулер. Социальное сопровождение, по словам господина Альтшулера, отличается от простого оказания социальной услуги. Конечно, помощь человек получал и раньше – в виде инвалидной коляски или пособия. Новый проект закона предполагает, что к человеку, чья проблема не может разрешиться (например, с пожизненной инвалидностью), прикрепляется ответственный социальный работник, сопровождающий эту ситуацию.

Второй положительный момент в новом законе, по мнению Бориса Альтшулера, – это междисциплинарное ведение случаев. Это важно, во-первых, потому, что часто ситуация требует, чтобы над ней совместно работали специалисты из разных ведомств. «Например, восстановительная работа с семьей требует, чтобы в нее включилась и школа, и милиция, и служба занятости, и наркодиспансер, — поясняет господин Альтшулер. – Но для этого кто-то должен дать им распоряжение включиться. Во всем мире эту работу координирует орган местного самоуправления – в Норвегии для этого есть целый отдел социального благополучия. Есть отдельные подобные случаи и в России – с 2003 года в московской области координирующим органом стала комиссия по делам несовершеннолетних, ее постановление обязательно для всех ведомств: комиссия определяет, кто должен работать с семьей».

Во-вторых, координирующие орган важны потому, что позволяют разделить заказчика и поставщика услуг, считает Борис Альтшулер: неправильно, когда ведомство само определяет, какие услуги нужно оказать, и само же их оказывает.

С этим нововведением связан и допуск на рынок социальных услуг некоммерческих частных организаций. Координирующая организация сможет выделять им деньги на оказание социальных услуг, предусмотренные бюджетом. В ноябре, когда Минтруд вывесил на своем сайте предыдущую версию закона, у общества были опасения по поводу того, что социально необеспеченные граждане станут для таких организаций «дойными коровами», но господин Альтшулер считает, что здоровая конкуренция в этой отрасли – скорее благо, и закон должен создавать конкурентную среду.

«Например, во Франции вообще не понимают разницы между государственными и частными организациями, которые занимаются соцобслуживанием, — рассказывает он. – Там 80% социальных услуг оказывают именно некоммерческие организации, которые финансируются из бюджета».

В качестве примера Борис Альтшулер приводит частные дома престарелых, где услуга часто гораздо более высокого уровня, чем в государственных. Примером могут стать и некоммерческие организации, которые содержат негосударственные детские дома.

В качестве положительной черты проекта госпожа Рогозина называет также целую главу про профилактику трудной жизненной ситуации в новом законопроекте. В действующем законе, по ее словам, профилактика была представлена «чисто декларативно» и не работала как норма.

Тревогу и у Бориса Альтшулера, и у Людмилы Рогозиной вызывают 2 момента в проекте закона. Первый повод для тревоги – это то, что авторы законопроекта не услышали предложения экспертов и некоммерческих организаций по поводу тех, кто стационарах: детских домах и домах престарелых. По мнению обоих экспертов, детские дома должны быть организованы по принципу не общежития, а «сопровождающего проживания». В первом случае ребенок вырастает без понятия «дом», «семья», «значимый взрослый». «Для детского дома оптимально — объединение квартирок, где прикрепленный воспитатель ночует с ними, и дети растут в среде, максимально приближенной к домашней», — уверен господин Альтшулер. Именно по такой системе работает, например, негосударственный детский дом «Отчий дом» в Кунцево. Однако успешный опыт воспитания по такой системе авторов законопроекта не убедил.

Второй повод для тревоги, по мнению Бориса Альтшулера, — это то, что вся социальная сфера, начиная с 2004 года передана на региональный уровень, и все поправки в законопроект, которые могут изменить ситуацию, вычеркиваются. «Это огромная опасность, — убежден господин Альтшулер. – Центр снимает с себя всю ответственность за то, что делается в регионах, а регионы, естественно, стараются сократить свои издержки. Да и разница между регионами велика – например, бюджет здравоохранения одного региона может отличаться от другого с таким же населением в 6 раз! Когда нет общих федеральных норм, стандартов и гарантий, на местах все то так, то сяк». Например, в 2011 году в Саратове сократили 12 социальных работников, которые занимались социальным сопровождением подростков, совершивших уголовное преступление. Но эта раздробленность регионов – общая проблема страны, считает Борис Альтшулер.

Сейчас рабочая группа планирует продолжить предлагать свои поправки в законопроект, но уже после того, как он будет внесен в Госдуму.

Социальные услуги по-новому. А. Шукшина, АНО «ЦСО «Сателлит», с.п. Русскинская, Сургутский район, ХМАО-Югра

«Центр социального обслуживания «Сателлит» — новый поставщик социальных услуг в с.п. Русскинская, Сургутского района. Центр начал работу только в апреле этого года, но уже пользуется популярностью и среди детей, и среди взрослых.

Первый социальный проект, которые реализовали сотрудники центра — «Добротория» — территория, где учат делать добро ответственно и серьезно. Это необычная школа волонтёрства, участники которой узнают о направлениях добровольческой работы, о том, как стать волонтёром, выбрать волонтёрскую организацию. Первый выпуск школы — это дети от 13 до 17 лет. Участники не только слушали лекции, но и выполняли множество практических заданий: высаживали рассаду, создавали бренд, проект социальной рекламы, занимались дизайном, прикладным творчеством. Каждый смог выбрать добровольческое дело по душе.

Следующий шаг «Сателлит» – получение официального статуса поставщика социальных услуг. Центр включен в региональный реестр, а значит, значительно большее количество социальных услуг стало доступным для жителей Русскинской.

Пожилые люди, инвалиды, многодетные семьи, семьи с детьми-инвалидами получают не только помощь социального работника. Им доступны услуги няни, сиделки, ассистента (помощника) по оказанию технической помощи инвалидам и лицам с ограниченными возможностями здоровья. Для пожилых людей и инвалидов от 18 лет открыты творческая студия «СТ’ART», реализуется проект «Про100%Здоровье».

Для многодетных, неполных, малообеспеченных семей доступны психолого-педагогическая, социально-правовая помощь и поддержка в вечернее время и выходные дни, что особенно актуально для работающих мам и пап. Специалисты центра помогают оформлять заявления, обращения в различные инстанции, учат пользованию порталом «Госуслуги».

Для детей каждый день открыты социально-развивающие, адаптационные, социально-игровые площадки. Среди малышей популярна социально-игровая практика «Карандаши». Здесь есть возможность не только порисовать, но и посмотреть мультфильм, послушать сказку, которую читает профессиональный библиотекарь — доброволец центра.

Детей, подростков, молодежь, людей среднего возраста и пожилых всегда ждут на просветительских, культурно-досуговых, спортивно-оздоровительных мероприятиях центра, которые проводятся 3 раза в неделю.

А совсем недавно «Сателлит» принял участие в районном конкурсе проектов, направленных на оказание социальных услуг, поддержку семей, оказавшихся в трудной семейной ситуации. Проект «Дайвирт — безопасное информационное пространство» получил грантовую поддержку в размере 175 тысяч. На эти средства будут закуплены ноутбуки, экшн-камеры, проектор — всё, что необходимо для создания безопасного и полезного пространства для работы и творчества детей и подростков в интернете. Практический этап проекта начнется уже в сентябре.

Сейчас «Сателлит» работает на двух площадках: в Русскинской модельной библиотеке и «Музее Природы и Человека им. А.П. Ядрошникова». Здесь комфортно и уютно, а самое главное, посетители получают двойную пользу: услуги центра социального обслуживания и учреждений культуры.

Автономная некоммерческая организация «Центр социального обслуживания «Сателлит» работает с пожилыми людьми, инвалидами, детьми, семьями — всеми, кто нуждается в поддержке и получении социальной помощи.

Центр предоставляет социальные услуги на дому и в полустационарной форме социального обслуживания.

Для кого разработан законодателями набор социальных услуг и в чём он выражается

Натуральный обмен без товарно-денежных отношений был характерен еще во времена Средневековья. В нашей стране этот процесс преобразовался в ситуацию, когда нуждающийся гражданин получает необходимые продукты, вещи, помощь в натуральном виде.

Таким образом, отрицается значимость денежных средств, а РФ оправдывает звание «социаально-демократического государства».

НСУ (набор социальных услуг) получают в России те граждане, которые признаны социально незащищенными слоями населения. Такая категория людей, несмотря на тяжелую судьбу, дожила до старости.Такие люди не могут продолжать трудиться на благо Родины связи с удовлетворительным состоянием здоровья.

НСУ представляет собой необходимое содержание для поддержания нормальной жизнедеятельности, обеспечение важными услугами, помощь в быту. Для желающих пенсионеров такая помощь реализуется в конкретной адресной поддержке, а не в денежной форме.

В финансовом эквиваленте сопоставимые услуги не будут настолько эффективны. Но обо всем по порядку.

Право получения НСУ может предоставляться всем получателям ЕДВ (единовременной денежной выплаты). В частности, при присвоении инвалидности по медицинским показаниям лечебное учреждение в 10ти дневный срок передают сведения в ПФ РФ.

Среди необходимых данных:

• Номер СНИЛС.
• Адрес проживания (регистрации), контакты.
• Документы об установлении инвалидности.
• Паспорт.
• Заявление о разрешении обработки персональных данных.
• Просьба о включении в реестр получателей адресной ЕДВ.

Десятого числа каждого месяца производится сверка данных о получателях НСУ. Некоторые пенсионеры исключаются из списка, другие, наоборот добавляются.

Если перевести все доступные льготы и привилегии в денежный эквивалент, то размер пособия кажется незначительным. С 01 февраля закон устанавливает доплату всего лишь в 1048, 97 рублей.

1048, 97*12=12 587,64

НСУ коротко называют социальными услугами. Это значит, что федеральный льготник имеет право получить весь спектр помощи на оздоровление, лечение, передвижение на городском, пригородном и железнодорожном транспорте.

Примеры действенной натуральной поддержки:

• редкие лекарства;
• дорогостоящие медицинские изделия, необходимые для поддержки жизнедеятельности;
• продукты лечебного питания;
• путёвки, предназначенные для санаторно-курортного лечения на самого получателя ЕДВ;
• путёвка на санаторно-курортное лечение, предназначенная для сопровождающего лица-родственника инвалида;
• оплата проезда на междугороднем транспорте до места лечения и обратно;
• бесплатный проезд на пригородных электричках.

Помощь распространяется только на тех, кто на своём жизненном пути встретил много трудностей, но благодаря оптимизму мог дожить «до первых седин». Или тем, кто получил заболевание, которое ограничивает в движении, общении.

Другие категории отличаются по продолжительности отдыха по санаторно-курортной путёвке:

Каждая категория нуждающихся граждан обслуживается не только по единому стандарту, но и строго индивидуально.

Уточним списки лиц, на которых гарантируется получение минимального социального пакета:

• Дети-инвалиды, или инвалиды с детства.
• Инвалиды, ветераны Великой Отечественной Войны, участники Афганского конфликта и других локальных боевых действий.
• Граждане, награждённые знаком отличия «Житель блокадного Ленинграда».
• Инвалиды первой, второй, третьей групп.
• Бывшие узники фашистских концлагерей (при условии, что они на тот момент были несовершеннолетними).
• Служащие военных формирований России, получившие ранения при исполнении служебного долга.
• Близкие родственники погибших ветеранов.
• Граждане-пенсионеры, доход которых меньше, чем прожиточный уровень, установленный законодательными актами данного региона.

Программа «Доступная среда» даёт право инвалидам 2 и 3 группы почувствовать себя полноценными людьми. Во всех бюджетных учреждений, без исключения, возводятся пандусы. По заявлениям и медицинским справкам выдаются мобильные средства передвижения в виде колясок и даже отечественных машин.

Любой получатель ЕДВ и его близкие, родственники должны знать о своих правах. Работники социальной помощи не отказывают в ежедневном обслуживании инвалидов: покупке продуктов, помощи по дому.

Пенсионеры и ветераны, оказавшиеся без попечения родных, помещаются в дома престарелых. Там они находят и уют, и доброжелательное отношение и друзей «по несчастью».

Условия выхода на пенсии в районах приравненных к крайнему Северу. Найдете по ссылке.

Получение ЕДВ регламентируется федеральными законами. Но у пенсионера есть право добровольно отказаться от натуральной помощи.

Если пенсионер желает получать ежемесячный платеж в качестве компенсации за неполученные услуги, то он должен оформить данное волеизъявление в письменном виде.

Алгоритм действий:

Шаг 1. Согласно ч. 3 ст. 63 ФЗ-178 рекомендуется обратитьсся в следующие учреждения:

• В территориальный отедл Пенсионного Фонда РФ.
• В многофункциональный центр.
• В ближайшее почтовое отделение.

Заявление также принимается в электронном виде через Единый портал государственных услуг или личный кабинет сайта ПФР.

Шаг 2. Для получателя ЕДВ важно определиться, от какой части услуг он хотел бы отказаться. Варианты развития событий:

• В части отказа от бесплатной поставки, закупки лекарственных средств, назначенных врачами.
• В части бесплатного проезда на железнодорожном транспорте.
• В части оздоровления по санаторно-курортной путевке.
• Полностью.

Шаг 3. Пенсионер должен принять информацию о размерах компенсации. Он может рассчитывать на 800 рублей при отказе от медицинских препаратов и на 1200 при полном игнорировании социальной помощи.

Сумма, которая чуть меньше 15 тысяч рублей, не покроет расходов на пребывание в местах оздоровления и лечения. Тем не менее, у пенсионеров сохраняется право воспользоваться денежной компенсацией.

Рассмотрим типы натуральной поддержки и их эквиваленты в рублях по каждому случаю адресной социальной помощи:

С 2019 года социальное обслуживание россиян осуществляется в новом формате. Для этого создан и принят новый закон «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» (№442).

На какие нововведения следует обратить внимание обладателям права на пользование социальными услугами?

Обладатели права – граждане Российской Федерации, иностранцы и люди, не имеющие гражданства, которые живут в РФ, беженцы.

Социальное обслуживание носит заявительный характер. То есть, чтобы прибегнуть к услугам, нужно написать заявление в соответствующий орган. Как правило, это центр социальной защиты.

Во вступившем в силу законе обозначены новые термины в области социального обслуживания. Среди них – «получатели социальных услуг», «поставщики социальных услуг», «стандарт социальной услуги» и другие термины.

Если в отмененном законе присутствовало понятие «нестандартная жизненная ситуация», согласно которой гражданин мог воспользоваться услугами из сферы социального обслуживания, то в новом законе этого понятия нет.

Вместо этого в новом законе четко обозначены ситуации и обстоятельства, при которых человек может воспользоваться правом на социальное обслуживание.

Среди обозначенных обстоятельств:

1. Утрата способности на самообслуживание;
2. Утрата самостоятельного передвижения;
3. Утрата в самообеспечении основными жизненными потребностями из-за перенесенного заболевания, травмы, инвалидности;
4. Присутствие в семье ребенка с инвалидностью или взрослого с инвалидностью, которые нуждаются в постоянном уходе.

Кроме этих обстоятельств в законе обозначены и такие ситуации, как

1. Семейные конфликты;
2. Присутствие в семье человека с наркотической или алкогольной зависимостью;
3. Присутствие в семье человека с нарушениями психики;
4. Присутствие в семье человека, пристрастного к играм азартного характера;
5. Присутствие в семье действий насильственного характера.

Теперь социальные услуги будут предоставляться гражданам строго в индивидуальном порядке.

В этих целях разрабатывается индивидуальная программа по предоставлению социальных услуг получателям.

В процессе реализации такой программы, комплекс мероприятий может пересматриваться в зависимости от изменений ситуации и жизни получателя услуг. Изменения в программу могут вноситься от одного до трех раз в год, но не чаще.

До начала реализации мер индивидуальной программы по получению услуг с получателем заключается договор. В таком договоре приводится перечень услуг, их стоимость (если они оказываются на платной основе).

В каждом регионе существуют списки поставщиков социальных услуг, которые обязательно должны размещаться на официальных сайтах органов власти.

В законе оговариваются и условия, при которых граждане могут получать услуги на бесплатной основе. Если у человека отсутствуют данные условия, то он может воспользоваться социальными услугами, оплатив их частично или полностью.

Если у человека среднедушевой доход равен предельной величине, которая установлена в регионе, а тем более, ниже, то он имеет право воспользоваться социальными услугами.

С введением нового закона введены в действие целый комплекс услуг, которые классифицированы на виды и формы.

Формы социальных услуг:

1. Оказание услуг в домашних условиях;
2. В режиме полустационара (предоставляются органом социального обслуживания);
3. В режиме стационара (проживание определённое количество суток в организации, которая предоставляет услуги).

Виды услуг, которые предоставляют поставщики:

• Бытовые (помощь в самообслуживании и так далее);
• Медицинские (предоставление оздоровительных услуг, направленных на поддержку здоровья);
• Психологические (они направлены на стабилизацию психологического состояния человека);
• Педагогические (организация досуга, помощь в воспитании ребенка и так далее);
• Правовые (предоставление юридических услуг);
• Коммуникативные (помощь в адаптации и социализации в обществе);
• Трудовые (помощь в поисках работы и трудоустройстве);
• Социальные услуги в срочном режиме (предоставление питания, одежды, временного жилья и других необходимых вещей).

Все эти формы и виды услуг указываются в индивидуальной программе и договоре, условия которых получатель социальных услуг должен выполнять. В противном случае предоставление уму услуг может быть прекращено.

Если получатель этих услуг переезжает в жилье по другому адресу, то в данной ситуации индивидуальная программа и договор на оказание социальных услуг сохраняют свое действие. Переехавший в новое жилье продолжит получать весь предусмотренный для него пакет услуг.

Для кого разработан законодателями набор социальных услуг и в чём он выражается

Натуральный обмен без товарно-денежных отношений был характерен еще во времена Средневековья. В нашей стране этот процесс преобразовался в ситуацию, когда нуждающийся гражданин получает необходимые продукты, вещи, помощь в натуральном виде.

Таким образом, отрицается значимость денежных средств, а РФ оправдывает звание «социаально-демократического государства».

НСУ (набор социальных услуг) получают в России те граждане, которые признаны социально незащищенными слоями населения. Такая категория людей, несмотря на тяжелую судьбу, дожила до старости.Такие люди не могут продолжать трудиться на благо Родины связи с удовлетворительным состоянием здоровья.

НСУ представляет собой необходимое содержание для поддержания нормальной жизнедеятельности, обеспечение важными услугами, помощь в быту. Для желающих пенсионеров такая помощь реализуется в конкретной адресной поддержке, а не в денежной форме.

В финансовом эквиваленте сопоставимые услуги не будут настолько эффективны. Но обо всем по порядку.

Право получения НСУ может предоставляться всем получателям ЕДВ (единовременной денежной выплаты). В частности, при присвоении инвалидности по медицинским показаниям лечебное учреждение в 10ти дневный срок передают сведения в ПФ РФ.

Среди необходимых данных:

• Номер СНИЛС.
• Адрес проживания (регистрации), контакты.
• Документы об установлении инвалидности.
• Паспорт.
• Заявление о разрешении обработки персональных данных.
• Просьба о включении в реестр получателей адресной ЕДВ.

Десятого числа каждого месяца производится сверка данных о получателях НСУ. Некоторые пенсионеры исключаются из списка, другие, наоборот добавляются.

Если перевести все доступные льготы и привилегии в денежный эквивалент, то размер пособия кажется незначительным. С 01 февраля закон устанавливает доплату всего лишь в 1048, 97 рублей.

1048, 97*12=12 587,64

НСУ коротко называют социальными услугами. Это значит, что федеральный льготник имеет право получить весь спектр помощи на оздоровление, лечение, передвижение на городском, пригородном и железнодорожном транспорте.

Примеры действенной натуральной поддержки:

• редкие лекарства;
• дорогостоящие медицинские изделия, необходимые для поддержки жизнедеятельности;
• продукты лечебного питания;
• путёвки, предназначенные для санаторно-курортного лечения на самого получателя ЕДВ;
• путёвка на санаторно-курортное лечение, предназначенная для сопровождающего лица-родственника инвалида;
• оплата проезда на междугороднем транспорте до места лечения и обратно;
• бесплатный проезд на пригородных электричках.

Помощь распространяется только на тех, кто на своём жизненном пути встретил много трудностей, но благодаря оптимизму мог дожить «до первых седин». Или тем, кто получил заболевание, которое ограничивает в движении, общении.

Другие категории отличаются по продолжительности отдыха по санаторно-курортной путёвке:

Каждая категория нуждающихся граждан обслуживается не только по единому стандарту, но и строго индивидуально.

Уточним списки лиц, на которых гарантируется получение минимального социального пакета:

• Дети-инвалиды, или инвалиды с детства.
• Инвалиды, ветераны Великой Отечественной Войны, участники Афганского конфликта и других локальных боевых действий.
• Граждане, награждённые знаком отличия «Житель блокадного Ленинграда».
• Инвалиды первой, второй, третьей групп.
• Бывшие узники фашистских концлагерей (при условии, что они на тот момент были несовершеннолетними).
• Служащие военных формирований России, получившие ранения при исполнении служебного долга.
• Близкие родственники погибших ветеранов.
• Граждане-пенсионеры, доход которых меньше, чем прожиточный уровень, установленный законодательными актами данного региона.

Программа «Доступная среда» даёт право инвалидам 2 и 3 группы почувствовать себя полноценными людьми. Во всех бюджетных учреждений, без исключения, возводятся пандусы. По заявлениям и медицинским справкам выдаются мобильные средства передвижения в виде колясок и даже отечественных машин.

Любой получатель ЕДВ и его близкие, родственники должны знать о своих правах. Работники социальной помощи не отказывают в ежедневном обслуживании инвалидов: покупке продуктов, помощи по дому.

Пенсионеры и ветераны, оказавшиеся без попечения родных, помещаются в дома престарелых. Там они находят и уют, и доброжелательное отношение и друзей «по несчастью».

Условия выхода на пенсии в районах приравненных к крайнему Северу. Найдете по ссылке.

Получение ЕДВ регламентируется федеральными законами. Но у пенсионера есть право добровольно отказаться от натуральной помощи.

Если пенсионер желает получать ежемесячный платеж в качестве компенсации за неполученные услуги, то он должен оформить данное волеизъявление в письменном виде.

Алгоритм действий:

Шаг 1. Согласно ч. 3 ст. 63 ФЗ-178 рекомендуется обратитьсся в следующие учреждения:

• В территориальный отедл Пенсионного Фонда РФ.
• В многофункциональный центр.
• В ближайшее почтовое отделение.

Заявление также принимается в электронном виде через Единый портал государственных услуг или личный кабинет сайта ПФР.

Шаг 2. Для получателя ЕДВ важно определиться, от какой части услуг он хотел бы отказаться. Варианты развития событий:

• В части отказа от бесплатной поставки, закупки лекарственных средств, назначенных врачами.
• В части бесплатного проезда на железнодорожном транспорте.
• В части оздоровления по санаторно-курортной путевке.
• Полностью.

Шаг 3. Пенсионер должен принять информацию о размерах компенсации. Он может рассчитывать на 800 рублей при отказе от медицинских препаратов и на 1200 при полном игнорировании социальной помощи.

Сумма, которая чуть меньше 15 тысяч рублей, не покроет расходов на пребывание в местах оздоровления и лечения. Тем не менее, у пенсионеров сохраняется право воспользоваться денежной компенсацией.

Рассмотрим типы натуральной поддержки и их эквиваленты в рублях по каждому случаю адресной социальной помощи:

Оцените статью: