Минэкономразвития дополнило типовой приказ о проведении проверки в отношении юрлица, ип

Минэкономразвития дополнило типовой приказ о проведении проверки в отношении юрлица, ИП

24 октября 2016 года Минюст России зарегистрировал приказ Минэкономразвития от 30 сентября № 620, который внёс изменения в порядок применения Закона о защите прав компаний и бизнесменов при проведении государственными и муниципальными органами контроля (надзора) № 294-ФЗ.

В частности, с 1 января 2017 года типовую форму распоряжения (приказа) о проведении проверки организации или ИП дополнят новые позиции:

1. указание на вид или виды государственного, муниципального контроля (будет отмечено, какую функцию в данный момент выполняет орган, который пришел с проверкой);
2. данные проверочного листа или перечня контрольных вопросов (если при проведении плановой проверки он должен быть задействован);
3. сведения, которые нужны госоргану, чтобы организовать именно риск-ориентированный подход (проще говоря, почему выбрали именно ваше юрлицо, ИП);
4. данные касательно проведения проверок организаций и коммерсантов региональными органами управления культурой (полномочия на такой вид контроля по закону № 294-ФЗ у чиновников есть).

Таким образом, с 2017 года проверяемым субъектам будет более понятно:

• зачем и с какими целями пришли контролеры;
• что именно интересует проверяющих.

Заметим, что Закон о защите прав компаний и бизнесменов при проведении государственными и муниципальными органами контроля (надзора) № 294-ФЗ не распространяется на так называемые специализированные проверки в определенных сферах деятельности. В том числе, под его действие не попадают налоговые проверки.

Приказ Министерства экономического развития РФ от 30 апреля 2009 г. N 141 “О реализации положений Федерального закона “О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля” (с изменениями и дополнениями)

Приказ Министерства экономического развития РФ от 30 апреля 2009 г. N 141
“О реализации положений Федерального закона “О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля”

24 мая 2010 г., 30 сентября 2011 г., 30 сентября 2016 г.

В целях реализации Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ “О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля” (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 52, ст. 6249) приказываю:

типовую форму распоряжения или приказа органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя согласно приложению 1;

типовую форму заявления о согласовании органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя согласно приложению 2;

типовую форму акта проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя согласно приложению 3;

типовую форму журнала учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля согласно приложению 4.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 13 мая 2009 г.

Регистрационный N 13915

Федеральным законом “О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля”, вступившим в силу 1 мая 2009 г., предусмотрено проведение плановых (внеплановых) проверок организаций и ИП.

О плановой проверке организации и ИП уведомляются за три дня до ее начала посредством направления копии соответствующего распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного (муниципального) контроля (надзора).

В отношении субъектов малого и среднего предпринимательства проводится внеплановая выездная проверка в случае возникновения угрозы причинения (непосредственного причинения) вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. При этом необходимо предварительное согласование органа прокуратуры.

Утверждены типовые формы указанных распоряжения (приказа) и заявления о согласовании.

Кроме того, приведены формы акта проверки и журнала учета проверок.

Приказ Министерства экономического развития РФ от 30 апреля 2009 г. N 141 “О реализации положений Федерального закона “О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля”

Зарегистрировано в Минюсте РФ 13 мая 2009 г.

Регистрационный N 13915

Настоящий приказ вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования

Текст приказа опубликован в “Российской газете” от 14 мая 2009 г. N 85

В настоящий документ внесены изменения следующими документами:

Приказ Минэкономразвития России от 30 сентября 2016 г. N 620

Изменения вступают в силу с 1 января 2017 г.

Приказ Минэкономразвития России от 30 сентября 2011 г. N 532

Изменения вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного приказа

Приказ Минэкономразвития России от 24 мая 2010 г. N 199

Изменения вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного приказа

Минэкономразвития дополнило типовой приказ о проведении проверки в отношении юрлица, ИП

МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

от 30 апреля 2009 года N 141

(с изменениями на 30 сентября 2016 года)

____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
приказом Минэкономразвития России от 24 мая 2010 года N 199 (Российская газета, N 156, 16.07.2010);
приказом Минэкономразвития России от 30 сентября 2011 года N 532 (Российская газета, N 260, 18.11.2011);
приказом Минэкономразвития России от 30 сентября 2016 года N 620 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 25.10.2016, N 0001201610250018) (вступил в силу с 1 января 2017 года)
____________________________________________________________________

типовую форму распоряжения или приказа органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя согласно приложению 1;

типовую форму заявления о согласовании органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя согласно приложению 2 (абзац в редакции, введенной в действие с 27 июля 2010 года приказом Минэкономразвития России от 24 мая 2010 года N 199;

типовую форму акта проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя согласно приложению 3;

типовую форму журнала учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля согласно приложению 4.

Зарегистрировано
в Министерстве юстиции
Российской Федерации
13 мая 2009 года,
регистрационный N 13915

Приложение 1. Распоряжение (приказ) органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя

(наименование органа государственного контроля (надзора) или органа муниципального контроля)

РАСПОРЯЖЕНИЕ (ПРИКАЗ)
органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля

юридического лица, индивидуального предпринимателя
от “___”_______________года N_____

1. Провести проверку в отношении

(наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) индивидуального предпринимателя)

2. Место нахождения:

(юридического лица (филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), места фактического осуществления деятельности индивидуальным предпринимателем и (или) используемых ими производственных объектов)

3. Назначить лицом(ами), уполномоченным(и) на проведение проверки:

(фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии), должность должностного лица (должностных лиц), уполномоченного(ых) на проведение проверки)

4. Привлечь к проведению проверки в качестве экспертов, представителей экспертных

организаций следующих лиц:

(фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии), должности привлекаемых к проведению проверки экспертов и (или) наименование экспертной организации с указанием реквизитов свидетельства об аккредитации и наименования органа по аккредитации, выдавшего свидетельство об аккредитации)

5. Настоящая проверка проводится в рамках

(наименование вида (видов) государственного контроля (надзора), муниципального контроля, реестровый(ые) номер(а) функции(й) в федеральной государственной информационной системе “Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)”)

6. Установить, что:

настоящая проверка проводится с целью:

При установлении целей проводимой проверки указывается следующая информация:

а) в случае проведения плановой проверки:

– ссылка на утвержденный ежегодный план проведения плановых проверок;

– реквизиты проверочного листа (списка контрольных вопросов), если при проведении плановой проверки должен быть использован проверочный лист (список контрольных вопросов);

б) в случае проведения внеплановой проверки:

– реквизиты ранее выданного проверяемому лицу предписания об устранении выявленного нарушения, срок для исполнения которого истек;

– реквизиты заявления от юридического лица или индивидуального предпринимателя о предоставлении правового статуса, специального разрешения (лицензии) на право осуществления отдельных видов деятельности или разрешения (согласования) на осуществление иных юридически значимых действий, если проведение соответствующей внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя предусмотрено правилами предоставления правового статуса, специального разрешения (лицензии), выдачи разрешения (согласования);

– реквизиты поступивших в органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, а также сведения об информации, поступившей от органов государственной власти и органов местного самоуправления, из средств массовой информации;

– реквизиты мотивированного представления должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля по результатам анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, рассмотрения или предварительной проверки поступивших в органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации;

– реквизиты приказа (распоряжения) руководителя органа государственного контроля (надзора), изданного в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации;

– реквизиты требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов и реквизиты прилагаемых к требованию материалов и обращений;

– сведения о выявленных в ходе проведения мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями индикаторах риска нарушения обязательных требований;

в) в случае проведения внеплановой выездной проверки, которая подлежит согласованию органами прокуратуры, но в целях принятия неотложных мер должна быть проведена незамедлительно в связи с причинением вреда либо нарушением проверяемых требований, если такое причинение вреда либо нарушение требований обнаружено непосредственно в момент его совершения:

– реквизиты прилагаемой к распоряжению (приказу) о проведении проверки копии документа (рапорта, докладной записки и другие), представленного должностным лицом, обнаружившим нарушение;

задачами настоящей проверки являются:

7. Предметом настоящей проверки является (отметить нужное):

соблюдение обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами;

соответствие сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям;

соответствие сведений, содержащихся в заявлении и документах юридического лица или индивидуального предпринимателя о предоставлении правового статуса, специального разрешения (лицензии) на право осуществления отдельных видов деятельности или разрешения (согласования) на осуществление иных юридически значимых действий, если проведение соответствующей внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя предусмотрено правилами предоставления правового статуса, специального разрешения (лицензии), выдачи разрешения (согласования) обязательным требованиям, а также данным об указанных юридических лицах и индивидуальных предпринимателях, содержащимся в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей и других федеральных информационных ресурсах;

выполнение предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля;

по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда;

по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

по обеспечению безопасности государства;

по ликвидации последствий причинения такого вреда.

ПРИКАЗ Минэкономразвития России от 30 апреля 2009г. №141 “О реализации положений Федерального закона “О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля”

Зарегистрировано в Минюсте России 13 мая 2009 г. N 13915

МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

от 30 апреля 2009 г. N 141

О РЕАЛИЗАЦИИ ПОЛОЖЕНИЙ

ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА “О ЗАЩИТЕ ПРАВ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ

И ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ

ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА)

И МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ

Список изменяющих документов

(в ред. Приказов Минэкономразвития России от 24.05.2010 N 199,

от 30.09.2011 N 532, от 30.09.2016 N 620)

В целях реализации Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ “О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля” (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 52, ст. 6249) приказываю:

типовую форму распоряжения или приказа органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя согласно приложению 1;

типовую форму заявления о согласовании органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя согласно приложению 2;

(в ред. Приказа Минэкономразвития России от 24.05.2010 N 199)

типовую форму акта проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя согласно приложению 3;

типовую форму журнала учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля согласно приложению 4.

Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации (Минэкономразвития России) от 30 апреля 2009 г. N 141 г. Москва “О реализации положений Федерального закона “О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля””

Зарегистрирован в Минюсте РФ 13 мая 2009 г.
Регистрационный N 13915

В целях реализации Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ “О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля” (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 52, ст. 6249) приказываю:

типовую форму распоряжения или приказа органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя согласно приложению 1;

типовую форму заявления о согласовании органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, относящихся к субъектам малого или среднего предпринимательства согласно приложению 2;

типовую форму акта проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя согласно приложению 3;

типовую форму журнала учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля согласно приложению 4.

Министерство экономического развития Российской Федерации

С 1 января 2017 года вводится новая редакция типовой формы приказа контрольно-надзорного органа о проведении проверки

Соответствующие изменения в приказ Минэкономразвития России от 30 апреля 2009 г. № 141 были внесены в сентябре 2016 года. Они учитывают новые положения 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля”, введенные 277-ФЗ.

Среди основных изменений типовой формы приказа о проведении проверки указание вида государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в рамках которого проводится проверка, а также реестровый номер или номера функций в «Федеральном реестре государственных и муниципальных услуг (функций)».

Кроме того, указываются реквизиты нормативного правового акта об утверждении положения о соответствующем виде контроля или надзора.

При проведении плановой проверки с использованием проверочного листа (контрольного списка вопросов) в приказе указываются его реквизиты.

Предусматривается отражение случаев проведения внеплановой проверки в соответствии с правилами предоставления правового статуса, специального разрешения (лицензии), выдачи разрешения (согласования). При проведении проверки по данным основаниям в приказе о проведении проверки указываются реквизиты соответствующих заявлений хозяйствующих субъектов.

По новым положениям 294-ФЗ решение о проведении внеплановой проверки принимается на основании мотивированного представления должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля. Реквизиты мотивированного представления также отражаются в приказе.

Кроме того, если основанием для проведения внеплановой проверки послужили индикаторы риска нарушения обязательных требований, то в документе из них указываются те, которые были выявлены в ходе проведения мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями.

В отдельном пункте приказа о проведении проверки должны быть указаны обязательные требования или требования, установленные муниципальными правовыми актами, соблюдение которых проверяется.

Наряду с перечнем мероприятий по контролю, которые должны быть проведены в ходе проверки, в приказе должны быть указаны сроки их проведения.

Применение новой типовой формы приказа о проведении проверки обязательно для всех органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля с 1 января 2017 года.

Минэкономразвития планирует обновить формы распоряжения о проведении проверки юрлица или ИП и акта такой проверки

На сайте Минэкономразвития России для проведения антикоррупционной экспертизы размещен проект приказа министерства “О внесении изменений в приказ Минэкономразвития России от 30 апреля 2009 г. N 141 “О реализации положений Федерального закона “О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля”. Планируется обновить приложения N 1 и N 3 к приказу – это форма распоряжения (приказа) органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении проверки и форма акта проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя.

Так, форма распоряжения (приказа) органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении проверки дополняется строкой “Место нахождения” (проверяемого юрлица (его филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или место жительства ИП и место(а) фактического осуществления им деятельности). Также в случае проведения внеплановой выездной проверки станет необходимо указывать реквизиты требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов и реквизиты прилагаемых к требованию материалов и обращений. Помимо этого, форма дополняется строкой “Перечень документов, представление которых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей и задач проведения проверки”.

Согласно предлагаемым изменениям начинать акт проверки нужно будет с указания наименования органа государственного контроля (надзора) или органа муниципального контроля, осуществляющего эту проверку. При этом в качестве основания не нужно будет указывать фамилию, имя, отчество, должность руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, издавшего распоряжение или приказ о проведении проверки. Будет достаточно только вида документа с указанием реквизитов (номер, дата). Кроме этого, новая строка в акте – “Дата и номер решения прокурора (его заместителя) о согласовании проведения проверки”. Она заполняется в случае необходимости согласования проверки с органами прокуратуры.

Остальные изменения в указанных документах носят юридико-технический характер.

Внесены изменения в типовую форму распоряжения (приказа) контрольно-надзорного органа о проведении проверки юрлица и индивидуального предпринимателя

Приказом Минэкономразвития России от 30.09.2016 № 620 актуализирована типовая форма распоряжения (приказа) контрольно-надзорного органа о проведении проверки юридического лица и индивидуального предпринимателя.

Приказ издан в связи с необходимостью приведения Типовой формы распоряжения (приказа) органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, утвержденной приказом Минэкономразвития России от 30.04.2009 № 141, в соответствие с поправками, внесенными в Федеральный закон «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Так, внесенными в Типовую форму изменениями уточнен, в том числе, перечень сведений, указываемых при установлении целей проводимой проверки:

– о выявленных в ходе проведения мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями индикаторах риска нарушения обязательных требований;

– реквизиты заявления от юридического лица или индивидуального

предпринимателя о предоставлении правового статуса, специального разрешения (лицензии) на право осуществления отдельных видов деятельности.

Кроме того, положения, касающиеся предмета проверки, дополнены следующей информацией:

– сведениями, содержащимися в заявлении и документах юридического лица или индивидуального предпринимателя о предоставлении правового статуса, специального разрешения (лицензии) на право осуществления отдельных видов деятельности

– данными об указанных юридических лицах и индивидуальных предпринимателях, содержащимися в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей и других федеральных информационных ресурсах;

Приказ зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 24.10.2016 года и вступает в силу с 1 января 2017 года.

Актуализирована типовая форма распоряжения (приказа) контрольно-надзорного органа о проведении проверки юрлица и индивидуального предпринимателя.

Приказ Минэкономразвития России от 30.09.2016 № 620.

Приказ издан в связи с необходимостью приведения Типовой формы распоряжения (приказа) органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, утвержденной Приказом Минэкономразвития России от 30.04.2009 № 141, в соответствие с поправками, внесенными в Федеральный закон “О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля”.

Внесенными в Типовую форму изменениями, в том числе, уточнен перечень сведений, указываемых при установлении целей проводимой проверки, а также положения, касающиеся предмета проверки.

Приказ вступает в силу с 1 января 2017 года.

Оцените статью: