Что такое цифровой профиль гражданина

К концу декабря 2023 года в России должна появиться инфраструктура для «Цифрового профиля» — единой платформы, которая обеспечит обмен информацией между государством, гражданами, организациями (в том числе коммерческими). Это следует из проекта паспорта национальной программы «Цифровая экономика», одобренного правительством 17 сентября (копия документа есть у РБК).

В качестве потенциальных исполнителей в документе указаны Минкомсвязь, Банк России, ПАО «Ростелеком» и Аналитический центр при правительстве РФ.

Человек на платформе

О разработке системы цифровых профилей в июне рассказала первый зампред ЦБ Ольга Скоробогатова. «Цифровой профиль — это один из ключевых элементов цифровой инфраструктуры. Министерство цифрового развития и Банк России уже начали концептуальную подготовку к ее созданию, — говорила она. — Технологии, которые лягут в его основу, обеспечат простой, быстрый и легальный обмен данными между потребителями и поставщиками данных с использованием единого технологического ID и позволят управлять цифровыми согласиями граждан на обмен информацией». Когда появится «профиль» и как он будет работать, Скоробогатова не уточняла. Источник РБК в правительстве отметил, что ЦБ является одним из «многих» разработчиков платформы, однако в пресс-службе Банка России от комментариев отказались, переадресовав вопрос к разработчикам платформы. В Минкомсвязи на запрос РБК не ответили.

Собеседник РБК, знакомый с ходом работы над системой, рассказал​, что обсуждается создание метапрофиля гражданина — это данные о человеке, которые хранятся в виде ссылок на юридически значимые записи в электронных госреестрах (например, на данные о недвижимости или налогах). «Внедрение «Цифрового профиля» должно происходить поэтапно по мере перевода всех госуслуг на реестровую модель с обеспечением юридической значимости электронных госреестров взамен бумажных свидетельств», — отметил источник.

Как пояснил РБК собеседник в правительстве, «Цифровой профиль» даст возможность гражданам увидеть полную информацию о себе в своем аккаунте на портале госуслуг, а ведомства, в свою очередь, через систему смогут в автоматическом режиме предлагать конкретному гражданину подходящие именно ему государственные и соцуслуги. «Например, если у человека есть маленькие дети, то условно после получения свидетельства о рождении в своем профиле на портале он увидит сообщение о возможности записать их в детский сад», — поясняет собеседник РБК.

Как рассказал РБК Иван Беров, директор офиса «Цифровая идентичность» ПАО «Ростелеком», «Цифровой профиль» позволит госорганам, бизнесу и гражданину более эффективно обмениваться данными для ускорения и «направления в нужное русло бизнес-процессов и улучшения предоставляемых государством услуг». «Если сейчас для замены паспорта или водительских прав необходимо каждый раз заново заполнять соответствующие анкеты, то с помощью «Цифрового профиля» эти данные будут вводиться автоматически, — рассказывает Беров. — Плюсом является и то, что данные эти берутся из первоначальных источников — таким образом, сокращается вероятность фальсификации или ошибки». Кроме того, по его словам, «Цифровой профиль» позволит решить проблему управления согласиями на обработку персональных данных, так как гражданин осознанно сможет распоряжаться своими данными для получения государственных и коммерческих услуг, а регулятор или коммерческая организация избавятся от необходимости хранить большое количество бумажных документов.

Важным этапом развития программы станет организация доступа к «Цифровому профилю» коммерческих организаций. «Пока речь идет только о коммерческих банках, которым могут потребоваться дополнительные данные о человеке, когда он, например, хочет взять кредит. В будущем перечень организаций, которым откроют доступ, будет расширен», — отметил он. При этом если для обработки данных ведомствами согласие гражданина не потребуется, то коммерческим организациям придется запрашивать согласие гражданина на доступ к информации при каждом обращении.

По мнению директора по направлению «нормативное регулирование» АНО «Цифровая экономика» Дмитрия Тер-Степанова, юридическая значимость госданных, полученных из «Цифрового профиля», значительно сократит время на оказание услуг, снизит процент отказов по причинам некорректного оформления документов, снизит риски предоставления поддельных бумажных документов, увеличит объемы оказываемых услуг за счет роста числа операций.

Стоимость запуска «Цифрового профиля» собеседники РБК назвать не смогли, не указана она и в паспорте проекта. Для сравнения: сайт госуслуг, запущенный в 2009 году, обошелся примерно в 100 млн руб. (его предшественник — ресурс ogic.ru — в 495 млн руб.).

Над объединением данных на одной платформе работают и другие министерства. В феврале 2018 года премьер-министр Дмитрий Медведев поручил Минэкономразвития разработать национальную систему управления госданными на базе Росстата. ​Создание этой системы, как позднее пояснял глава департамента информационных технологий и связи правительства Владислав Федулов, ​должно решить исторически сложившуюся проблему дублирования информации и отсутствия эталонных государственных данных. По его словам, поскольку уполномоченный орган — Росстат — «не успевал за изменением реальности», требовавшей оперативного предоставления информации, ведомства стали создавать собственные аналитические инструменты, дублируя друг друга и официальную статистику.​ Согласно плану мероприятий по созданию системы (копия есть в распоряжении РБК), она станет «единым госпространством управления госданными и вычислений с ними».

На «обновленных «Госуслугах» будет собран больший объем информации о гражданине; ведомства, в свою очередь, получат возможность собирать и анализировать эту информацию. Уже сейчас на портале госуслуг предоставляется большое количество сервисов различных органов власти и система справляется с задачей без критичных проблем, рассказал руководитель департамента системных решений Group-IB Антон Фишман. «Госуслуги» подключены к СМЭВ (системе межведомственного электронного взаимодействия. — РБК), и информация передается только по запросам конкретных пользователей к системе. Если же стоит задача создать единое информационное пространство, в котором данные будут храниться агрегированно и запроса для их получения требоваться не будет, то следует серьезно озаботиться безопасностью такого проекта. Критичная точка здесь — это получение доступа к информации», — рассуждает Фишман. Идеальной он называет ситуацию, когда «как можно меньше людей» имеют возможность получить информацию о субъекте. «Так как если технически такая возможность будет существовать, это создаст угрозу получения информации злоумышленниками», — сказал он.

По словам директора по консалтингу ГК InfoWatch Марии Вороновой, для создаваемого портала критически важно будет не только обеспечивать должную конфиденциальность, но и целостность информации. «Поскольку данные будут иметь юридическую силу, любая их модификация, преднамеренная или случайная, может нанести ощутимый вред как организациям, так и гражданам», — отметила Воронова. Данный портал, по ее версии, должен обладать качественной защитой. «При этом с учетом текущей обстановки важно, чтобы используемые средства защиты были отечественного производства», — добавила она.

В рамках продвижения к так называемой цифровой экономике уже в 2019 году в России может появиться приложение цифрового профиля гражданина. Объясняем, что это за концепция и какой проект готовят для нашей страны.

Обмен данными между потребителями товаров/работ/услуг и поставщиками данных обеспечит цифровой профиль гражданина.

Эта концепция была одобрена (с предложением доработать некоторые ее элементы) рабочей группой по нормативному регулированию при АНО «Цифровая экономика». Считается, что запуск концепции цифрового профиля позволит создать его специальное приложение уже в 2019 году.

Цель проекта цифрового профиля – предоставить гражданам возможность управлять своими данными, то есть передавать их по запросу или отзывать, а также «обеспечить удобный, прозрачный и безопасный обмен данными между гражданами, государством и бизнесом».

Как указал ЦБ, в качестве основной платформы для идентификации в цифровом профиле рассматривают Единую систему идентификации и аутентификации (ЕСИА).

По словам замглавы Минкомсвязи, ответственного за направление «Цифровое государственное управление», Максима Паршина в приложении цифрового профиля человека в том числе будет обеспечен офлайн-доступ к сведениям, хранящимся в нём. А это паспортные данные, СНИЛС и т. д.

Там же будут храниться цифровые согласия: это перечень персональных данных, к которым гражданин когда-либо предоставил доступ для получения какой-либо услуги».

Основными элементами платформы цифрового профиля станут:

• реестр цифровых идентификаторов;
• системы идентификации;
• реестр цифровых согласий на обработку данных;
• интерфейс для доступа к данным.

Архитектура цифрового профиля может также содержать базу данных цифровых досье граждан, которые объединяют все юридически значимые сведения о них.

Продолжается проработка вопросов:

• координации при создании инфраструктуры и сервисов цифрового профиля;
• поддержания актуальности и достоверности данных, хранимых в нем и первоначально получаемых из других государственных информационных систем;
• юридического статуса, формирования и ведения цифрового профиля среди юридических лиц.

В рамках цифрового профиля гражданин сможет:

• предоставлять и отзывать цифровые согласия на обработку данных;
• запретить передачу определенного вида данных;
• реализовать «право на забвение».

Концепцию цифрового профиля гражданина разработали Минкомсвязь, Центробанк и компания «Ростелеком».

Предполагается, что разработка и эксплуатация сервиса будет создана в рамках проекта «Информационная инфраструктура» национальной программы «Цифровая экономика РФ». А законопроект, обеспечивающий создание цифрового профиля, пишут в рамках направления «Нормативное регулирование» этой нацпрограммы.

Интерфейс платформы цифрового профиля предлагают создать на условиях государственно-частного партнерства или на базе коммерческой организации. В дальнейшем платформа может использоваться для обмена данными, в том числе на возмездной основе.

Согласно «дорожной карте» проекта, прототип цифрового профиля разработают к концу марта 2019 года, а в промышленную эксплуатацию введут в декабре 2019-го.

Прототип будет реализован на основе заполнения через цифровой профиль анкеты для скоринга на получение гражданином банковского кредита.

Скорее всего, пилотным проектом запуска сервиса проекта «Цифровой профиль» станет возможность предоставления банковского кредита без бумажных документов и нахождения в банке.

«Гражданину достаточно будет зайти в специальное приложение и разрешить банку получить доступ к набору данных о себе.

Создание такой среды позволит упростить доступ организаций к государственным данным, улучшить клиентский опыт при предоставлении коммерческих и государственных услуг».

В России создают цифровой профиль гражданина

Российский ЦБ и Минкомсвязь, ставшая Минцифрой, работают над концепцией цифрового профиля гражданина, который обеспечит обмен данными между потребителями и поставщиками данных, рассказала в интервью ТАСС первый заместитель председателя ЦБ РФ Ольга Скоробогатова.

Речь идет о платформе, с помощью которой различные организации смогут обмениваться данными клиента, не запрашивая их каждый раз у него. Получать информацию смогут граждане, компании, банки, государственные и другие организации.

“Цифровой профиль – это один из ключевых элементов цифровой инфраструктуры. Министерство цифрового развития и Банк России уже начали концептуальную подготовку к ее созданию. Так, Банк России совместно с банками на площадке Ассоциации “Финтех” ведет разработку концепции собственно цифрового профиля”, – сообщила Скоробогатова.

ЦБ, по ее словам, рассматривает управление данными и технологии искусственного интеллекта в привязке к цифровому профилю, который позволит иметь всю историю операций с корректной информацией по гражданину или компании в онлайн-режиме.

Скоробогатова отметила, что цифровой профиль не будет хранить информацию из других баз данных, а будет предоставлять доступ к ним с помощью сквозного технологического идентификатора и обеспечивать получение таких данных о гражданине или компании на основе цифровых согласий.

Идентификатор будет связывать все данные о гражданине, содержащиеся в различных системах. Важной частью цифрового профиля станет информация, которая будет содержаться в регистре населения, создаваемом ФНС России. “Мы же в свою очередь определим, какой еще информацией из других министерств и ведомств, коммерческих и иных организаций можно будет наполнить профиль”, – отметила она.

Первый зампред ЦБ подчеркнула, что о конкретных сроках реализации проекта говорить рано, так как сейчас необходимо концептуально проработать проект. “Если говорить о структуре данных, то в первую очередь это будут персональные данные, справки, сведения об оплате коммунальных услуг, о кредитах или остатках на счетах, оплата налогов и пошлин, покупка и продажа недвижимости, автомобиля, если клиент подтвердит, что он готов предоставить такую информацию о себе организации, в которой он хочет получить соответствующую услугу”, – сказала она.

Отметим, в конце мая Скоробогатова говорила, что сейчас главный вопрос, который предстоит разрешить при создании такой системы – это “управление согласиями”. Стороны должны прийти к пониманию того, как дать клиенту право изменять свои согласия в случае, если он решил отказаться от использования цифрового профиля, а также как в режиме онлайн давать информацию о том, какие согласия давал клиент.

В России создают цифровой профиль гражданина

Российский ЦБ и Минкомсвязь, ставшая Минцифрой, работают над концепцией цифрового профиля гражданина, который обеспечит обмен данными между потребителями и поставщиками данных, рассказала в интервью ТАСС первый заместитель председателя ЦБ РФ Ольга Скоробогатова.

Речь идет о платформе, с помощью которой различные организации смогут обмениваться данными клиента, не запрашивая их каждый раз у него. Получать информацию смогут граждане, компании, банки, государственные и другие организации.

“Цифровой профиль – это один из ключевых элементов цифровой инфраструктуры. Министерство цифрового развития и Банк России уже начали концептуальную подготовку к ее созданию. Так, Банк России совместно с банками на площадке Ассоциации “Финтех” ведет разработку концепции собственно цифрового профиля”, – сообщила Скоробогатова.

ЦБ, по ее словам, рассматривает управление данными и технологии искусственного интеллекта в привязке к цифровому профилю, который позволит иметь всю историю операций с корректной информацией по гражданину или компании в онлайн-режиме.

Скоробогатова отметила, что цифровой профиль не будет хранить информацию из других баз данных, а будет предоставлять доступ к ним с помощью сквозного технологического идентификатора и обеспечивать получение таких данных о гражданине или компании на основе цифровых согласий.

Идентификатор будет связывать все данные о гражданине, содержащиеся в различных системах. Важной частью цифрового профиля станет информация, которая будет содержаться в регистре населения, создаваемом ФНС России. “Мы же в свою очередь определим, какой еще информацией из других министерств и ведомств, коммерческих и иных организаций можно будет наполнить профиль”, – отметила она.

Первый зампред ЦБ подчеркнула, что о конкретных сроках реализации проекта говорить рано, так как сейчас необходимо концептуально проработать проект. “Если говорить о структуре данных, то в первую очередь это будут персональные данные, справки, сведения об оплате коммунальных услуг, о кредитах или остатках на счетах, оплата налогов и пошлин, покупка и продажа недвижимости, автомобиля, если клиент подтвердит, что он готов предоставить такую информацию о себе организации, в которой он хочет получить соответствующую услугу”, – сказала она.

Отметим, в конце мая Скоробогатова говорила, что сейчас главный вопрос, который предстоит разрешить при создании такой системы – это “управление согласиями”. Стороны должны прийти к пониманию того, как дать клиенту право изменять свои согласия в случае, если он решил отказаться от использования цифрового профиля, а также как в режиме онлайн давать информацию о том, какие согласия давал клиент.

У граждан России появятся цифровые профили к концу следующего года

Согласно концепции, разработанной Центробанком и «Ростелекомом», релиз платформы «Цифровой профиль» состоится уже в конце 2019 года. Ее основными элементами станут реестр цифровых идентификаторов, системы идентификации, реестр цифровых согласий на обработку данных и интерфейс для доступа к данным. Прототип сервиса, содержащий функционал заполнения анкеты для банковского скоринга, представят в марте следующего года.

Концепцию архитектуры российской платформы «Цифровой профиль», подготовленную Центральным банком и компанией «Ростелеком», направили на согласование в Министерство связи и коммуникаций. Концепция будет согласована в течение недели.

Инфраструктура цифрового профиля уже учтена в национальном проекте «Цифровая экономика»: на ее создание планируется потратить почти 3,1 миллиарда рублей внебюджетных средств до 2021 года.

Цифровой профиль должен предоставить российским гражданам возможность управлять своими личными данными — передавать их по запросу или отзывать, — а также «обеспечить удобный, прозрачный и безопасный обмен данными между гражданами, государством и бизнесом», отметили в «Ростелекоме». В качестве основной платформы для идентификации в цифровом профиле рассматривается Единая система идентификации и аутентификации.

Согласно концепции, основными элементами платформы станут реестр цифровых идентификаторов, системы идентификации, реестр цифровых согласий на обработку данных и интерфейс для доступа к данным, следует из концепции. Архитектура цифрового профиля может также содержать базу данных цифровых досье граждан, объединяющих все юридически значимые сведения о них. С помощью сервиса гражданин также сможет предоставлять и отзывать цифровые согласия на обработку данных, запретить передачу определенного вида данных и воспользоваться «правом на забвение».

Систему идентификации будут курировать Минкомсвязь и «уполномоченный орган в области биометрической идентификации». Сейчас за сбор, обработку и хранение биометрических данных отвечает «Ростелеком». В дальнейшем платформа может использоваться для обмена данными, в том числе на возмездной основе.

Согласно «дорожной карте» проекта, прототип цифрового профиля разработают к концу марта 2019 года, а в эксплуатацию введут в декабре 2019-го. Прототип будет реализован на основе заполнения через цифровой профиль анкеты для скоринга на получение гражданином банковского кредита.

Ранее «цифровой профиль» планировали представить только в 2023 году. Между тем, в Австралии уже реализовали проект «цифрового профиля», и его обладатели могут покупать криптовалюты с помощью «электронного ID».

Подписывайтесь на BitNovosti в Telegram!

Делитесь вашим мнением об этой новости в комментариях ниже.

Каждый россиянин к концу 2023 года получит персональный «Цифровой профиль», в который включат всю информацию о нём из государственных реестров. Эта платформа будет передавать данные банкам и другим коммерческим организациям.

Программную основу системы разработают к декабрю 2023 года, согласно паспорту национальной программы «Цифровая экономика». Его одобрили 17 сентября 2018 года. Созданием «профиля» займутся Минкомсвязь, Банк России, ПАО «Ростелеком» и Аналитический центр при правительстве России. Размещать данные собираются на портале госуслуг.

Данные из электронных реестров опубликуют в одном месте. Благодаря этому государственные службы смогут более точно предлагать услуги, а банки — выдавать займы и кредиты. К примеру, если у пользователя есть дети, то этот факт отразят в базе, а ему начнут приходить предложения записать их в детский сад.

Доступ коммерческим организациям планируют выдавать только с разрешения владельца. Однако сейчас телеком-операторы пытаются пролоббировать поправки в закон, которые позволят запрашивать разрешение один раз, а не постоянно.

«Цифровой профиль» должен повысить удобство взаимодействия граждан и госструктур, а также упростить его. Это избавит от бумажной волокиты и минимизирует число документов, справок и разрешений. С другой стороны, это может дать государству больше контроля над людьми, а коммерческим организациям — больше сведений о них.

Директор офиса «Цифровая идентичность» компании «Ростелеком» Иван Беров заявил, что на первом этапе речь идёт только о банковских структурах. «Цифровой профиль» позволит получать больше данных о заёмщике. В будущем список организаций расширят.

При этом стоимость проекта пока не сообщается.

Ввести единый реестр сведений о гражданах хотят не только в России. В Китае в 2017 году запустили пилотный проект по использованию аккаунта WeChat в качестве официального идентификатора граждан.

Минкомсвязь на неделе согласует подготовленную ЦБ и «Ростелекомом» концепцию платформы цифрового профиля гражданина, оцениваемую в 3 млрд руб. частных инвестиций. Предполагается, что данные из системы смогут использоваться на коммерческой основе, например, банками. Технология может привести как к ограничению свободы общества, так и к злоупотреблениям со стороны частных компаний, опасаются эксперты.

Аппарат правительства направил на согласование в Минкомсвязь концепцию архитектуры платформы «Цифровой профиль» (есть у “Ъ”), подготовленную ЦБ и «Ростелекомом», следует из переписки ведомств. Минкомсвязь должна представить свою позицию до 19 декабря. Собеседник “Ъ”, знакомый с ситуацией, утверждает, что концепция будет согласована уже на неделе. Замглавы Минкомсвязи Максим Паршин отказался комментировать документ до официальной публикации.

Создание инфраструктуры цифрового профиля предусмотрено нацпроектом «Цифровая экономика», за его реализацию отвечают ЦБ, Минкомсвязь и «Ростелеком». Основным разработчиком концепции значится «Ростелеком», в рамках ее создания предусмотрено привлечение 3,091 млрд руб. внебюджетных средств до 2021 года, уточнил директор по направлению «Информационная инфраструктура» АНО «Цифровая экономика» Дмитрий Марков.

Цель проекта — предоставить гражданам возможность управлять своими данными — передавать их по запросу или отзывать,— а также «обеспечить удобный, прозрачный и безопасный обмен данными между гражданами, государством и бизнесом», заявили в «Ростелекоме». В качестве основной платформы для идентификации в цифровом профиле рассматривается Единая система идентификации и аутентификации (ЕСИА), уточнили в пресс-службе ЦБ, добавив, что «право на забвение даст гражданам возможность контролировать и ограничивать доступ к своим данным».

Основными элементами платформы станут реестр цифровых идентификаторов, системы идентификации, реестр цифровых согласий на обработку данных и интерфейс для доступа к данным, следует из концепции. Архитектура цифрового профиля может также содержать базу данных цифровых досье граждан, объединяющих все юридически значимые сведения о них. В рамках цифрового профиля гражданин сможет предоставлять и отзывать цифровые согласия на обработку данных, запретить передачу определенного вида данных и реализовать «право на забвение».

Систему идентификации будут курировать Минкомсвязь и «уполномоченный орган в области биометрической идентификации». Сейчас за сбор, обработку и хранение биометрических данных отвечает «Ростелеком». Интерфейс платформы предлагается создать на условиях государственно-частного партнерства или на базе коммерческой организации. В дальнейшем платформа может использоваться для обмена данными, в том числе на возмездной основе. Согласно «дорожной карте» проекта, прототип цифрового профиля разработают к концу марта 2019 года, а в промышленную эксплуатацию введут в декабре 2019-го. Прототип будет реализован на основе заполнения через цифровой профиль анкеты для скоринга на получение гражданином банковского кредита.

Спецпредставитель президента РФ Дмитрий Песков о целях «Цифровой экономики»

У идеи пока достаточно критиков. Сбор цифрового централизованного досье гражданина может привести к нарушению личной свободы и пагубно повлиять на состояние общественных отношений, считает президент Фонда информационной демократии Илья Массух. Кроме того, цифровой профиль в перспективе может использоваться не только для скоринга, что само по себе может быть злоупотреблением, но и для навязывания услуг, предупреждает он. «Невозможно полностью предусмотреть, какие данные необходимо запретить к передаче. Например, если введен запрет на разглашение диагноза, то, например, факт посещения какого-то специалиста может быть раскрыт и использоваться для предоставления коммерческих услуг фармацевтических компаний»,— поясняет он. Задача цифровой экономики — обеспечение удобства и безопасности общества, а цифровой профиль, напротив, создает удобство для управления обществом со стороны государства, резюмирует господин Массух.

Идея по сути заключается в глобальном сборе и консолидации метаданных, за что сейчас активно критикуют Facebook и Google, рассуждает руководитель группы консультирования по перспективным технологиям KPMG в России и СНГ Николай Легкодимов. Могут возникнуть спорные ситуации, не исключает он: например, в случае доступа к данным коммерческих организаций или использования их государством «для управления электоральными предпочтениями». Впрочем, при грамотной реализации платформа позволит минимизировать разночтения и дублирования данных различных госсистем, что потребует оптимизации числа сотрудников госорганов, которые сейчас, по сути, вручную управляют данными в различных реестрах, добавляет эксперт.

Цифровой профиль: досье для государства или благо для гражданина?

Концепция платформы цифрового профиля гражданина, находящаяся на рассмотрении в Минкомсвязи, получит одобрение до конца текущего года, а в конце 2019 года платформа начнет работать.

Специалисты Минкомсвязи, Центробанка и «Ростелекома» работают над созданием метапрофиля гражданина, где сведения о нем будут храниться в виде ссылок на значимые записи в госреестрах. В цифровой профиль попадут все взаимодействия с государством и другими субъектами права, осуществляемые в электронном формате – от оформления сделки в Регистрационной Палате, до официального обращения в прокуратуру.

Но при этом за гражданином оставляют право отзывать согласие на обработку данных, накладывать запрет на передачу определенной информации и пользоваться «правом на забвение».

В Минкомсвязи рассчитывают создавать систему на условиях государственно-частного партнерства, но рассматривается и вариант полностью коммерческого проекта, без привлечения государственных инвестиций. Разработка инфраструктуры «цифрового профиля» осуществляется в рамках нацпроекта «Цифровая экономика». Всего на реализацию проекта планируется привлечь три миллиарда рублей частных инвестиций.

Прототип цифрового профиля должны подготовить к концу первого квартала 2019 года, а в конце будущего года он будет введен в эксплуатацию.

Концепция цифрового профиля еще не принята, но критических отзывов в ее адрес последовало немало. Эксперты отмечают опасность возможного участия в проекте частных структур, в частности, банковских. Имея доступ к цифровому профилю гражданина, коммерческие организации могут не только принимать решения по предоставлению кредитов, но и навязывать свои услуги.

Безопасность хранения данных также вызывает много вопросов. Простому обывателю сложно определить, какие данные следует закрыть. По всей видимости, придется законодательно регулировать этот процесс. В противном случае, даже посещение стоматолога будет фиксироваться у компаний, которые оперативно предложат обывателю необходимый продукт «по лучшей цене».

Некоторые специалисты видят более глобальные угрозы, которые несут в себе тотальный сбор информации и аккумуляция данных. Государство получит полный доступ к личной жизни россиян, по крайней мере – финансовой.

Пока неизвестно, будет ли регистрация цифрового профиля обязательной, но пилотный проект предполагается реализовать посредством анкет, заполняемых при заявке на получение кредита.

Минкомсвязь на неделе согласует подготовленную ЦБ и «Ростелекомом» концепцию платформы цифрового профиля гражданина, оцениваемую в 3 млрд руб. частных инвестиций. Предполагается, что данные из системы смогут использоваться на коммерческой основе, например, банками. Технология может привести как к ограничению свободы общества, так и к злоупотреблениям со стороны частных компаний, опасаются эксперты.

Аппарат правительства направил на согласование в Минкомсвязь концепцию архитектуры платформы «Цифровой профиль» (есть у “Ъ”), подготовленную ЦБ и «Ростелекомом», следует из переписки ведомств. Минкомсвязь должна представить свою позицию до 19 декабря. Собеседник “Ъ”, знакомый с ситуацией, утверждает, что концепция будет согласована уже на неделе. Замглавы Минкомсвязи Максим Паршин отказался комментировать документ до официальной публикации.

Создание инфраструктуры цифрового профиля предусмотрено нацпроектом «Цифровая экономика», за его реализацию отвечают ЦБ, Минкомсвязь и «Ростелеком». Основным разработчиком концепции значится «Ростелеком», в рамках ее создания предусмотрено привлечение 3,091 млрд руб. внебюджетных средств до 2021 года, уточнил директор по направлению «Информационная инфраструктура» АНО «Цифровая экономика» Дмитрий Марков.

Цель проекта — предоставить гражданам возможность управлять своими данными — передавать их по запросу или отзывать,— а также «обеспечить удобный, прозрачный и безопасный обмен данными между гражданами, государством и бизнесом», заявили в «Ростелекоме». В качестве основной платформы для идентификации в цифровом профиле рассматривается Единая система идентификации и аутентификации (ЕСИА), уточнили в пресс-службе ЦБ, добавив, что «право на забвение даст гражданам возможность контролировать и ограничивать доступ к своим данным».

Основными элементами платформы станут реестр цифровых идентификаторов, системы идентификации, реестр цифровых согласий на обработку данных и интерфейс для доступа к данным, следует из концепции. Архитектура цифрового профиля может также содержать базу данных цифровых досье граждан, объединяющих все юридически значимые сведения о них. В рамках цифрового профиля гражданин сможет предоставлять и отзывать цифровые согласия на обработку данных, запретить передачу определенного вида данных и реализовать «право на забвение».

Систему идентификации будут курировать Минкомсвязь и «уполномоченный орган в области биометрической идентификации». Сейчас за сбор, обработку и хранение биометрических данных отвечает «Ростелеком». Интерфейс платформы предлагается создать на условиях государственно-частного партнерства или на базе коммерческой организации. В дельнейшем платформа может использоваться для обмена данными, в том числе на возмездной основе. Согласно «дорожной карте» проекта, прототип цифрового профиля разработают к концу марта 2019 года, а в промышленную эксплуатацию введут в декабре 2019-го. Прототип будет реализован на основе заполнения через цифровой профиль анкеты для скоринга на получение гражданином банковского кредита.

У идеи пока достаточно критиков. Сбор цифрового централизованного досье гражданина может привести к нарушению личной свободы и пагубно повлиять на состояние общественных отношений, считает президент Фонда информационной демократии Илья Массух. Кроме того, цифровой профиль в перспективе может использоваться не только для скоринга, что само по себе может быть злоупотреблением, но и для навязывания услуг, предупреждает он. «Невозможно полностью предусмотреть, какие данные необходимо запретить к передаче. Например, если введен запрет на разглашение диагноза, то, например, факт посещения какого-то специалиста может быть раскрыт и использоваться для предоставления коммерческих услуг фармацевтических компаний»,— поясняет он. Задача цифровой экономики — обеспечение удобства и безопасности общества, а цифровой профиль, напротив, создает удобство для управления обществом со стороны государства, резюмирует господин Массух.

Идея по сути заключается в глобальном сборе и консолидации метаданных, за что сейчас активно критикуют Facebook и Google, рассуждает руководитель группы консультирования по перспективным технологиям KPMG в России и СНГ Николай Легкодимов. Могут возникнуть спорные ситуации, не исключает он: например, в случае доступа к данным коммерческих организаций или использования их государством «для управления электоральными предпочтениями». Впрочем, при грамотной реализации платформа позволит минимизировать разночтения и дублирования данных различных госсистем, что потребует оптимизации числа сотрудников госорганов, которые сейчас, по сути, вручную управляют данными в различных реестрах, добавляет эксперт.

Оцените статью: